工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

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第一章總則

第一條為推動我縣工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)工作實際，縣財政拿出專項資金，用于獎勵和扶持企業(yè)發(fā)展，圍繞規(guī)范資金使用制度，提高資金使用效率，特制定本管理辦法。

第二條本辦法所稱縣工業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)，是指由縣級財政年度預(yù)算安排，專項用于全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。

第三條專項資金的管理和使用，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，遵循公開透明、公平公正、相對集中、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，重點(diǎn)支持全縣工業(yè)和信息化領(lǐng)域重大項目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新等方面，實行自愿申報、項目庫管理、專家評審、科學(xué)決策和績效評價制度。

第二章組織機(jī)構(gòu)

為保障專項資金使用和管理合法規(guī)范，成立縣工業(yè)發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：

縣委副書記、縣長

副組長：

人大常委會副主任、經(jīng)開中心主任

縣政府副縣長

成員：

縣政府辦綜合保障中心主任

縣工科局局長

縣發(fā)改局局長

縣財政局局長

縣商務(wù)局局長

縣能源局局長

縣統(tǒng)計局局長

縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心

縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心副主任

縣工業(yè)發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”），辦公室設(shè)在縣工科局，辦公室主任由同志兼任。工作中，按照實際發(fā)生獎補(bǔ)資金總額的3%且不超過30萬元，用于作為推動各項工作有序開展的工作經(jīng)費(fèi)。

第三章管理職責(zé)及分工

第四條專項資金由工業(yè)發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)組管理。按照部門職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（一）縣工科局負(fù)責(zé)確定工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金重點(diǎn)支持的方向和對象，受理納稅貢獻(xiàn)獎、項目建設(shè)獎、科技創(chuàng)新工程、信息技術(shù)工程、素質(zhì)提升工程、領(lǐng)航樹標(biāo)工程等獎項的企業(yè)申請、審核、組織評審等工作。縣商務(wù)局、縣能源局、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心及相關(guān)單位負(fù)責(zé)本部門獎項相關(guān)資料的評審、驗收等工作。

（二）縣財政局負(fù)責(zé)獎勵資金預(yù)算、撥付、監(jiān)督管理、績效評價等工作，負(fù)責(zé)獎勵資金評審、監(jiān)督管理、績效評價等專項工作費(fèi)用。

（三）專項資金使用單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé)：

1、制定項目投資預(yù)算和負(fù)責(zé)項目實施，在申報材料中明確項目工藝、實施進(jìn)度、工期等；

2、對項目資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算，確保項目資助資金單獨(dú)核算、按規(guī)定用途?？顚Ｓ?，不得與其他經(jīng)費(fèi)混淆使用；

3、接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收，按要求提供項目執(zhí)行情況報告及附屬材料；

4、對所提供有關(guān)材料的完整性、合規(guī)性、真實性負(fù)責(zé)。

第四章資金扶持范圍

第五條專項資金支持的方向和對象

（一）縣委、縣政府確定支持的工業(yè)和信息化重點(diǎn)方向和對象；

（二）在縣境內(nèi)依法成立，具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)營正常、管理科學(xué)、信譽(yù)良好的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；

（三）正在實施的重大招商引資項目企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿笆痉稁幼饔玫囊?guī)模以下工業(yè)企業(yè)。

（四）民營企業(yè)主要出資人、實際控制人；民營企業(yè)中持有股份的主要經(jīng)營者、中高層經(jīng)營管理人員；以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士為主的工商領(lǐng)域社會團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人；有代表性的個體工商戶。

第六條專項資金采用以獎代補(bǔ)的方式（專項經(jīng)費(fèi)除外），根據(jù)資金用途，獎補(bǔ)資金主要集中于三大獎勵，五大工程。

三大獎勵：

（一）納稅貢獻(xiàn)獎。對當(dāng)年納稅額達(dá)到1000萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予一定獎勵，獎勵金額由政府專題會議確定。

（二）項目建設(shè)獎。對企業(yè)實施工業(yè)建設(shè)項目，給予獎勵，優(yōu)先支持“六新”項目和省“十四大”、市“十大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群項目和縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項目。

獎勵額度參照項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、投資額度、建設(shè)速度、企業(yè)社會貢獻(xiàn)、納稅貢獻(xiàn)等，給予一次性獎勵，獎勵額度由政府專題會議研究確定。

（三）綠色節(jié)能獎。對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中獲得國家、省、市表彰的重點(diǎn)用能企業(yè)給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

五大工程：

（一）科技創(chuàng)新工程。對企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新，給予扶持獎勵，獎勵額度按項目類別確定。

對新獲得國家級企業(yè)技術(shù)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、市級企業(yè)技術(shù)中心和縣級企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元和5萬元的一次性獎勵；

對當(dāng)年獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)一次性獎勵10萬元；

對獲得發(fā)明專利、實用新型專利認(rèn)定的企業(yè)分別給予2萬元、5000元的一次性獎勵；

對新獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的，給予10萬元的一次性獎勵；

對新列入國家和省智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)，分別給予10萬元和5萬元的一次性獎勵；

對企業(yè)被省級以上有關(guān)科研院所設(shè)立為院士工作站、博士工作站、碩士工作站的，分別給予企業(yè)50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵;

