爭資爭項考評辦法

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為用好財政積極政策，調(diào)動各部門爭資爭項積極性，形成“跑上”有效氛圍，抓好上級重點支持政策措施落地見效，推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

第一條總體目標

全面貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，認真研究國家、省、州政策，把準政策走向，精準施策，切實抓住用好中央積極支出政策、省“四化”及州出臺的系列政策措施，爭取更多上級資金和政策支持，為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、縣域經(jīng)濟龍頭帶動作用提供強有力支撐。

第二條考核對象

（一）行政事業(yè)單位。

1.一類部門：

縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局。

2.二類部門：

縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣信訪局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣應(yīng)急局、縣醫(yī)保局、縣林業(yè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安交通管理局、縣融媒體中心。

（二）縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

（三）縣屬國有企業(yè)。

第三條考核內(nèi)容

（一）爭取資金范圍。

1.納入州考核的爭取項目資金范圍。

（1）領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金類別：地方政府專項債券、扶貧及移民專項資金、工信專項資金、教育領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、林業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、水利發(fā)展專項相關(guān)資金、特別國債基礎(chǔ)設(shè)施項目資金、衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、文化旅游領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、民政專項資金、中央預算內(nèi)投資及省級補助、住建領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、交通領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、生態(tài)環(huán)境治理資金、其他資金。

（2）縣直各部門向上爭取并通過財政部門下達的各類無償項目資金。具體包括中央、省投資、專項轉(zhuǎn)移支付及其他需州縣申報爭取資金。

（3）縣直各部門向上爭取并通過上級主管部門垂直下?lián)艿母黝悷o償項目資金。

2.納入縣考核的爭取項目資金范圍。在納入州考核爭取的項目資金范圍外，增加考核資金范圍：地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金、國土空間生態(tài)修復專項資金、自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補助資金、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補助資金、融資資金（縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）等其他資金。

3.不納入考核的爭取項目資金范圍。

（1）上級相對固定，按總?cè)丝凇⒌赜蛎娣e、學生數(shù)、水庫移民數(shù)、低保對象等因素分配法下達的政策性補助資金，如養(yǎng)老保險資金、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保、教育生均公用經(jīng)費、農(nóng)業(yè)補貼、退耕還林補助、基本公共衛(wèi)生等項目資金，不計入考核范圍。

（2）向上爭取的用于本單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費、修購補助和以個人名義爭取的用于解決個人特殊困難和待遇的項目資金，不計入考核范圍。

（3）向上爭取的設(shè)備、住房等實物暫不列入考核范圍。

上述1—3項具體認定范圍由縣財政局會同縣發(fā)展改革局及其他被考核部門根據(jù)上級專項資金性質(zhì)認定。

（二）項目推進。已爭取到國家和省級、州級資金支持項目，按時完成所有項目開工前各項手續(xù)，項目履行基本建設(shè)程序、項目建設(shè)進度、資金撥付等情況要達到各專項項目推進要求。

（三）信息報送。按時間節(jié)點要求準確報送資金爭取、項目推進、對接結(jié)果等相關(guān)信息。

第四條聯(lián)合或共同爭取資金的分配方式。

部門與部門聯(lián)合上報爭取的項目資金，按照“誰爭取、誰主管、誰監(jiān)督”的順序確定資金主體，原則上按6:4的比例計算分配，也可由共同爭取項目資金的單位協(xié)商分配比例。部門與縣屬國有企業(yè)聯(lián)合上報爭取的項目資金，原則上按100%的比例重復計算作為國有企業(yè)的爭資金額。

第五條考評組織。

成立由縣人民政府縣長任組長，各相關(guān)副縣長任副組長，各被考核單位主要負責同志為成員的縣爭資爭項考評工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣財政局，負責爭資爭項考評日常工作。縣爭資爭項考評工作領(lǐng)導小組辦公室對全縣爭資爭項工作實行每月一調(diào)度一通報。

