新農(nóng)村建設(shè)要立足實(shí)際循序漸進(jìn)

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加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央總攬全局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，搞好新農(nóng)村建設(shè)一定要立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，注重實(shí)效。

立足實(shí)際，抓住關(guān)鍵

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)做好“三農(nóng)”工作。實(shí)踐中，我們把“三農(nóng)”工作與建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明生態(tài)村建設(shè)兩條工作主線，通過(guò)培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過(guò)開(kāi)展文明生態(tài)村建設(shè)以改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富裕的目標(biāo)。

一條主線是，堅(jiān)持把加快以特色經(jīng)濟(jì)為核心的縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，把整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)要放在壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持做大做強(qiáng)和做多做活相結(jié)合，縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，走出一條工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)、城市與農(nóng)村共同繁榮的發(fā)展之路。具體工作中，一方面堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。目前，全市固定資產(chǎn)千萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)達(dá)120家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到42．5％，執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積945萬(wàn)畝，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)80％以上。全市已有黃驊冬棗、滄州金絲小棗、泊頭鴨梨3個(gè)原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品。省級(jí)知名品牌達(dá)到42個(gè)。一方面著力發(fā)展壯大縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓大部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)種植中脫離出來(lái)，融入到第二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，開(kāi)辟新的增收來(lái)源。目前，滄州市16個(gè)縣（市、區(qū)）都已形成了特色獨(dú)具的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出“中國(guó)裘皮之都”、“彎頭管件之鄉(xiāng)”、“汽車模具基地縣”、“電線電纜工業(yè)基地”等一批強(qiáng)縣富民的產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到120萬(wàn)人，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3311元。

一條主線是，堅(jiān)持把深入開(kāi)展以改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民素質(zhì)為主要內(nèi)容的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅要求改變農(nóng)村環(huán)境，使人與自然、人與環(huán)境更加和諧，更要通過(guò)促進(jìn)千百年來(lái)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)千百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的熱情，使他們以嶄新的精神風(fēng)貌，投身加快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程。近兩年來(lái)，我們按照省委、省政府提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”的文明生態(tài)村創(chuàng)建要求，以營(yíng)造新環(huán)境、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新文化為創(chuàng)建目標(biāo)，全面推動(dòng)文明生態(tài)村創(chuàng)建。突出特色抓創(chuàng)建，提出了“成片連線、區(qū)域示范、全面推進(jìn)”的創(chuàng)建思路，劃分公路沿線文明生態(tài)走廊、自然生態(tài)觀光區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文化特色旅游區(qū)、環(huán)城文明生態(tài)帶等五類創(chuàng)建區(qū)域，基本實(shí)現(xiàn)了由典型村示范向區(qū)域示范的過(guò)渡。

循序漸進(jìn)，尊重民意

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時(shí)也是一個(gè)矛盾凸顯期，農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題和矛盾不同程度地存在著。目前，我市16個(gè)縣（市、區(qū)），有全省第一個(gè)財(cái)政收入超10億元的縣市，同時(shí)還有7個(gè)國(guó)家和省重點(diǎn)幫扶貧困縣。這一客觀現(xiàn)實(shí)，決定了我們?cè)谥笇?dǎo)思想上不能急于求成，在推進(jìn)措施上不能搞一刀切。

在實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持“兩個(gè)工作原則、抓好兩個(gè)方面”。兩個(gè)原則：一是因地制宜、分類指導(dǎo)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同地域、不同發(fā)展階段的不同情況，實(shí)施分類指導(dǎo)，既盡力而為，又量力而行，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾的承受能力科學(xué)制定規(guī)劃，合理確定目標(biāo)任務(wù)，循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。二是尊重民意，干民所盼。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，也是新農(nóng)村成果的受益者，各項(xiàng)政策措施必須得到農(nóng)民群眾的真心擁護(hù)，才能真正轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。因此，我們堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起，把該做和能做的事情做起來(lái)，集中解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、特別是教育和衛(wèi)生欠賬較多等實(shí)際問(wèn)題，使新農(nóng)村建設(shè)的成果惠及廣大農(nóng)民群眾。兩個(gè)方面：一是下大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，特別是抓好基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村黨支部帶頭人的培養(yǎng)和選拔，以黨的先進(jìn)性推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；二是在全市大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下大力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，真正把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程，作為密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程，作為凝聚合力、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程

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