金融監(jiān)督管理局金融機構(gòu)考核辦法

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為充分調(diào)動全區(qū)金融機構(gòu)提高綜合服務水平、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性，加快金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，促進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

一、考核對象

（一）經(jīng)監(jiān)管部門批準在我區(qū)設立的銀行機構(gòu)、保險公司、證券機構(gòu)，正式開業(yè)運營滿1年以上。

（二）經(jīng)監(jiān)管部門批準在我區(qū)設立的地方金融組織，包括小額貸款公司、融資擔保公司、民間資本管理公司,納入監(jiān)管的典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司，正式開業(yè)運營滿1年以上。

二、考核內(nèi)容

（一）基本考核指標。

1.銀行機構(gòu)

（1）支持實體經(jīng)濟發(fā)展（60分）

新增貸款（20分）：新增貸款最高的得15分，其他行按比例折算計分；貸款余額增幅最高的得5分，其他行按比例折算計分。增量、增幅為0或負數(shù)的不得分。

普惠性小微企業(yè)貸款（10分）：貸款增量最高的得5分，其他行按比例折算計分。貸款增幅最高的得5分，其他行按比例折算計分。增量、增幅為0或負數(shù)的不得分。

重點項目貸款（10分）：針對我區(qū)區(qū)級及以上重點項目，年內(nèi)落實信貸資金每1000萬元得0.2分，不足按比例計分，計滿10分為止。

其他融資金額（10分）：銀行機構(gòu)通過發(fā)債等其他形式支持企業(yè)融資的，金額最高的得滿分，其他行按比例折算計分。

存貸比（10分）：存貸比等于或高于100%的，得基礎分5分。比上年有所提高的，每提高1個百分點加0.5分，加滿5分為止；存貸比低于100%的，最高得分不超過5分。在5分基礎上比100%每低1個百分點扣0.1分，扣完5分為止。比上年有所提高的，每提高1個百分點加0.2分，但加分分數(shù)不能高于扣分分數(shù)。

（2）稅收貢獻（20分）

納稅額度（10分）：指形成地方財力的稅收，下同。納稅額最高的得10分，其他行按比例折算計分。

納稅增幅（10分）：增幅最高的得10分，其他行按比例折算得分，增幅為0或負數(shù)不得分。

（3）金融風險化解（20分）

不良貸款率（10分）：不良貸款率低于全區(qū)平均水平的得5分，每高于全區(qū)平均水平0.5個百分點扣1分，扣滿5分為止，不足按比例計分；以上年末本單位不良貸款率為基準，小于等于基準的得5分，每高于基準0.1個百分點扣1分，扣滿5分為止，不足按比例計分。

貸款核銷（10分）：核銷額（轉(zhuǎn)讓、剝離等除外）最高的得10分，其他行按比例折算計分。

2.保險公司和證券機構(gòu)

稅收貢獻（80分）：納稅額最高的得50分，其他公司按比例折算計分。增幅最高的得30分，其他公司按比例折算得分，增幅為0或負數(shù)不得分。

業(yè)務開展（20分）：保險公司開展家庭民生綜合保險、社會公眾安全保險、價格指數(shù)保險等普惠保險業(yè)務的，每開展一項得10分，最高得20分；證券機構(gòu)證券交易額增幅最高的得20分，其他公司按比例計分，增幅為0或為負數(shù)不得分。

3.地方金融組織

監(jiān)管指標60分，貢獻指標40分，按小額貸款、融資擔保、民間資本管理、典當、其他（商業(yè)保理和融資租賃）五個組別進行考核。詳見區(qū)地方金融組織考核評分表（附件）。

（二）加扣分指標。積極參與全區(qū)金融輔導、金企對接、鄉(xiāng)村振興、打非宣傳、文明城市創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作，積極參加相關(guān)工作會議，按要求提報相關(guān)數(shù)據(jù)或信息的，視情況加分，最高加10分。無故不參與、不配合相關(guān)工作的，視情況扣分，不設下限。

（三）計分方法。各類別均采用功效系數(shù)法計算最終得分。根據(jù)基本考核指標和加扣分指標算出得分后，按照公式60+（單位得分-最低分）/（最高分-最低分）*40計算最終得分。

三、考評結(jié)果運用

（一）授予榮譽稱號。對銀行機構(gòu)考核前15位、保險公司考核前6位、證券機構(gòu)考核前2位、地方金融組織各組別考核前2位的單位，授予“金融工作先進單位”稱號。

（二）給予通報表揚。對獲得榮譽稱號的金融機構(gòu)和地方金融組織在全區(qū)予以通報表揚并頒發(fā)獎牌，相關(guān)文件抄送上級行或公司。

（三）加強業(yè)務支持。對獲得先進單位稱號的銀行機構(gòu)，由財政部門安排一定額度的政府性資金，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下給予政府性資金存放支持。

四、組織實施

（一）區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、中國人民銀行支行組成考核小組開展金融考核工作，考核結(jié)果由區(qū)地方金融監(jiān)管局統(tǒng)計匯總，提出考核意見。

（二）中國人民銀行支行、區(qū)地方金融監(jiān)管局負責提供相關(guān)融資數(shù)據(jù)；區(qū)財政局、稅務局負責提供稅收數(shù)據(jù)。

（三）有下列情形之一的，取消考核資格，視情況約談有關(guān)負責人或采取其他制約措施。

1.不按照債權(quán)人委員會制度有關(guān)規(guī)定，不配合政府協(xié)調(diào)處置區(qū)域性金融風險，擅自對區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)抽貸、壓貸導致企業(yè)倒閉或造成不良影響的。

2.有重大違法違規(guī)行為，嚴重影響區(qū)聲譽的。

3.經(jīng)查證提供虛假材料的。

五、其他事項

1.本辦法自之日起實施，有效期至2021年12月31日。2020年印發(fā)的《區(qū)金融機構(gòu)考評辦法》（即金監(jiān)字[2020]56號）與本辦法不一致的，以本辦法為準。