港航處工作總結

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港航處2007年上半年工作總結

2007年上半年，全市港航系統廣大干部職工在省交通廳港航局和市交通局黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領港航發展全局，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，開拓創新，與時俱進，加大港航精神文明建設、黨風廉政建設、港航生產建設和執法工作力度，年初制定的工作目標均按計劃順利推進，圓滿完成了上半年的工作任務，現總結如下：

一、上半年工作回顧

（一）*港區2×3萬噸級散雜貨碼頭建設快速推進。投資17億元的*港一期擴建工程，主要建設7020米引橋和2個3萬噸級散雜貨碼頭。目前，主體工程框架基本形成。碼頭及引橋樁基全部沉設完成，截止今年5月底，累計實現投資11.6億元，完成總投資的68.23％。*港區2×3萬噸級液體化工碼頭核準立項取得新進展。已向國家發改委和交通部做了大量的協調工作，深水岸線的批復和整個項目的立項指日可待。

（二）*港區疏浚建港工程前期工作進展順利。《*港*港區總體規劃》于6月20日完成初稿。為做好這項工作，4月12日，我們召開專門會議，研究《*港*港區總體規劃》編制工作，確定了編制單位，簽署了編制合同。派專人協助設計單位的有關專家進行編制資料的搜集工作，先后與市規劃局、海洋與漁業局、市規劃設計院等單位進行溝通聯系，了解*港區有關情況，搜集第一手資料。6月23日，召開了《規劃》編制工作匯報會，副市長、副秘書長及區政府、市交通局、市發改委等16個部門和單位的人員參加了會議，聽取了設計單位對《規劃》的介紹，會議提出了修改補充意見。目前，港航處正協助設計單位對《規劃》做進一步的修改完善。

（三）加強行業管理，水路運輸和港口生產穩步發展。市港航處通過政策引導、積極扶持、搞好服務等多種形式，鼓勵和支持水運企業發展運力。2007年上半年，全市新增營運船舶8艘；全市營運船舶總載重噸達到30983噸，總功率70908千瓦，全市水路貨運量達到33萬噸，貨運周轉量3050萬噸公里，港口吞吐量24.6萬噸。

（四）嚴密組織，認真開展各類監督檢查活動。今年以來，我們重點加強了對*河、*湖的旅游船、快艇等載客船舶和渡口、浮橋的現場監管，督促縣鄉政府嚴格落實鄉鎮船舶安全管理責任，落實專人負責，完善防范措施，加強現場巡查，嚴防死守，嚴禁“三無”船舶非法經營，保障內陸水域交通安全；同時，堅持對*港區實行全天24小時值班制度，加強了對*港區施工船舶的安全管理，強化現場監督，堅決杜絕船舶超載、超定額載客、超范圍經營、超抗風等級行駛等非法經營行為，嚴禁船舶技術狀況差、證書不全、船員不到位的船舶行駛。在抓好日常監督檢查和現場管理的同時，根據省局部署和工作安排，我們先后開展了“百日安全生產”競賽，組織了全市水上交通安全生產秩序活動專項整治活動，進行了“春節運輸”、“五一黃金周運輸”安全生產大檢查。今年1至5月份，我們共實施各類行政執法檢查8次，檢查船舶59艘，查處非法營運船舶10艘，查處并清理出我市水運市場“三無”船舶3艘，查處安全隱患12處并責令限期進行了整改。

（五）嚴把關口，強化水運企業和船舶資質管理。今年以來，我們以資質管理為主線，進一步加強了水運企業和船舶基礎管理工作，督促所有航運企業按照國家和有關行業標準，落實必須的安全生產投入，按照國家和行業標準確保從業人員的勞動安全條件，按照國家規定設置安全管理機構和配備安全管理人員，強化運政審批和審查。特別在今年年度核查工作中，我們突出審查經營人的經營資格，對經營企業進行全面審查，對經營企業安全管理機構設置、安全規章制度的制定和落實、違章經營等情況進行重點檢查，共核查水運企業33家，查驗船舶101艘、浮橋7座，下達整改意見35條。其中，有31家水運企業通過核查，1家水運企業被停業整頓，5艘船舶被停航限期整改。

（六）嚴細認真，進一步規范港口經營秩序。按照全省港口貨物運輸源頭管理宣貫會議的精神要求，我們今年將港口貨物源頭管理工作列入港航工作重點，精心組織，嚴密部署，開展了源頭管理工作。據統計，今年1至5月份，全市港口貨物源頭治理共檢測貨車5800多輛次，其中，檢測超限超載的500多輛次，卸載2600多噸，有效地遏制了港口運輸車輛超限超載問題，保證了港口貨物的正常運輸。針對港口非法經營和違法作業問題，我們自今年3月份以來認真開展港口經營秩序專項整治活動。在工作中，堅持“教育在先、查處在后”的工作方針，嚴格把握政策，區別不同情況，切實加強引導、扶持和規范。對存在重大安全隱患，威脅港航安全生產，嚴重擾亂港口經營秩序的，給予嚴厲打擊和取締。截止5月底，共查處利用漁港從事港口經營的違法行為3次，取締無碼頭作業點3處，從而使港口經營秩序有了很大的改善。

