城市道路人行道管理制度

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第一條為加強城市道路人行道管理，提高城市道路人行道的服務(wù)功能，保障人行道的安全暢通，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和《*市市政設(shè)施管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市城市道路人行道（含人行天橋和市人民政府確定的人行地下通道、下同）的管養(yǎng)和路政管理。

本規(guī)定所稱城市道路人行道，是指城市道路紅線范圍內(nèi)規(guī)劃確定的供行人通行的公共通道。

第三條城市道路人行道實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。

第四條市市政設(shè)施行政管理部門是本市城市道路人行道管理的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)及金陽新區(qū)城市主干道人行道的日常管理工作，對各區(qū)、縣（市）市政設(shè)施行政管理部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)和*國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市政設(shè)施行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市次干道、街、巷人行道的管理工作。

其他區(qū)、縣（市）市政設(shè)施行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市道路人行道的管理工作。

第五條城市道路人行道管養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做到道路及附屬設(shè)施完好，無破損、殘缺、塌陷和積水，完好率不低于91%。

第六條禁止下列行為：

（一）擅自在城市道路人行道上擺攤設(shè)點；

（二）擅自占用或者挖掘城市道路人行道；

（三）擅自在城市道路人行道上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（四）擅自在城市道路人行道或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（五）擅自改變批準(zhǔn)的占道用途；

（六）其他損害、侵占城市道路人行道的行為。

第七條確需占用城市道路人行道設(shè)置設(shè)施或者臨時占用城市道路人行道進行搭建、堆物等活動的單位，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政管理部門書面申請。設(shè)置設(shè)施或者進行搭建活動的，應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料：

（一）施工設(shè)計圖以及相關(guān)技術(shù)要求；

（二）臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）文明安全施工組織方案；

（四）設(shè)施管理維護計劃。

市政設(shè)施行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起5日內(nèi)作出是否同意占道的書面決定。不予同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第八條因建設(shè)工程施工需要臨時占用城市道路人行道的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留確保行人安全通行的通道，占用期限不得超過規(guī)劃、建設(shè)部門規(guī)定的工程施工期限。需要延期占用的，施工單位應(yīng)當(dāng)在期滿15日前按照本規(guī)定第七條的規(guī)定向原審批部門辦理臨時占用城市道路人行道延期手續(xù)。臨時占用城市道路人行道延期只能一次，期限不得超過規(guī)劃、建設(shè)部門批準(zhǔn)的工程延期施工期限。

第九條占用城市道路人行道設(shè)置設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置設(shè)施。

市市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實際，制定城市道路人行道設(shè)施設(shè)置的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并予以公布。

第十條占用城市道路人行道設(shè)置設(shè)施的單位和個人，應(yīng)建立設(shè)施設(shè)置維修、管養(yǎng)制度，定期對設(shè)施進行維修和管養(yǎng)，保持設(shè)施完好、安全、整潔，并接受市政設(shè)施管理部門的監(jiān)督管理。

第十一條城市道路人行道養(yǎng)護、大型設(shè)施設(shè)置等作業(yè)，不得在同路段的兩側(cè)同時施工，影響城市道路人行道安全暢通。

第十二條占用城市道路人行道設(shè)置設(shè)施的單位需改（擴）建、遷移設(shè)施的，應(yīng)按規(guī)定到當(dāng)?shù)厥姓O(shè)施管理部門辦理占掘道路手續(xù)。

第十三條占用城市道路人行道設(shè)置的設(shè)施使用期滿或因故停止使用及廢棄的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按市政設(shè)施管理部門規(guī)定期限拆除；逾期不拆的，由市政設(shè)施管理部門強制拆除，設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拆除費用。

第十四條城市道路主干道人行道和市、縣（市）人民政府禁止占用的路段，不得設(shè)置集貿(mào)市場。

臨時占用城區(qū)城市主干道人行道施劃停車泊位，由市政設(shè)施行政管理部門提出設(shè)置方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公告。

臨時占用城區(qū)城市次干道、街、巷人行道作為集貿(mào)市場或者施劃停車泊位，由所在區(qū)人民政府提出設(shè)置方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公告。

臨時占用縣（市）城市道路人行道作為集貿(mào)市場或者施劃停車泊位，由縣（市）市政設(shè)施行政管理部門提出設(shè)置方案，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后向社會公告。

臨時占用城市道路人行道作為集貿(mào)市場或者施劃停車泊位，應(yīng)當(dāng)預(yù)留確保行人安全通行的通道。

第十五條因城市建設(shè)、道路交通管理、市政公用設(shè)施搶修或者搶險救災(zāi)的需要，市政設(shè)施行政管理部門可對經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路人行道的單位和個人作出縮小占路面積、縮短占路期限或者停止占路的決定，并根據(jù)具體情況，退還部分城市道路占用費。

第十六條占用城市道路人行道設(shè)置的非機動車停放亭（架）、道路停車場計時表、商業(yè)占道標(biāo)示牌、商業(yè)性廣告、書報亭、公告欄、電話亭、供氣、供熱、配電、變電設(shè)施、電訊地面機柜、檢查井等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市道路占用費。

設(shè)置治安亭、公交候車亭、公交站牌、公交調(diào)度亭、流動廁所、出租車站牌、街名路牌、交通標(biāo)示牌、信號燈桿、垃圾箱、消防栓、路燈桿、電桿、城市電腦地圖、街頭飾品、行人座椅、綠化帶、公益性宣傳廣告等公益設(shè)施，免繳城市道路占用費。

第十七條違反本規(guī)定第七條、第八條、第十四條規(guī)定審批占用、挖掘城市道路人行道的，其批文無效，對直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條違反本規(guī)定第九條第一款設(shè)置設(shè)施的，由市政設(shè)施行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，依法強制拆除所設(shè)置的設(shè)施。

第十九條違反本規(guī)定第十一條、第十三條的，由市政設(shè)施行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以500元以上5000元以下罰款。

第二十條違反本規(guī)定占用、挖掘城市道路人行道的，由市政設(shè)施行政管理部門依據(jù)《*市市政設(shè)施管理辦法》第四十條、第四十一條的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條臨街建筑物前毗鄰城市道路人行道間供行人通行的公共通道，參照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定實施管養(yǎng)。