第六條考核工作計劃

爭資爭項考評工作主要分為合理確定年度目標任務(wù)、細化措施、自查總結(jié)、結(jié)果對接上報四個階段。

（一）合理確定年度目標任務(wù)。以2020年完成數(shù)為基數(shù)，分為州對縣考核的基數(shù)，縣增加考核的基數(shù)，參照州對縣考核的增長比例和縣直各部門2020年同2019年增長比例，結(jié)合上級財政部門轉(zhuǎn)移支付收入安排的增長情況，合理確定2021年目標任務(wù)數(shù)。

（二）強化措施。吃透國家政策，由縣直各部門指導縣屬國有企業(yè)謀劃項目，部門按照行業(yè)要求和縣委縣政府工作安排，做好申報工作。部門按旬跟蹤了解項目申報的進展情況，特別是“四化”資金推薦入庫等工作。

（三）自查總結(jié)。各被考核單位分別對半年、全年工作情況開展自查，總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題并提出下步工作措施建議，分別于7月5日、次年1月5日前將半年、全年情況報告報縣爭資爭項考評工作領(lǐng)導小組辦公室，并填報《縣直各部門2021年度向上對接匯報和爭資爭項情況統(tǒng)計表》（附件2）。

（四）結(jié)果對接上報。12月25日前，由各部門對接州級行業(yè)主管部門，確定年度爭資爭項完成金額，將結(jié)果報送縣財政局、縣發(fā)展改革局。縣財政局、縣發(fā)展改革局匯總?cè)h爭資爭項完成情況后，于次年1月5日前對接州財政局、州發(fā)展改革局，爭取我縣爭資爭項年度完成金額最大值。

第七條考核認定。

由縣財政局會同縣發(fā)展改革局對被考核單位提供的爭資爭項資料進行認定。

（一）申報。各被考核單位以次年1月10日填報的《縣直各部門2021年度向上對接匯報和爭資爭項情況統(tǒng)計表》（附件2）數(shù)據(jù)為準，填報《2021年爭資爭項考核評分表》（附件1），撰寫自查報告，收集整理佐證材料，并于次年1月10日前將自查報告、評分表、佐證材料報縣爭資爭項考評工作領(lǐng)導小組辦公室。

（二）審核。縣財政局會同縣發(fā)展改革局對各單位爭資爭項任務(wù)完成情況進行核實、匯總、打分，形成《獎勵方案》送審稿,提請縣爭資爭項考評工作領(lǐng)導小組審核。

（三）審定。《獎勵方案》經(jīng)縣爭資爭項考評工作領(lǐng)導小組研究后，按程序送審。縣財政局根據(jù)審定通過的《獎勵方案》撥付資金。

第八條考評獎懲。

縣爭資爭項考評工作領(lǐng)導小組辦公室每月對各被考評單位爭資爭項工作推進情況進行通報。每年按照縣直各部門、縣屬國有企業(yè)兩個方陣進行考核排名，并進行通報。

（一）一類、二類部門：獲得本年度縣爭資爭項考核綜合評分前五名的，分別依次給予50萬、40萬、30萬、20萬、10萬獎勵，作為辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等。同時在下年度部門預算中給予按全年人頭經(jīng)費標準上浮50%進行安排前期工作經(jīng)費。

（二）縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：獲得本年度州對縣融資額度

指標考核前五名的，分別依次給予50萬、40萬、30萬、20萬、10萬獎，作為辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等。同時在下年度部門預算中給予按全年人頭經(jīng)費標準上浮50%進行安排前期工作經(jīng)費。

（三）縣屬國有企業(yè)：考核綜合評分前二名的，與當年績效考核掛鉤，分別給予30萬、20萬獎勵，獎勵資金的30%作為年終績效考核、70%作為辦公經(jīng)費。

第九條獎勵資金來源。

由縣財政局預算安排統(tǒng)籌解決。

第十條獎勵資金用途。

用于單位項目支出、公用經(jīng)費及目標考核獎勵。

第十一條本辦法由縣財政局、縣發(fā)展改革局負責解釋。

第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。