對獲得國家級、省級、市級實驗室認(rèn)定的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、1萬元的一次性獎勵;

對新更換智能設(shè)備（智能工業(yè)機(jī)器人）的企業(yè)，按投資總額（以購買設(shè)備的正式票據(jù)為準(zhǔn)）的2%給予一次性獎勵，獎勵總額不超過50萬元。

（二）信息技術(shù)工程。對“兩化”融合、企業(yè)上云、企業(yè)信息化技術(shù)改造項目，給予獎勵。獎勵額度按項目類別確定。

“兩化”融合，對獲得國家“兩化”融合管理體系評定證書的企業(yè)，獎勵10萬元。對列入國家、省“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)并啟動貫標(biāo)工作的企業(yè)，每家獎勵5萬元；對列入市級“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)并啟動貫標(biāo)工作的企業(yè)，每家獎勵2萬元。試點(diǎn)企業(yè)啟動貫標(biāo)工作只可享受一次獎勵。

企業(yè)上云，對我縣獲得省“企業(yè)上云”獎勵的企業(yè)，按照市獎勵額度的30%給予一次性配套獎勵。

信息化技術(shù)改造項目，按項目信息化軟硬件投資給予獎勵，獎勵比例不高于30%，單個項目最高獎勵不超過50萬元。

（三）企業(yè)培育工程。對小升規(guī)企業(yè)，分三年給予總計10萬元獎勵（第一年2萬元，第二年3萬元，第三年5萬元）。對新錄入的限額以上貿(mào)易企業(yè)給予5萬元獎勵（第一年2萬元，第二年3萬元）。

對當(dāng)年獲得省級“專精特新”的企業(yè)，一次性獎勵5萬元。對在庫批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)全年銷售額分別在所屬行業(yè)排前3位，分別給予5萬、3萬、2萬元獎勵，對在庫電商企業(yè)年網(wǎng)絡(luò)零售額超過億元的企業(yè)給予10萬元獎勵，超過5千萬元的企業(yè)給予5萬元獎勵。對年利用外資超過100萬美元的外商投資企業(yè)，獎勵10萬元。

（四）素質(zhì)提升工程。對企業(yè)家、中高層管理自主參加學(xué)歷和能力提升培訓(xùn)的，給予一次性獎勵，獎勵金額為所用學(xué)費(fèi)的30%，最多不超過2萬元。由縣政府安排專項經(jīng)費(fèi)，用于開展舉辦論壇、培訓(xùn)、專題講座等工作。

（五）領(lǐng)航樹標(biāo)工程。對參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，給予5萬元獎勵。對在行業(yè)領(lǐng)域獲得國家級、省級獎勵表彰的，分別給予2萬元、1萬元獎勵。對組織國家級、省級行業(yè)論壇或研討會等的，分別給予10萬元、5萬元獎勵。對參加國家級、省級展會并布設(shè)展臺（廳）的，給予5000元補(bǔ)助（原則上500元/㎡，最高不超5000元），對出境參加會展的，給予1萬元獎勵。對縣委、縣政府確定的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，列出專項經(jīng)費(fèi)，用于園區(qū)各項手續(xù)辦理。

其他需要獎補(bǔ)的情形，由領(lǐng)導(dǎo)組一事一議研究決定。已享受縣級財政專項資金支持的同一項目，不得重復(fù)申請縣級工業(yè)發(fā)展專項資金支持。

第五章資金申報審批流程

第七條資金的申報。

（一）通知。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)年度預(yù)算資金規(guī)模，結(jié)合年度工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)等因素，制定年度申報計劃。

（二）企業(yè)申報。企業(yè)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)備有關(guān)資料，向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出申請并提交紙質(zhì)材料。凡申請專項資金支持工業(yè)建設(shè)項目，必須為縣統(tǒng)計局固定資產(chǎn)項目庫入庫項目。

第八條審批和撥付。

（一）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織項目審批工作，對企業(yè)申報資料進(jìn)行收集匯總，對上報項目進(jìn)行評審，確定擬支持項目和資金分配計劃報縣政府。

（二）縣政府召集相關(guān)部門專題研究后下達(dá)專項資金分配計劃。

第六章資金使用和監(jiān)督檢查

第九條專項資金總額為1000萬元，獎補(bǔ)不足部分，列入下年度預(yù)算予以獎補(bǔ)，節(jié)余部分，轉(zhuǎn)回國庫。由縣財政局及時對專項資金使用情況開展監(jiān)督檢查，對建設(shè)項目績效進(jìn)行客觀評價。

第十條項目建成后，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的項目決算報告和績效評價結(jié)果，出具項目驗收意見，報縣財政局。分年度獎補(bǔ)的，分別在相應(yīng)年度專項資金中解決。

第十一條專項資金管理和使用接受審計、監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。項目單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和制度，并自覺配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查工作。

第十二條嚴(yán)格申報資料過程控制，對資料不齊、條件不符的項目予以退回。對企業(yè)弄虛作假、騙取、套取專項資金，截留、挪用、擠占專項資金等違紀(jì)違法行為，納入黑名單，禁止申報其他項目，嚴(yán)肅追責(zé)并通報全縣。對各級職能部門工作人員吃拿卡要等違紀(jì)違法行為，要依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十三條本辦法由縣工業(yè)發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。