法院上半年工作總結

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法院半年工作總結

上半年，我院在區委正確領導、人大依法監督、政府大力支持和上級法院的關心指導下，以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹黨的十六大會議精神和十屆全國人大會議）確定的政法隊伍建設的“十六字方針”，以開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執法”活動為契機，大力開展各項審判工作，全面推進法院改革，狠抓法官隊伍建設，開創了法院工作的新局面，取得了較好的成績。

一、全面發揮審判職能作用，維護轄區社會穩定、經濟發展和改革開放

今年上半年，我院全面加強立案、審判、執行工作，各項工作順利開展，取得了較好的成績。上半年，共受理各類案件2299件，其中受理民商事、刑事、行政案件1084件，審結840件，審結率為77.5%；受理執行案件（含舊存）1215件，執結728件，執結率為60%。

（一）大力加強刑事審判工作。共受理刑事案件74件116人，審結73件114人。其中判處五年以上有期徒刑的有34人，五年以下有期徒刑的有80人。在刑事審判中，繼續深化“嚴打”整治斗爭，依法嚴懲搶劫、故意傷害、綁架、強奸、流氓團伙犯罪等嚴重暴力犯罪以及盜竊等多發性犯罪，維護轄區社會的安定穩定。共審結上述案件49件86人,占刑事案件審結數的67.1%。上半年，我院還依法及時地審判了一起利用“×××”邪教組織破壞國家法律實施案，被告人翁志誠在2002年間，從廣州運回并到莆田市區多處居民住宅區散發傳播“×××”圖書小冊子700多冊、光盤200多張，并張貼“×××”標語，我院以翁的行為構成利用邪教組織破壞法律實施罪，判處有期徒刑十一年，剝奪政治權利五年，維護了國家安全和轄區社會穩定。同時，為了維護轄區的執法環境，上半年我院依法對3件3人妨害公務的犯罪行為依法予以審判，有力地支持司法機關依法執法和行政機關依法行政。在審理刑事案件過程中，我院注重加強對贓款贓物追繳和對被告人適用財產刑，絕不讓犯罪分子在經濟上占任何便宜。上半年我院對所有侵犯財產、犯罪后未退清贓款贓物的犯罪分子判決繼續追繳其非法所得；對41件73名被告人判決并處罰金。今年上半年，我院刑事案件均在法定審限內審結。

（二）及時審理各類民商事糾紛案件。上半年，我院共受理民商事糾紛案件1004件，已審結761件，審結率為75.8%。從案件性質分析，主要以金融借貸糾紛、離婚和解除非法同居、民間借貸糾紛、買賣合同糾紛、相鄰糾紛、人身損害賠償糾紛等為主，其中借款合同糾紛案件共有274件，占民商事案件數的27.3%，居首位，其次分別為離婚和解除非法同居案件有249件，占了民商事案件數的24.8%；民間借貸糾紛案件有169件，占16.8%。針對民商事案件的特點，審判人員能夠認真審理，注重審判的實際效果。我院對婚姻家庭糾紛案件，能夠妥善處理，嚴格執行修訂后的婚姻法及其司法解釋；同時對婚姻家庭糾紛、人身損害賠償、相鄰糾紛等矛盾容易激化的案件及群體性糾紛案件，注重做好調解工作，共審結上述案件314件，調解結案156件，調解率達49.7%，有效地化解矛盾糾紛，消除社會不安定因素。上半年我院能夠及時審理好各類借款合同等金融糾紛案件，共審結上述糾紛案件247件，有效防范和化解金融風險。在對買賣合同糾紛、工程承包糾紛等案件的審理中，我院注重引導市場經濟參與者遵紀守法，合法經營，提倡誠實信用的良好商業道德，從而保障正常有序的社會主義市場經濟秩序。上半年共審結上述案件77件。

