種糧農民補貼實施規章制度

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一、全市范圍內。對種植小麥和稻谷的農民包括國有農場、農墾企業的糧食生產者，下同給予直接補貼。

二、年糧食直補資金的分配：按照年小麥和稻谷的實際種植面積測算和分配，全市統一的補貼標準為11元/畝，直補資金必須于月底前一次性兌現到農戶。

三、糧食直補資金的發放，要嚴格按照《省財政廳、省稅改辦關于印發〈省對農民補貼的財政資金發放管理暫行辦法〉通知》財商發〔〕40號文件規定執行，全市必須全部通過財政涉農補助資金活期儲蓄存折以下簡稱一折通對農民發放。

四、各鄉鎮辦要嚴格按照全市年統一的補貼標準和農戶年的糧食實際種植面積填寫省農民負擔和補貼政策監督卡并按要求及時發放到農民手中。

五、各鄉鎮政府街道辦事處和財政所要于年月底前做好農戶到村組村組鄉鎮辦、鄉鎮辦到市的糧食品種和實際種植面積的基本數據統計、核實、匯總和省糧食補貼一折通工程信息管理系統的錄入工作，并以村組為單位張榜公布，接受群眾監督，為下年度糧食直補提供依據。

六、要進一步健全和完善糧食直補資金的專戶管理制度，加強補貼資金的監管。市財政部門要在市農業發展銀行開設農民補貼資金專戶并在專戶下單設糧食直補資金專帳，對糧食直補資金進行單獨核算。各鄉鎮辦財政所應在市政府確定發放一折通金融機構開設糧食直補資金專戶，確保糧食直補資金專戶管理、專戶核算、封閉運行。

七、要健全糧食直補財務公開、村級公示制度。糧食直補資金的分配和兌付要做到公開、公平、公正。各鄉鎮辦應將本地年補貼的糧食品種、面積、標準進行公開。每個農戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額都要以村組為單位張榜公示。各鄉鎮辦要設立和公布舉報電話，補貼兌付應在財政與編制政務公開網上公開，接受群眾監督，及時調查和處理群眾反映的問題。

八、嚴格規范糧食直補資金兌付的程序和手續。委托的金融機構在收到財政部門提供的補貼資金通知以后，規定的期限內將補貼資金存入每個農戶的存折。財政部門通過公告、通知書和媒體等方式，宣傳到每個農戶。委托金融機構憑農民本人身份證或戶口本和存折方可向農民兌付補貼款。農民補貼款不得由鄉鎮辦部門和村組集中代領轉付，不得用于抵扣任何款項，不得以任何理由推遲兌付。對不憑農民本人身份證或戶口本和存折領取補貼款以及集中代領補貼款的委托金融機構應予以拒付。

九、要健全糧食直補旬報和基礎檔案管理制度。核實每個農民的種植面積、對農民的補貼兌付憑證等資料，要分類歸檔，嚴格管理。

十、市財政局、農村綜合改革領導小組辦公室、監察局、審計局等單位將對糧食直補資金的撥付和發放情況進行督促檢查，堅決杜絕任何截留、擠占、挪用補貼資金的現象。對措施不力和違規抵扣、截留、擠占、挪用農民補貼款的責任單位和責任人，進行嚴肅查處，構成犯罪的將移交司法機關依法處理。