城市建設(shè)上半年工作總結(jié)

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今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實黨的*和省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力強(qiáng)化載體建設(shè)、發(fā)展環(huán)境、政策服務(wù)和招商引資，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、基本情況

(一)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況。今年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我單位深入實施“服務(wù)業(yè)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓項目、引資雙帶動，加大服務(wù)幫扶力度，促進(jìn)了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。1—5月份,全區(qū)新發(fā)展個體工商戶374戶,累計達(dá)到16665戶，預(yù)計上半年新發(fā)展個體工商戶443戶，累計達(dá)到16710戶；新發(fā)展私營企業(yè)866家，占年計劃的144.3%，累計達(dá)到5725家，預(yù)計上半年新發(fā)展私營企業(yè)1020家，累計達(dá)到5770家；新增注冊資本4.54億元，占年計劃的75.7%，同比增長32.7%，累計達(dá)到56.89億元，預(yù)計上半年新增注冊資本5.2億元，累計達(dá)到57.3億元；個體私營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)稅金2.31億元，占年計劃的43.6%，同比增長22.3%，預(yù)計上半年實現(xiàn)稅金2.85億元，占年計劃的53.8%。民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，為全年目標(biāo)的順利完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）“兩新”組織黨建工作情況。結(jié)合去年省委組織部檢查有關(guān)制度和長效機(jī)制建設(shè)情況，今年黨工委狠抓長效機(jī)制深入貫徹落實，把其與加快企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高廣大黨員干部的知識水平、政策水平、工作能力結(jié)合起來，重點解決企業(yè)和職工關(guān)心的一些熱點難點問題，搞好黨群干群關(guān)系，切實維護(hù)和發(fā)展職工群眾合法權(quán)益，充分發(fā)揮了黨建工作經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效推動作用。目前，新型經(jīng)濟(jì)黨工委系統(tǒng)現(xiàn)有黨委11個，黨總支3個，黨支部73個，黨員1008名；全現(xiàn)有“新經(jīng)濟(jì)、新社會”企業(yè)3129家，654家企業(yè)建立了黨組織，黨組織組建率達(dá)21%;規(guī)模以上非公有制企業(yè)86家，黨組織組建率、單獨組建率分別達(dá)99.8%和97.5%。