（三）積極穩妥地審理好行政案件。上半年共受理行政案件6件，均已審結。我院在審理行政案件時，能夠認真分析案件的具體成因、社會影響，嚴格執行法律，做到既監督行政機關依法行政，又保護行政管理相對人的合法利益，得到了雙方當事人的理解和支持。從上半年開始我院積極開展行政非訴執行案件的執行工作，以支持行政機關依法行政，促進行政執法的規范化、合法化。共審查受理行政非訴執行征收社會撫養費案件31件，其中裁定不予執行3件，行政機關撤回執行申請6件，已執結12件，執行標的額23萬余元。對在審理行政案件過程中發現的行政機關在行政中存在的問題和不足，我院及時作出司法建議，上半年我院共向有關行政機關發出司法建議2件，均為相關行政機關采納。

（四）加大力度解決“執行難”問題。上半年共新收執行案件647件，舊存568件，執結728件，其中實執結341件，發放債權憑證338件，非訴審查等計49件，另中止57件。為了保證執行工作的順利開展，我院調整充實了執行庭干警，對6名執行人員進行調整，并對執行庭干警進行分組，共分成3個執行小組，調整后的執行力量明顯增強。同時加強對執行人員的執行紀律教育，組織干警認真學習最高人民法院制定的“三個辦法”和省法院制定的《關于執行中委托拍賣工作的若干意見》及補充規定，并結合本院實際及時制定了《秀嶼區人民法院委托拍賣暫行規定》，嚴格規范執行人員與拍賣、評估等機構的關系；為了增加執行工作的透明度，我院制定公布了《秀嶼區人民法院執行工作承諾書》，對執行工作作出六項承諾。通過采取措施，堅決杜絕案件“久拖不執”、“暗箱操作”和“背后交易”等現象，有效地保護了申請人、被執行人的合法權益。年初，我院根據轄區執行案件的特點，從元旦開始至春節期間，組織開展了執行大會戰，取得了較好的成績。3月份，區人大召開了全區宣傳貫徹全國人大常委會《關于刑法第三百一十三條解釋》大會，我院以這次大會為契機，加大執行力度，采取強有力的措施促進執行工作的開展。平時執行干警采用110式的機動執行方式，早出晚歸，下鄉村、駐海島，對申請人提供了被執行人住處或財產下落的，均能及時出警，措施到位，保證不因法院的原因致使執行不能。上半年共出動干警500多人次，共查封財產35宗，拍賣、變賣財產10宗。對拒不履行生效法律文書所確定義務的被申請人，實行拘留、罰款，共拘留、罰款121人。

（五）加強立案、信訪接待工作。今年初開始，我院在立案、信訪接待工作方面實行“三個零”做法，并積極推行“八個一”的愛民便民工作作風，取得了實效，得到了上級領導的肯定，并在全市法院系統推廣。我院堅持每天由審判監督庭安排專人在辦公樓大廳信訪值班，負責接待來訪群眾，及時接受群眾咨詢和信訪，信訪接待工作保證做到“有登記、有落實、有結果”。上半年共接待群眾來訪420人次，處理各類來信25多件；同時積極開展司法救助活動，為老弱病殘者訴訟開辟“綠色通道”法律服務，上半年共為5件涉及人身損害賠償、贍養、買賣合同糾紛案件緩、減、免訴訟費近2萬元。在立案方面推行半小時立案制、“電話、傳真”立案法，方便群眾參加訴訟。上半年根據當事人的申請，我院還對一起涉案金額70多萬元的借款合同糾紛案件采取訴前財產保全措施，通過采取措施促使當事人自覺履行了義務。

