規范管理 求實創新 推進農電又好又快發展

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2007年，陜西公司認真貫徹落實國網公司農電工作的各項決策部署，大力實施“三新”農電發展戰略，按照“規范農電管理模式、統一農電工作標準、建立農電調研機制、抓好農電重點亮點工作”這一工作思路，堅持科技創新，推進供電所專業化管理，強化農電工管理，引領農電工作健康、快速、持續發展，促使陜西農電工作步入快車道。

一、堅持科技創新，農電現代化水平邁上新臺階

科技進步是建設新型農網、促進農電發展的必由之路，也是提高農電企業生產力發展水平、增強服務實力的根本出路。國網公司“三新”戰略的實施，為農網建設和農電發展提供了千載難逢的大好時機。陜西公司牢牢抓住這一難得的歷史機遇，在全面進行農網建設改造的同時，積極推進農網科技進步。2007年，我們瞄準國內先進農電技術水平，投資3.25億元，大力推廣適合陜西農網的新技術、新工藝、新材料、新設備，加快農電科技創新，取得了一批先進農電科技成果，用科技項目提升農網建設標準及運行質量和管理水平的思路已達成共識。

一是以科學規劃引領農網發展建設。農網科技發展規劃是指導農網科技工作的大綱，只有編制好這本大綱，才能把握全局，明確目標，取得實效。我們滾動修訂《陜西農村電網“十一五”科技發展規劃》，對提高農電科技含量和農網裝備水平提出明確要求。在實施新農村電氣化建設和農網建設改造中，充分依照發展規劃制定相應年度實施計劃，有效地指導了農電科技進步工作，促進了科技創新在農網建設中的良性循環。

二是以體系建設保障科技項目順利實施。領導重視是各項工作開展的必備條件，陜西公司極為重視農網科技進步工作，成立工作領導小組，全面負責農網科技進步工程實施。將工程任務分解落實到基層各供電局（公司）主管領導及相關職能部門，使農網科技進步工作做到年部署、季安排、月計劃，任務到天、責任到人。同時，建立工作例會制度，專題研究解決工程建設的進度及質量問題，確保了農網科技進步工作順利開展。

三是以典型示范帶動農網科技推廣。根據陜西地理狀況，我們選擇西安戶縣、寶雞鳳縣分別作為平原和山區農網科技進步建設試點縣，按照“自主創新，突出特色，注重實效”的建設原則，結合試點縣的農網實際，選擇適宜的科技項目，加強現場指導，組織協調，務實戒虛，不搞面子工程。對于試點成熟的項目，逐步在公司系統同類地區推廣，將科技項目及時轉化為現實生產力。

四是以科技人才保證先進技術廣泛應用。人才是企業競爭求發展的關鍵因素，農網科技進步工作離不開一支高素質的農電科技人才隊伍。我們采取送出去、請進來、多渠道、重實績的策略，廣開成才之道。同時，在調查研究的基礎上，選好題、立好項，借助科研院所的技術力量，邊學邊干，邊干邊學，逐步培養了一支能吃苦、作風硬、素質高的農網科技研發隊伍，在農網科技進步推廣應用工作中起到了中堅作用。

二、推進管理創新，供電所專業化管理取得新成效

供電所專業化管理是提升農電服務質量，加強農電隊伍職業化，提高工作效率和社會效益、促進縣供電企業和諧、健康發展的必要手段。經過認真研究，我們提出以供電所專業化管理為載體，以標準化作業、“兩轉”營銷、“二保”服務為途徑，優化工作流程，推進管理創新，全面提升供電所管理水平。

一是因地制宜，認真做好試點。根據國網公司《關于推行農村供電所作業組織專業化的指導意見》,我們區分不同情況，選擇西安臨潼分局和漢中勉縣電力局，開展平原和山區兩種地域特點的供電所專業化管理試點。制定和完善供電所專業化管理制度、專業組崗位職責和管理辦法，做到供電所專業組職責明確、責任到位，運轉順暢。

二是區別對待，積極穩妥推進。我們綜合考慮供電所的地域條件、管理基礎等情況，選擇符合當地實際的專業化管理模式。對人員較多、供電客戶相對集中、管理基礎較好的供電所，在其內部設置生產組、營銷組、服務組；對供電區域較大、客戶分散、人員較少的供電所，設置柔性專業組；對供電區域較小、交通條件較好、生產組人員不足的相鄰幾個供電所，將其整合成一個中心供電所，再設置專業組。

三是健全機制，落實管理責任。供電所專業化管理模式將供電所的安全生產、業擴營銷和服務行風工作分別納入縣供電企業的生技、營銷和監察管理體系，使供電所專業管理實現閉環。同時，加強對縣供電企業、供電所、專業組的分級計劃管理和考核，充分發揮計劃組織、協調作用，使農電工對每項工作做到心中有數，減少了工作的盲目性和隨意性。

四是規范流程，提升工作質量。在供電所全面實行《農村供電所標準化作業流程》，加強工作過程控制，不斷改善管理手段，細化管理環節，堵塞工作漏洞。制定農電標準化作業手冊30種，標準化作業卡63種，并全面實施，有效規范了農電檢修、施工現場作業行為，確保了供電所的安全生產。在供電所建立以“兩轉”（服務組圍繞客戶轉、其他作業組圍繞服務組轉）營銷和“二保”（一保客戶滿意，二保政府放心）服務為核心的具有鮮明陜西特色的營銷格局，轉變農電生產經營理念，構建以客戶為中心的現代農電管理模式，實現了供電所營銷和生產專業相分離，縮短管理鏈條，力求達到扁平化管理的要求。

2007年，陜西公司在農電科技進步、供電所專業化管理和農電工管理工作取得一定成績的同時，農電安全生產形勢平穩，農網建設改造全面加快，新農村電氣化建設任務超額完成，農電規范化管理取得新突破,農電工隊伍建設取得長足進步，建成全國首個水上移動供電營業所，農電優質服務特色鮮明，39個縣供電企業有23個獲得行風免評，16個獲得行風測評第一名，公司農電形象大幅提升。