稅務(wù)部門工作人員考核方法

時(shí)間:2022-05-13 04:27:00

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稅務(wù)部門工作人員考核方法

第一條為了加強(qiáng)公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉的全面考察,逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的公務(wù)員考核體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員客觀、公正、合理的評(píng)價(jià),達(dá)到盤活人力資源,提高工作效能的目的。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本考核辦法旨在規(guī)范全市國稅系統(tǒng)公務(wù)員考核的工作原則、方法步驟、考核內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、加分項(xiàng)目、結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。各區(qū)縣局可結(jié)合自身實(shí)際,依照本辦法制定相適用的考核辦法。

第三條本辦法所稱的考核,是指各級(jí)人事部門按照黨組的統(tǒng)一要求,遵循一定的程序和方法,對(duì)全市國稅系統(tǒng)公務(wù)員進(jìn)行考核。

第四條公務(wù)員考核工作,要以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨政干部管理方針,堅(jiān)持人本化、科學(xué)化、規(guī)范化管理,以優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍為手段,通過考核,起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用,促使公務(wù)員努力提高自身素質(zhì)、積極爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī),以調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性,形成富有生機(jī)與活力、營造優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人良好環(huán)境,全面提升政務(wù)水平和管理效能。

第五條公務(wù)員考核堅(jiān)持以下原則:

(一)全面考核、客觀評(píng)價(jià)原則。

按照德、能、勤、績(jī)、廉等考核規(guī)定內(nèi)容,全面考核基本素質(zhì)和綜合能力。

(二)綜合統(tǒng)籌、公正公開原則。

考核項(xiàng)目應(yīng)包括平時(shí)考核、定期考核、民主測(cè)評(píng)三個(gè)方面,其中定期考核包含廉政考核和績(jī)效考核。考核過程公開透明,考核成績(jī)實(shí)行公示。

(三)科學(xué)吸收、合理使用原則。

考核結(jié)果將作為確定年度考核等次、干部選拔任用、優(yōu)先提供培訓(xùn)、選派掛職鍛煉等重要依據(jù)。

(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。

市局人事部門對(duì)市局除班子成員之外的公務(wù)員和區(qū)縣局一把手進(jìn)行考核,并對(duì)區(qū)縣局人事部門的公務(wù)員考核進(jìn)行監(jiān)督檢查。

區(qū)縣局人事部門對(duì)除區(qū)縣局一把手之外的公務(wù)員進(jìn)行考核,并將區(qū)縣局科級(jí)以上干部的考核結(jié)果和評(píng)定等次按照干部管理權(quán)限報(bào)市局研究確定。

第二章考核內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)置

第六條對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

第七條公務(wù)員的考核項(xiàng)目分平時(shí)考核、定期考核和民主測(cè)評(píng)。

平時(shí)考核,指對(duì)個(gè)人工作考勤、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、日常工作完成情況和專項(xiàng)工作完成情況考核的成績(jī)。

定期考核,采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初進(jìn)行,考核內(nèi)容包括廉政考核和績(jī)效考核。

民主測(cè)評(píng),著重考核公務(wù)員思想政治素質(zhì)、事業(yè)心與責(zé)任感、專業(yè)學(xué)識(shí)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、廉潔自律、“四德”(個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德)等方面的內(nèi)容。

第八條公務(wù)員考核實(shí)行百分制。其中平時(shí)考核占總分的20%,定期考核占30%,民主測(cè)評(píng)占50%。定期考核和民主測(cè)評(píng)結(jié)束后,各級(jí)人事部門根據(jù)公務(wù)員平時(shí)考核、定期考核和民主測(cè)評(píng)的得分情況和各部分所占權(quán)重折算出公務(wù)員考核綜合得分。

第三章考核程序和量化方法

第九條考核程序

(一)平時(shí)考核。

平時(shí)考核以本科室、分局考核為主,相關(guān)單位協(xié)助。可以采取被考核人寫出工作總結(jié)、專項(xiàng)工作檢查、考勤、分解考核結(jié)果等方式進(jìn)行。平時(shí)考核應(yīng)按季度開展。

(二)定期考核。

定期考核由人事部門牽頭負(fù)責(zé)。分績(jī)效考核和廉政考核兩個(gè)部分,分別從考核辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門抽取當(dāng)年度績(jī)效考核和廉政考核資料,作為公務(wù)員定期考核的成績(jī)。

(三)民主測(cè)評(píng)

1、自我評(píng)價(jià)。被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),對(duì)自己一年來的各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行評(píng)分,并在所在部門進(jìn)行述職。各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)述職情況,推薦本部門1—2名科員參加民主測(cè)評(píng)的公務(wù)員。

2、擬定人選。人事部門擬定當(dāng)年度參加民主測(cè)評(píng)人員,并報(bào)局黨組審核同意后,制作民主測(cè)評(píng)表。

3、群眾測(cè)評(píng)。人事部門負(fù)責(zé)組織開展群眾測(cè)評(píng)工作。群眾測(cè)評(píng)開展前,一般應(yīng)召開測(cè)評(píng)大會(huì),下發(fā)測(cè)評(píng)表,集中進(jìn)行群眾測(cè)評(píng)。