（六）積極參與社會治安綜合治理。我院在做好審判工作的同時，注重司法公正與社會效果相結合，通過多種形式，積極做好普法宣傳教育工作。經常選擇一些典型案例到發案地就地巡回開庭審理，達到審理一案、教育一片的效果。上半年共下鄉巡回開庭24件，送法下鄉，取得了良好的社會效果。如埭頭法庭選擇了南日鎮一非法基金會遺留下來的民間借貸糾紛案件，上島進村進行現場開庭，通過案件的審判，以案釋法，教育農村群眾增強風險意識，增強法制觀念。同時，我院還經常利用審判工作優勢深入鄉鎮指導調解工作，開展法律咨詢活動等。上半年共為轄區鄉鎮、學校舉辦各種法律知識講座6場次。如今年初民一庭庭長柯黎鳴為區里舉辦的婦女主任培訓班講授有關婚姻家庭的法律法規；今年3月6日、5月22日，忠門法庭分別組織了審判人員到湄洲島、忠門鎮為鎮、村調解主任、治保主任舉辦了新婚姻法等相關法律知識講座、培訓；4月12日，忠門法庭又組織干警到東埔鎮，與該鎮司法所干部共同開展法律咨詢活動等。通過加強法制宣傳教育，有力地促進了轄區內綜合治理工作的順利開展。另外，自今年3月份起，我院黃院長、姚副院長應邀為莆田市干部進修學校開辦的公務員wto知識和依法行政培訓班講授行政訴訟相關知識和制度，提高公務員法律水平和依法行政的能力。

二、加強隊伍建設，努力造就一支高素質的法官隊伍

今年上半年，我院以開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執法”活動為契機，大力加強對法官隊伍的教育與管理，不斷提高干警的政治素質和業務素質，努力培養高素質的法官隊伍。

（一）認真扎實地開展好“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執法”活動。市委政法委確定我院為開展“隊伍建設管理年”活動的試點單位后，院黨組十分重視，結合省法院開展的“公正文明執法”活動，切實采取措施，積極發動干警開展好“兩項活動”。首先，組織干警認真學習省法院的關于開展公正文明執法活動的實施方案與市政法委的關于開展“隊伍建設管理年”活動的實施意見，及時制定了本院開展兩項活動的實施方案，成立了活動領導小組，并召開全院動員大會。其次，我們組織干警除了學習黨的十六大報告、“三個代表”重要思想等市、區政法委規定的篇目外，還組織學習了同志在西柏坡學習考察時的講話以及相關紀律處分規定等方面學習內容。其間我院邀請了區紀委常委、監察局副局長李文祥同志到我院上有關紀律處分輔導課，使全體干警受到一次深刻的紀律教育。還安排全體干警觀看了電教片《保密警鐘》，進行警示教育，提高了干警保守審判秘密的意識。每位干警在學習中完成不少于1萬字的學習筆記（其中領導干部不少于12000字）、并有4份討論記錄、4份發言提綱和5篇心得體會。第三，組織心得交流與理論考試，鞏固了學習效果。我院于5月12日晚，在全院范圍進行學習心得交流和進行了一次理論知識考試，加深對學習篇目的理解。另外，上半年在開展活動中，各庭室召開了2次民主生活會，干警之間開展批評和自我批評，互相查找問題、不足，互相幫忙解決問題，并對領導干部提出意見和工作建議等。黨組成員分別走訪了區委五套班子成員、人大、政協、各鄉鎮及兄弟單位，征求對法院工作的意見和建議。為了進一步搞好“兩項活動”，我院在領導干部中積極開展“我是你的一面旗幟”活動，于6月20日召開全院大會由領導干部作了表態發言。

上半年我們已完成了加強學習、提高認識的第一階段各項任務，現在正進行第二階段的對照檢查、查擺問題，將于7月中旬結束。通過開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執法”活動，干警精神面貌和工作作風有了較大的改變。

（二）著力提高干警的業務素質。

1、今年春節上班第一天，我院就組織干警進行為期一周的業務培訓，由院領導講課，系統地學習了《民事訴訟證據規定》、《擔保法》及其司法解釋、《婚姻法》及其司法解釋。通過領導有針對性講課與干警的認真學習，這次培訓為解決審判實踐具體問題提供了較好理論學習機會。

