城市管理責(zé)任規(guī)范方案

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為進(jìn)一步加大城市管理力度，提升城市管理水平，營造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍，形成強大的城市管理合力，傾力打造“雨林·柔情傣鄉(xiāng)”城市名片，為我市“五創(chuàng)”工作奠定堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市人民政府8月13日召開的《市城市管理現(xiàn)場會》會議精神及《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于城區(qū)實施街道劃分管理的通知》（景辦通〔〕58號）精神，結(jié)合辦公室實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧的總體目標(biāo)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高城市品位，增強城市綜合競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快和跨越式發(fā)展。

二、管理責(zé)任路段

三、管理內(nèi)容

（一）對責(zé)任路段單位、出租門面及合法攤位“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”履行情況進(jìn)行檢查，對存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決、督促整改。

（二）對責(zé)任路段占道經(jīng)營、占道作業(yè)、占道進(jìn)行棋牌、麻將娛樂和亂停亂放車輛、亂搭蓬架、亂貼亂畫、散發(fā)小廣告、亂扔亂倒垃圾、亂潑污水、隨地吐痰、隨地大小便、踐踏花草等影響市容市貌的行為進(jìn)行教育、糾正。

（三）對攀爬樹木、市政設(shè)施、雕塑作品及隨意橫穿公路等不文明行為進(jìn)行教育、勸阻。

（四）對損壞市政設(shè)施（人行道地磚、花池、路燈、景觀燈、燈箱、防護(hù)欄、活動設(shè)施、觀景亭、供水供電設(shè)施、綠化花草樹木等）行為予以制止。

（五）組織相關(guān)部門對留宿觀景亭內(nèi)的流浪乞討人員進(jìn)行清理、救助。

（六）對市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運、綠化管養(yǎng)、城建監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督。

四、整治時間

從年8月14日開始集中整治，結(jié)束時間由市城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

（一）宣傳動員階段（8月14日—9月14日）

對責(zé)任路段進(jìn)行摸底調(diào)查，對管理相對人、經(jīng)營業(yè)主作廣泛的宣傳動員，發(fā)放《市城市管理整治標(biāo)準(zhǔn)》宣傳單及聯(lián)系卡。組織人員每天進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時教育，并做好巡查記錄。

（二）督促整改階段（9月15日—10月14日）

梳理存在問題，制定整改措施。對問題單位、門店進(jìn)行再宣傳、再動員，督促自行整改存在問題；對占道經(jīng)營、亂堆放雜物、亂停放車輛、亂貼亂畫等影響市容好環(huán)境衛(wèi)生的，及時發(fā)現(xiàn)及時清理，并做好記錄。

（三）集中整治階段（10月15日—12月14日）

制定預(yù)案，組織相關(guān)部門（規(guī)劃、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、民政、文化等）開展聯(lián)合行動，集中力量，統(tǒng)一時間，逐項整治。

（四）總結(jié)完善階段（12月15日—12月30日）

對責(zé)任路段集中整治工作進(jìn)行階段性小結(jié)，對成績突出的個人報城市管理委員會進(jìn)行審核表彰，并制定本單位具體的長效管理措施。

五、整治方法

整治工作在城管領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下實行組長負(fù)責(zé)制，各股室負(fù)責(zé)人為巡查組長，各副秘書長為巡查值班領(lǐng)導(dǎo)，每天安排一組人員進(jìn)行巡查值班，各值班領(lǐng)導(dǎo)三天必須帶隊巡查一次。值班人員每天上午8:00交接班，并將巡查事項報行政股，行政股收集整理后，10天向市長、秘書長匯報一次巡查情況。市長、秘書長定期不定期進(jìn)行巡查。巡查期間要本著文明執(zhí)法的原則，以疏導(dǎo)教育為主，一般不進(jìn)行處罰。對多次不聽勸阻、制止，無理取鬧及有較嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，通知市城管中隊到現(xiàn)場處理；對嚴(yán)重?fù)p毀城市綠化及市政設(shè)施的，要及時報警處置。整治期間要從正面加大宣傳力度，對不愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放、亂搭亂建等典型案例，要加大曝光力度。各巡查組要采取多種方式進(jìn)行宣傳，為加強城市管理大造聲勢，積極營造“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”、“管理城市人人有責(zé)”的輿論氛圍，充分發(fā)揚主人翁精神，市民積極參與城市管理。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立健全城市管理長效機制

為確保城市管理工作有序推進(jìn)，使責(zé)任路段的城管工作經(jīng)?；?、制度化，經(jīng)秘書長辦公會議研究，特成立市人民政府辦公室城市管理工作責(zé)任片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由秘書長同志擔(dān)任，副組長由副秘書長擔(dān)任，成員由組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督查、收集整理、考核、總結(jié)城管工作，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，抓好各項管理措施的落實，由鄭登和同志兼任辦公室主任。