農村衛生廁所管護服務考核辦法

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為深入貫徹落實省、市、縣農村改廁后續管護工作的文件精神，平穩推進全鄉衛生廁所管護服務工作，加強對中標企業服務質量的管理，確保改廁成效，提升群眾幸福感和滿意度，依據省、市、縣相關標準，結合我鄉實際，制定本辦法。

一、指導思想

以黨的精神為指導，深入貫徹落實關于“廁所革命”重要講話精神，緊緊圍繞鄉村全面振興，全面建成小康社會的總體目標，認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神，堅持“政府引導、社會參與、市場運作”的管護原則，積極探索和建立完整的農村改廁后續管護的長效管護機制，從根本上解決農村改廁后續管護、維修和糞污資源化利用等問題，促進全鄉人居環境持續改善和綠色、生態、可持續發展。

二、組織領導

按照管理重心下移的原則，建立鄉及各社區二級聯動管理考核機制，由鄉農村人居環境整治工作考核領導小組負責統一組織協調農村衛生廁所管護服務考核工作。考核工作由鄉改廁維修清掏服務站牽頭，會同各村分工干部及各社區改廁維修清掏服務分站負責人、村級管理員具體組織和實施。

三、考核方法及結論

1、考核對象：鄉農村衛生廁所管護服務中標企業。

2、考核范圍：鄉全域內

3、考核辦法：實行月評制和年終考評相結合的方式，月評成績占年度總成績的80%，年終考評成績占年度總成績的20%。鄉清掏維修服務站和社區清掏維修服務分站組成督查組，采用明察與暗訪相結合，根據考核辦法，依據細則，對中標單位的農村衛生廁所管護服務進行明察與暗訪，過程中發現的問題，除現場提出立即整改意見外，并視情納入中標企業的月度考核成績中。過程中發現的重大問題，固定證據后，依據考核標準分別納入當月對中標企業的考核成績中。每月25日之前，組織相關人員對管護單位進行考核，結合對上月月評存在問題整改情況開展“回頭看”，實行每月一考核一通報。

4、考核等次：月評等次：100-95分為優秀；94-90分優良；89-85分為合格；84-80為基本合格；79分以下為不合格。對月考評發現的問題，鄉要求被考評單位及時進行整改。年度考評時，整改成效同時進行考評。年度考評等次（分值）同月評等次分值。

5、考評結論：每季度的考評結論要形成考評報告，報鄉黨委會審定。

四、獎懲措施

1、督查組依據中標單位提供的當月記錄表、結算單或智能平臺信息，對中標單位工作進行回訪，經回訪不實的、群眾滿意度差或有群眾投訴的，經調查核實后作為月度考核的內容記入中標企業考核結果中，給予扣分并處罰款。

2、對于上級部門檢查、群眾舉報、投訴及新聞媒體曝光等問題，經調查核實后作為月度考核的內容記入中標企業考核結果中，情節嚴重的或對我鄉改廁工作及成績造成不良影響的，對中標企業予以雙倍扣罰，同時進行約談及通報批評。情節惡劣的上報上級相關部門中止合同。

3、管護單位工作在上級檢查、評比中獲得好評或受到表彰的，在工作中創造先進經驗并獲得上級認可的，在年度考核中給予加分及獎勵。

五、考核結果的運用

（一）對中標企業考核結果的運用

全鄉日常考核、隨機暗訪考核結果，根據《鄉農村衛生廁所管護服務工作考核評分細則》，作為對中標企業現場扣罰經費的依據。主要是針對中標企業的管理、工作人員在編在崗情況、機械設備出勤、操作流程情況、日常管理、作業質量等情況進行現場拍照取證。

每季度需將該季度月度考核結果進行一次匯總，考核達標則按合同每季度支付當年合同總額的25%。年度考核總平均分值大于等于85分，可續簽合同，小于85分，則在合同到期后自動終止。

（二）相關問題和整改結果的綜合運用

1、上級檢查、群眾舉報等問題的運用：對于上級部門檢查、群眾舉報、投訴及新聞媒體曝光等問題，經調查核實后作為月度考核的內容記入中標企業考核結果，情節嚴重的或對我鄉改廁工作及成績造成不良影響的，對中標企業予以雙倍扣罰，同時進行約談及通報批評。

2、問題整改結果運用：對已被檢查、舉報出的農村衛生廁所管護服務質量問題，且未及時按照要求和時間進行整改的，第一次按此項目考核細則扣分標準對中標企業扣分和處罰，第二次將按照相關程序對中標企業負責人進行約談，并有權動用該中標企業履約保證金并聘請他人代為整改、落實。因管護服務質量發生改廁突出問題不予整改并情節嚴重的，將有權對中標企業解除合同