2、針對最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》出臺后，當事人不清楚，審判人員掌握不透，導致審判過程中出現程序掌控不精，影響了審判的公正與效率的問題，我院于4月24日召集全體民商事審判人員召開民事訴訟證據規則專題討論會，圍繞如何在庭審的調查、辯論、調解三個階段依法公開開展庭審活動和法律文書格式改革等內容進行了討論，提出了意見和建議，并把民事訴訟工作分為訴前、庭審、裁判文書三個課題，指定專人負責開展調研，總結經驗，解決實際問題。目前，三個課題均已初步形成了論文材料。

3、努力提高法院裁判文書制作水平，我院于今年開始創辦了內部交流刊物《秀嶼審判》，以評析法律文書為主要內容，上半年已出版了3期。在第1期刊物上，黃院長親自點評了兩份法律文書，使干警們感到鞭策的力量；從第2期起還邀請中學語文教師，對法律文書從語文語法、文句、表達等方面進行評析，從而有效地提高了干警的裁判文書制作水平。

（三）努力推進黨風廉政建設。

上半年我院除了結合兩項活動組織干警學習相關的黨風廉政建設方面的規章制度，觀看電教片等外，著重從制度上進一步完善“一崗雙責”規定，在各業務庭負責人任命到位的基礎上，及時簽訂了庭室領導抓隊伍建設責任狀，在責任狀里，將黨風廉政建設進行量化規定，便以管理和考核。同時不斷拓寬廉政監督渠道，在全市基層法院中率先成立了人大聯絡室和督查室，進一步暢通外部監督渠道，還設立了舉報電話和舉報箱，自覺接受群眾監督。上半年我院聘請了12名廉政監督員，3月21日我院召開了執法廉政監督員座談會，歡迎監督員對法院的各項審判工作進行監督，增加審判活動的透明度，促進法院廉政建設。

三、深化法院各項改革，保證司法公正，提高審判效率

上半年我院在抓好審判工作和加強隊伍建設的同時，圍繞公正與效率主題，不斷加大加快法院改革進程，以適應審判形勢發展的需要。

（一）加大審判方式改革力度。

1、明確合議庭職責，審判權歸于合議庭，嚴格控制審委會討論案件的范圍，上半年已審結的案件，提交審委會討論的僅占5%，涉及到的案件均為疑難復雜、新類型的案件。

2、大力推行案件繁簡分流，擴大簡易程序適用范圍。上半年已審結的民商事案件中，適用簡易程序審結的有561件，占案件審結數的73.7%。通過案件繁簡分流，干警的審判效率明顯提高，其中民一庭審判員許明福上半年共審結案件67件，埭頭法庭審判員柯元海共審結案件154件，上半年有21名干警超額完成了上半年的崗位責任指標，8名干警已完成了全年的指標任務。

3、強化庭審功能，積極推行當庭宣判（、當庭送達。上半年適用簡易程序審結的民商事案件中，當庭宣判的有372件，當庭宣判率達91.9%，其中民一庭審結的簡易案件中，當庭送達的有103件，當庭送達率達72%。民一庭審判員黃永成在1至3月份判決審結的19件案件以及審判員許明福審結的所有簡易案件，均做到了當庭宣判、當庭送達。

4、實行執行異議聽證制度，促進執行工作的公正高效。對當事人提出異議的執行案件，由審判監督庭組織召開執行異議聽證會，及時作出異議是否成立的裁定，增強執行工作的透明度，避免了人情案、關系案和執法隨意性等問題的發生。上半年共召開執行異議聽證會3場，取得了當事人對法院執行的理解和支持。

