加強(qiáng)防空法實(shí)施細(xì)則

導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)防空法實(shí)施細(xì)則一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為提高全民國(guó)防觀念，增強(qiáng)公民的防空意識(shí)，貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的戰(zhàn)略方針。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》（下稱《人民防空法》）、《省實(shí)施﹤中華人民共和國(guó)人民防空法﹥辦法》和《河源市實(shí)施﹤中華人民共和國(guó)人民防空法﹥細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條縣人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的人民防空工作。

縣人民防空辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人民防空工作的具體組織、實(shí)施和檢查監(jiān)督。

計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、教育、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人民防空工作。

第三條縣城規(guī)劃區(qū)（含新城規(guī)劃區(qū)，下同）及老隆鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)、佗城鎮(zhèn)是人民防空的重點(diǎn)。防空、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)人口分布情況和戰(zhàn)時(shí)防護(hù)要求，制訂人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，同步建設(shè)。

第四條縣人民防空辦公室應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定擬訂本縣轄區(qū)內(nèi)的防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)；會(huì)同人民武裝部確定本縣轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫(kù)、電站等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，制訂有效的防護(hù)措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修方案。

確定為重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的單位應(yīng)成立人民防空機(jī)構(gòu)或派專人負(fù)責(zé)人民防空工作。

第五條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)人民防空工程的建設(shè)，并應(yīng)參與公共人民防空工程的建設(shè)和維修。

第六條建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用人民防空工程，有關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在稅收、用電、用水等方面給予優(yōu)惠。

第七條縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑項(xiàng)目，按下列規(guī)定修建人民防空工程：

（一）10層以上（含10層）基礎(chǔ)埋置深度3米以上（含3米）的民用建筑，應(yīng)修建與首層建筑面積相等的防空地下室。因地質(zhì)或其他特殊原因不能修建防空地下室的，由建設(shè)單位報(bào)經(jīng)縣人民防空辦公室批準(zhǔn)，按應(yīng)建防空地下室面積每平方米1000元標(biāo)準(zhǔn)繳納人防工程“易地建設(shè)費(fèi)”，統(tǒng)籌建設(shè)人民防空工程。

（二）9層以下（含9層），基礎(chǔ)埋置深度小于3米，地面總建筑面積達(dá)到7000平方米以上的民用建筑，必須按總建筑面積的2%修建防空地下室，或按應(yīng)建防空地下室面積每平方米600元標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室“易地建設(shè)費(fèi)”，統(tǒng)籌建設(shè)人民防空工程。

（三）9層以下（含9層）的民用建筑，基礎(chǔ)埋置深度小于3米，地面總建筑面積未達(dá)到7000平方米以下的民用建筑，按地面建筑總面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納人民防空工程“易地建設(shè)費(fèi)”，統(tǒng)籌建設(shè)人民防空工程。

第八條縣人民政府所在地老隆鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)及佗城鎮(zhèn)的人防工程建設(shè)，由縣人民防空辦公室提出具體方案報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條未經(jīng)人民防空主管部門審核或不按規(guī)定繳納人民防空工程“易地建設(shè)費(fèi)”的民用建筑項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)管理部門不得發(fā)給施工許可證。

第十條人民防空工程的建設(shè)必須遵守下列規(guī)定：

（一）人民防空工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)由人防專業(yè)設(shè)計(jì)部門或綜合甲級(jí)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。其他設(shè)計(jì)單位承擔(dān)人民防空工程設(shè)計(jì)，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民防空主管部門審查批準(zhǔn)。

（二）結(jié)合民用建筑的防空地下室與地面建筑同時(shí)招標(biāo)、投標(biāo)。

（三）人民防空工程（含防空地下室）的防護(hù)設(shè)施，必須采用人民防空工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品。

（四）結(jié)合民用建筑修建防空地下室的設(shè)計(jì)方案，需經(jīng)縣級(jí)以上人民防空主管部門審批同意后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。

（五）人民防空工程必須有人民防空主管部門參與竣工驗(yàn)收。不符合人民防空要求的工程，必修按人民防空主管部門的意見(jiàn)進(jìn)行整改。

第十一條人民防空工程按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)使用”的原則進(jìn)行維護(hù)管理，確保人民防空工程及其內(nèi)部保持良好狀態(tài)。