（七）以活動為載體，推進精神文明建設向縱深發展。在全市港航系統開展了內容豐富、形式多樣的活動，加大了精神文明創建工作的宣傳力度，使全系統上下形成合力，切實使精神文明創建工作深入到每一個人，每一個工作崗位。

一是開展了“解放思想、轉變作風”主題教育整頓活動。在落實“程序規范、標準統一、權力透明、辦事公開、強化服務、加強監督”正規化建設24字方針中，先后向水運企業征求意見2次，發放征求意見書300余份，召開座談會2次，傾聽廣大水運業戶的意見，共征集總結群眾意見11條，采納積極性建議9條，拉近了管理者與業戶的距離，使服務更加到位，更能滿足業戶的需求。4月份，全處副科級以上干部深入基層，到各縣區港航管理機構、港航企業和*港建設施工單位的工作人員當中去，對港航發展的現狀和存在的問題進行了調研。共形成調研總結材料8篇，從港口發展、新時期水路運政工作、港航文明創建工作、港航安全監管、港航管理模式等方面分析我市港航行業存在的問題和制約我市港航發展的各種因素，進一步理清了發展思路，探索今后的發展路子，提出了許多可操作性很強的具體措施，為我市港航發展提供了理論依據。

二是認真開展“作風建設年”和“質量服務年”活動。制定了活動實施方案，明確了工作目標和活動實施步驟，結合我市“解放思想、轉變作風”教育活動，從解決“破舊、克滿、戒躁、糾散、反奢、防片”六個方面著手，重點查糾工作作風、工作態度、工作紀律、服務質量、廉潔自律等五個方面的問題，通過查擺剖析和嚴肅整改，解決了部分干部職工存在的官僚主義、不思進取、服務態度生硬等問題，切實改進了工作作風，提高了服務質量。

三是在全市港航系統開展了“情系港航、結對獻策”活動。召開了2次業戶座談會，與水運業戶結對，共同探討港航發展遇到的難點、熱點問題，增強了與業戶的溝通聯系，強化了港航干部職工的服務意識，工作作風明顯改善。

（八）加強黨風廉政建設，保持隊伍廉潔勤政。港航黨支部采取有力措施，把黨風廉政建設工作作為重中之重來抓。

一是加強糾風工作和效能督查。黨員干部對照《黨風廉政建設實施細則》，認真做好自查自糾，堅持邊整邊改，做到“心不貪、手不伸、嘴不饞”。抓好源頭治理工作，對重點崗位、窗口單位實行源頭治理。領導班子成員通過明查暗訪，監督檢點崗位、窗口單位的工作態度和辦事效率，要求黨員干部自警、自醒、自律。邀請了社會監督員，設立舉報箱，加強了群眾監督，從源頭上預防腐敗。

二是嚴格規范執法行為。執法人員在執法過程中必須著標志服，出示執法證，儀容整潔，不得單獨上船稽查，不得刁難業戶，使用文明用語，微笑服務等；在辦理有關審核、審批手續時，實行政務公開，陽光操作，有力地制止了歪風邪氣，預防了腐敗現象的發生。

二、存在的問題與不足

我市港航行業近幾年取得了較快發展，行業市場不斷擴大，行業管理水平逐年提高，總體形勢是好的，但是也存在一些問題，制約了港航的發展，必須引起我們重視：一是水運企業大部分存在小、散、弱現象，有些企業無固定辦公場所，給管理工作帶來困難；二是港航生產基礎設施落后，安全設施不夠完善，安全投入不足，急待加以解決；三是對經營資質和安全生產的日常監管力度還不夠，執法力量不足，需加強執法力度；四是對港口違法經營行為和非法經營砂石料的碼頭的整頓難度較大，措施不夠強，主動性還不夠。

三、下半年工作打算

下半年，我們將圍繞年初制定的工作目標，突出抓好以下幾個方面的工作：

一是全力推進*港區2個3萬噸級散雜貨碼頭及引橋工程建設。抓好安全生產，做好指揮部領導交付的各項工作，確保工程按計劃完成。

二是積極協助局領導做好*港區2×3萬噸級液體化工碼頭深水岸線使用權的報批工作。克服困難，加大力度，協助局領導加快推進液化碼頭深水岸線使用權的報批工作，爭取年內完成此項工作。

三是加快*港*港區疏浚建港工程的建設。堅持“政府推動、市場運作、互惠互利、合作發展”的原則，在完成總體規劃的基礎上，年內提出航道疏浚、陸域配套及岸線資源使用意見，加大招商引資力度，提出確立碼頭建設主體的意見。

四是進一步加大港航執法力度。通過開展水運企業安全生產隱患排查和港口經營市場秩序專項整治活動，消除安全生產隱患，查處無證經營，糾正違章作業，確保我市港航事業又快又好發展。