5、積極探索刑事案件普通程序簡易審。今年3月最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見（試行）》和《關于適用簡易程序審理公訴案件的若干意見》施行后，我院積極與檢察機關溝通聯系，在刑事案件審判中，對事實清楚證據充分、被告人認罪的簡單案件，積極探索簡易審的方式方法，以促進刑事訴訟制度的完善，節約司法資源，提高訴訟效率。上半年共適用簡易程序審理公訴案件10件，一些案件通過簡易審理，原需要2小時的庭審時間，現只用了半小時即審結。

（二）進一步完善審判運行機制。

1、積極推進辦公電腦化進程，提高辦案效率。上半年我院已全面實現了庭審記錄、法律文書制作電腦化，結束了手工記錄和手寫法律文書的歷史，提高了工作效率。同時實現了案件流程跟蹤管理電腦化，運用電子表格制成的案件總覽表，有每個案件的相關信息，為院領導、審判監督部門提供簡便、快速的監督手段。建立了局域網，實現了與市法院、省高院間計算機三級聯網，極大地方便了上下級之間的信息交流、資源共享。

2、強化審判監督機制。一是加強對二審改判、發回重審案件的監督管理，對上訴案件統一由審判監督庭登記，有改判、發回重審的，審判監督庭要查找原因，以確定審判人員的審判責任。二是堅持案件月評查和季度抽查制度，上半年我院結合“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執法”活動，對成立以來的所有已辦結案件進行了一次全面的案件質量評查，并向審委會作了匯報。

3、實行人民陪審員制度。2月26日我院首次聘請了3名婦聯、共青團干部擔任人民陪審員，通過實行陪審員制度，強化司法活動的監督，推進司法民主化進程。

（三）積極進行內設機構改革，審判資源得到合理配置。上半年我院根據法院機構改革方案，積極進行內設機構的改革和完善，增設了民二庭，同時對刑庭、辦公室、行政庭、執行庭、民一庭、民二庭等部門干警進行調整。通過調整，審判人力資源得到合理配置，調動了干警的工作積極性。另外，3月25日我院成立了維護軍人軍屬合法權益合議庭，隸屬民一庭，專門負責審理有關涉及軍人軍屬合法權益的民商事案件。

四、不斷改善干警辦公環境、生活條件

1、上半年為了保證辦公電腦化進程，我院繼續為尚未配置電腦的干警購買了電腦，基本實現了干警審判、辦公的電腦需要。同時隨著夏季的來臨，為了干警能有一個涼爽舒適的審判、辦公環境，保證審判活動的正常開展，院黨組優先為審判法庭、干警辦公室購置安裝了空調。

2、我院利用電腦和局域網的優勢，上半年設立了電子圖書資料庫，并由專人負責收集法律、文學、經濟、科技等各類圖書資料，干警只要點擊鼠標即可查閱自己在辦案和學習中所需要的資料。目前我院電子圖書資料庫已收集各類圖書2000多冊，為創造學習型法院，提高法官業務和文化知識水平創造了良好條件。

3、今年開始，我院黨組規定為每個干警的生日送去蛋糕和鮮花，上半年已為33名干警的生日送去祝福；同時規定凡干警或其近親屬生病，院領導要一律登門探望，上半年黨組成員已先后多次探望了四位生病的干警或其近親屬，拉近了干群關系，有效地增強了隊伍的凝聚力。

上半年，我院的各項工作雖然都有了新的進步，但我們也清醒地認識到有些工作的開展還存在不少的問題和困難：1、隊伍的業務素質、執法水平仍有待進一步提高。隨著市場經濟的發展，新類型案件和高難度案件不斷出現以及法律法規的不斷增加，干警對知識更新不夠重視，不能適應審判工作的發展需要；2、執行工作的開展力度不夠，執結率不高；3、對行政非訴執行案件執行工作尚未全面開展。

下半年，我院決心繼續圍繞“公正與效率”這一法院工作主題，牢牢把握開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執法”活動這一有利時機，下大力氣解決各種困難和問題，團結奮斗，與時俱進，力爭把法院各項工作推上一個新臺階。