(四)綜合評(píng)價(jià)

1、人事部門根據(jù)平時(shí)考核、定期考核和民主測(cè)評(píng)成績(jī),考慮多方面因素后,擬定本年度優(yōu)秀等次公務(wù)員人員,并報(bào)局黨組審議通過。

2、人事部門將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人簽署意見。考核完成后,將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案。

第十條量化方法。

公務(wù)員考核的成績(jī)由以下四個(gè)方面組成。

(一)平時(shí)考核(20分)

1、工作考勤(5分)

全勤。除按規(guī)定享有的年休假、探親假、公休假、婚假、產(chǎn)假、喪假外,達(dá)到全勤的,計(jì)5分。

遲到、早退的一次扣0.2分;曠工一天扣0.5分。

病假、事假連續(xù)超過15天,或全年累計(jì)超過1個(gè)月的,扣2分。事假指抵頂完公休假之后的請(qǐng)假天數(shù)。

2、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)(4分)。

按時(shí)參加學(xué)習(xí),落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃情況。查看個(gè)人學(xué)習(xí)筆記,未落實(shí)學(xué)習(xí)筆記的,此項(xiàng)不得分;每少一次筆記或者敷衍了事,扣0.2分;每少參加一次培訓(xùn)扣0.2分。

3、日常工作任務(wù)完成情況(8分)。

按照季度考核,每季度2分。重點(diǎn)考核公務(wù)員崗位職責(zé)履行情況。根據(jù)個(gè)人平時(shí)工作任務(wù)完成情況及工作表現(xiàn),由本科室進(jìn)行考核,由主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作記錄,予以審核評(píng)價(jià)。

4、專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況(3分)。

重點(diǎn)考核各類專項(xiàng)檢查、調(diào)研、活動(dòng)等工作及臨時(shí)性工作完成情況,由本科室提出意見,由主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作記錄,予以審核評(píng)價(jià)。

(二)定期考核(30分)

1、績(jī)效考核。根據(jù)績(jī)效考核辦法,按科室成績(jī)抽取績(jī)效考核結(jié)果,折算出本項(xiàng)應(yīng)得分。績(jī)效考核成績(jī)?yōu)樵挤郑缓臃猪?xiàng)目,由考核辦負(fù)責(zé)提供。(20分)

2、廉政考核。主要考核履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個(gè)人廉潔自律和執(zhí)行工作紀(jì)律情況,具體資料由監(jiān)察室負(fù)責(zé)提供。(10分)

全年未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)事件,計(jì)10分。

由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法部門查實(shí)有違法違紀(jì)行為,或者被社會(huì)公共管理部門曝光的不良行為,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或觸犯法律的,此項(xiàng)不計(jì)分;因情節(jié)輕微,未受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,由監(jiān)察室提報(bào)考核意見,并報(bào)局黨組研究確定扣分。

(三)民主測(cè)評(píng)(50分)。

民主測(cè)評(píng)等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次,分別按90分、80分、70分、60分計(jì)算,折算出本項(xiàng)應(yīng)得分。

民主測(cè)評(píng)分值按下列比例確定:

對(duì)市局機(jī)關(guān)科級(jí)干部的評(píng)議:市局班子成員評(píng)議占20%,機(jī)關(guān)科級(jí)干部評(píng)議占35%,區(qū)縣局班子評(píng)議占10%,機(jī)關(guān)其他人員評(píng)議占35%。

對(duì)區(qū)縣局一把手的評(píng)議:市局班子成員評(píng)議占40%,市局機(jī)關(guān)科級(jí)干部占10%,區(qū)縣局中層干部評(píng)議占25%,區(qū)縣局其他人員評(píng)議占25%。

對(duì)區(qū)縣局其他科級(jí)干部的評(píng)議:本局班子成員評(píng)議占30%,本局中層干部評(píng)議占30%,本局其他人員評(píng)議占40%。

對(duì)一般人員的評(píng)議:本局班子成員評(píng)議占20%,本局中層干部評(píng)議占40%,本局其他人員評(píng)議占40%。

對(duì)系統(tǒng)外評(píng)議,即納稅人監(jiān)督欄、國稅網(wǎng)站“廉政投訴”、“執(zhí)法投訴”、“局長信箱”欄目投訴案件,以及來信來訪投訴案件、市民投訴中心轉(zhuǎn)辦案件等外部信息,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,扣減評(píng)議分?jǐn)?shù),扣減比例占評(píng)議分的10%-30%,具體由人事部門提出意見報(bào)局黨組研究確定。

(四)加分項(xiàng)目

主要規(guī)定加分項(xiàng)目,加分之和最高上限不超過5分。

1、上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

在省局各處室對(duì)市局各科室年終考核中,位列全省第一名的,該科室每個(gè)成員加0.5分。本項(xiàng)目得分只計(jì)算一次。

2、工作創(chuàng)新

獲得國家級(jí)或省部級(jí)“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果獎(jiǎng)”的,項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和直接參與人,分別加1分。

獲得省局、市委、市政府“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果獎(jiǎng)”的,項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和直接參與人,分別加0.5分。