戰(zhàn)時(shí)，所有人民防空工程（含防空地下室）無(wú)條件由縣人民政府和人民武裝部統(tǒng)一調(diào)配使用。

第十二條各有關(guān)部門應(yīng)保障人民防空工程及配套設(shè)施的進(jìn)出道路、孔口、出入口、口部偽裝房等地面用地。規(guī)劃部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)留出人民防空工程口部的安全距離。除人防工程管理房外，人防坑道口部20米范圍內(nèi)不得建設(shè)任何建筑物或構(gòu)筑物。

在人民防空工程安全使用范圍內(nèi)，任何單位或個(gè)人不得進(jìn)行采石、取土、爆破、鉆探、打樁以及其它可能危及人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)。

禁止向人民防空工程內(nèi)排水、排放有害氣體或傾倒廢物；禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品；未經(jīng)許可，不得在人民防空工程口部專用通道建造建筑物和構(gòu)筑物。

第十三條縣人民防空辦公室負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)縣通信主管部門備案；組織建設(shè)和管理本行政區(qū)域的人民防空通信警報(bào)專網(wǎng)。

第十四條郵政、電信、廣播電視等單位應(yīng)根據(jù)人民防空通信、警報(bào)保障計(jì)劃，制定防空通信、警報(bào)傳遞方案，保證戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先傳遞和發(fā)放防空警報(bào)。

第十五條根據(jù)人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，確定為設(shè)置通信、警報(bào)點(diǎn)的建筑物，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在其頂層無(wú)償預(yù)留10平方米人民防空通信、警報(bào)工作間，并預(yù)留線路管孔、電源。

鋪設(shè)人民防空通信線路線纜或安裝通信警報(bào)設(shè)施需占用有關(guān)單位或個(gè)人場(chǎng)地或空間時(shí)，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)提供方便，不得無(wú)理阻撓或拒絕。

第十六條人民防空主管部門應(yīng)對(duì)警報(bào)設(shè)施進(jìn)行定期檢查。

人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施應(yīng)充分考慮臨街景觀。

因城市建設(shè)需要拆除人民防空警報(bào)設(shè)施，需經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民防空主管部門批準(zhǔn)，重修建設(shè)經(jīng)費(fèi)由拆遷單位負(fù)責(zé)。

第十七條縣人民政府定期組織防空襲警報(bào)試?guó)Q，并應(yīng)在5天前通告。具體工作由縣人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十八條縣人民防空主管部門應(yīng)根據(jù)訓(xùn)練大綱和省人民防空隊(duì)伍訓(xùn)練計(jì)劃，組織有關(guān)部門安排人民防空專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練。訓(xùn)練所需的經(jīng)費(fèi)由參訓(xùn)單位負(fù)責(zé)，特殊性的裝備、專業(yè)器材由縣人民防空主管部門提供。

第十九條人民防空教育納入國(guó)防教育計(jì)劃。

新聞單位應(yīng)協(xié)助開(kāi)展人民防空的宣傳教育工作。

各級(jí)教育行政主管部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校的人民防空教育。

第二十條縣人民政府應(yīng)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)人民防空的需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)增加。

人民防空經(jīng)費(fèi)必需用于人民防空建設(shè)，任何單位或個(gè)人不得擠占、挪用。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)予以監(jiān)督、檢查。

人民防空工程“易地建設(shè)費(fèi)”按《省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的收費(fèi)收據(jù)。

人防部門應(yīng)編制人民防空工程易地建設(shè)收費(fèi)使用的年度預(yù)結(jié)算報(bào)表，報(bào)上級(jí)人防部門和縣人民政府審批后組織實(shí)施。

第二十一條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣人民防空辦公室對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，并處十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條有下列行為之一的，按《中華人民共和國(guó)人民防空法》有關(guān)規(guī)定，由縣人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)依法賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）侵占人民防空工程的；

（二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；

（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)施或采用其它方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；

（五）占用人民防空工程通信專用頻率，使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備、設(shè)施的；

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；

（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

第二十三條本細(xì)則由縣人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本細(xì)則自公布之日起實(shí)行。