獲得市局、區(qū)委、區(qū)政府“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果獎(jiǎng)”的,項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和直接參與人,分別加0.3分。

以上直接參與人是指獲獎(jiǎng)項(xiàng)目崗位上的主要工作人員,原則上只有1名。同一項(xiàng)創(chuàng)新與工作成果多次獲獎(jiǎng)的,從高計(jì)分,不重復(fù)計(jì)分。

3、經(jīng)驗(yàn)交流

單項(xiàng)工作成績(jī)突出,受到總局肯定推廣并以公文轉(zhuǎn)發(fā)或在大會(huì)上作典型發(fā)言的,本項(xiàng)工作主要負(fù)責(zé)人和直接參與人,分別加0.5分。

被省局或市委、市政府以公文轉(zhuǎn)發(fā)或在大會(huì)上作典型發(fā)言的,本項(xiàng)工作主要負(fù)責(zé)人和直接參與人,分別加0.3分。

書面介紹經(jīng)驗(yàn)或被省局處室轉(zhuǎn)發(fā)的,本項(xiàng)工作主要負(fù)責(zé)人和直接參與人,分別加0.2分。直接參與人、多部門共同完成的情況,參照工作創(chuàng)新規(guī)定計(jì)分。

稅收科研論文在中央級(jí)、省部級(jí)、地市級(jí)刊物上發(fā)表的,分別加0.3分、0.2分、0.1分,本項(xiàng)目得分只計(jì)算一次。

4、活動(dòng)競(jìng)賽

參加總局(或省部級(jí))、省局(或地市級(jí))、市局(或市有關(guān)部門)組織的正式比賽、競(jìng)賽(群眾性組織比賽除外),獲得名次被表彰的,分別加0.5分、0.3分、0.2分。區(qū)縣局組織的全員考試,年度總成績(jī)個(gè)人取得前三名的,分別加0.1分。

5、道德修養(yǎng)

被中央、省、市有關(guān)單位表彰為道德模范和先進(jìn)個(gè)人的,分別加0.5分、0.3分和0.2分。

6、社會(huì)效應(yīng)

好人好事、見義勇為,或同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),被國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)媒體專題采訪報(bào)道或被通報(bào)表彰的,分別加0.5分、0.3分和0.2分。

7、其他進(jìn)步

當(dāng)年獲得與稅收工作有關(guān)的碩士學(xué)歷或?qū)W位,加0.5分。

當(dāng)年獲得與稅收工作有關(guān)的中級(jí)或高級(jí)技術(shù)職稱(包括“三師”、注冊(cè)審計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師),加0.5分。

當(dāng)年獲得計(jì)算機(jī)中級(jí)以上技術(shù)等級(jí)證書,加0.3分。

第四章考核結(jié)果的應(yīng)用

第十一條公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第十二條選拔后備干部。年度考核總成績(jī)作為推薦省級(jí)人才庫和確定市級(jí)人才庫人選的重要依據(jù)。

第十三條掛職鍛煉。根據(jù)考核成績(jī),選派優(yōu)秀公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行掛職交流。上掛包括安排到市局科室、區(qū)縣局班子任職;下掛包括安排到區(qū)縣局班子、區(qū)縣局科室和基層分局任職。

第十四條教育培訓(xùn)。根據(jù)考核情況,對(duì)考核成績(jī)排名居前者優(yōu)先給予培訓(xùn)發(fā)展的機(jī)會(huì),進(jìn)行針對(duì)性地培訓(xùn)。

第十五條社會(huì)實(shí)踐。考核成績(jī)排名居前者優(yōu)先給予安排社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。社會(huì)實(shí)踐包括系統(tǒng)外掛職、派出學(xué)習(xí)、安排到總局、省局鍛煉等。

第十六條爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

(一)公務(wù)員嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)參照考核成績(jī)排名,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或?qū)徟?/p>

(二)向系統(tǒng)外推薦勞動(dòng)模范、服務(wù)明星等影響力廣泛的人員,應(yīng)參照考核成績(jī)排名。

第十七條其他應(yīng)用事宜,參照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》第十七條至第十九條規(guī)定執(zhí)行。

第五章相關(guān)事宜

第十八條對(duì)無正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

第十九條對(duì)在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第二十條對(duì)新錄用的公務(wù)員、調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員、涉嫌違紀(jì)的公務(wù)員、受處分的公務(wù)員等人員的考核,依照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十一條各單位公務(wù)員考核工作有人事部門牽頭負(fù)責(zé),監(jiān)察室、辦公室及其他有關(guān)部門協(xié)助開展公務(wù)員考核工作。

第二十二條各單位公務(wù)員考核工作,應(yīng)當(dāng)于次年元月底前結(jié)束,次年2月底前將公務(wù)員考核結(jié)果及總結(jié)上報(bào)市局。

第二十三條各單位要結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步完善公務(wù)員考核,強(qiáng)化考核成果運(yùn)用。

第七章附則

第二十四條系統(tǒng)內(nèi)參照公務(wù)員管理的事業(yè)干部,可以依照本辦法參加考核管理。

第二十五條本辦法由市局人事科負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自公布之日起實(shí)施。