二、重點工作和主要做法

今年，為促進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和安排，我們著力抓了以下幾項工作：

（一）創(chuàng)建完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺，積極為民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展提供服務(wù)。一是認(rèn)真實施“全民創(chuàng)業(yè)”服務(wù)。堅持提高與發(fā)展并重，實現(xiàn)由“抓大放小”向“抓大扶小、全民創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變，收集、整合轄區(qū)內(nèi)各類社會中介服務(wù)資源，加強(qiáng)與駐區(qū)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、咨詢論證等各類社會中介服務(wù)組織的聯(lián)系，全力做好“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”服務(wù)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)者范圍，吸引各類民間投資者到我區(qū)投資項目或新辦各類民營企業(yè)。1—5月份，在工商、稅務(wù)等部門和會計、、資產(chǎn)評估等中介組織的支持配合下，我局為*蓬達(dá)資產(chǎn)管理有限公司、*粵泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、濟(jì)南方奕科技有限公司、*中天人和企業(yè)管理咨詢公司等企業(yè)無償辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織代碼等行政許可手續(xù)80余件次，接受民營企業(yè)土地、工商、稅務(wù)等行政審批事項政策咨詢150余件次，并積極搞好聯(lián)系項目資源和載體等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，著力培育一批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)主體。整合財政、金融、統(tǒng)計、科技信息等公共資源，以“創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新”為抓手，大力實施重點突破，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)小企業(yè)快速成長，幫助解決企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、信息等方面遇到的實際困難，培植縣域經(jīng)濟(jì)主體力量和新的經(jīng)濟(jì)增長點。搞好重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)調(diào)研和培育工作，對重點企業(yè)和發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的成長性民營企業(yè)，在各方面予以扶持服務(wù)，促其膨脹規(guī)模，提升層次。二是深入“服務(wù)業(yè)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，積極引導(dǎo)民營企業(yè)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新和管理升級，培育競爭新優(yōu)勢。今年我區(qū)大力開展金融、中介咨詢、軟件信息、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各項調(diào)研活動，積極研究出臺促進(jìn)其加快發(fā)展的政策措施。我局在此基礎(chǔ)上，依托我區(qū)確立的金融、房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等服務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實國家和省、市各項扶持政策措施，突出抓好八一銀座、倪氏海鮮、國美電器、*天宇信息產(chǎn)業(yè)等龍頭骨干企業(yè)的膨脹壯大，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加企業(yè)效益。三是抓好平臺建設(shè)，為民營企業(yè)提供信息、融資等其他服務(wù)。按照區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，力爭年內(nèi)開通泉城中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，搞好企業(yè)產(chǎn)品信息、政策項目信息、人才交流、企業(yè)動態(tài)等方面的服務(wù)。充分發(fā)揮已有商會、行業(yè)協(xié)會的作用，幫助企業(yè)加強(qiáng)同行業(yè)的交流和行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，真正把協(xié)會建成企業(yè)的“娘家”，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。積極搭建銀企合作服務(wù)平臺，抓好銀企合作長效機(jī)制建設(shè)，開展*年濟(jì)南銀企合作推進(jìn)會籌備活動，認(rèn)真篩選10余家講信用、有市場、潛力大的規(guī)模企業(yè)（貸款金額1億余元），推介給各級金融部門，進(jìn)一步加強(qiáng)了金融部門和企業(yè)的聯(lián)系。組織企業(yè)參加經(jīng)營論壇、企業(yè)管理研討班、“立足香港、邁向國際”項目洽談會和技術(shù)人才培訓(xùn)班等各種形式的與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相關(guān)的活動，幫助引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，引導(dǎo)民營企業(yè)提高制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力和從業(yè)人員整體素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新招商引資方式，積極招商引資。作為加快我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要途徑的招商引資，我局一直非常重視，努力做到抓緊抓好，抓出成效。今年我局在總結(jié)2*年招商引資工作的基礎(chǔ)上，基于吸引民間投資是招商引資主要渠道的這一重要認(rèn)識，抓住機(jī)遇，主動出擊，突出抓好民營大項目的引進(jìn)和建設(shè)，特別是金融、商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)的引進(jìn)和培育。特別是在當(dāng)前我區(qū)大力發(fā)展金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利時機(jī)，我局及時調(diào)整招商思路和招商重點，緊緊圍繞我區(qū)總體思路和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)資源載體、新區(qū)開發(fā)和老城改造項目，著力引進(jìn)金融、中介咨詢、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高招商引資規(guī)模和質(zhì)量。另外，突出招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化全局人員招商意識，加大對招商引資項目的調(diào)度、跟蹤、服務(wù)力度，切實找準(zhǔn)招商引資的優(yōu)勢項目和突破口，推動重點產(chǎn)業(yè)群做強(qiáng)做大，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。上半年全局共引進(jìn)濟(jì)南新奧氣化采煤工程技術(shù)有限公司、*皓潤雷節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰?、*龍翔礦業(yè)投資有限公司等招商引資項目10個，1000萬元以上項目2個；共引進(jìn)資金11368萬元；其中市外資金10768萬元。

（三）營造和諧發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)特別是本土民營企業(yè)加快發(fā)展，我局認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《*省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等國家及省、市鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，在全區(qū)進(jìn)一步營造好中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。認(rèn)真履行區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)工作小組辦公室職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、調(diào)度全區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)工作情況，進(jìn)一步完善“七位一體”經(jīng)貿(mào)服務(wù)機(jī)制，大力開展形式多樣的環(huán)境建設(shè)活動。進(jìn)一步強(qiáng)化部門行政責(zé)任，明確部門職責(zé)，努力在“快、通”上下功夫。凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要快速辦；當(dāng)工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；在企業(yè)面臨困難時，要積極“疏通”。同時，加大對依法經(jīng)營、照章納稅、對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政貢獻(xiàn)大的民營企業(yè)的幫扶支持力度，堅決制止“六亂”行為，嚴(yán)防侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的惡性事件發(fā)生，努力保護(hù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的積極性。

（四）以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)“兩新”基層組織建設(shè)。一是組織黨工委系統(tǒng)各單位深入學(xué)習(xí)貫徹*和科學(xué)發(fā)展觀等精神。通過輔導(dǎo)報告、座談研討和中心組學(xué)習(xí)等多種形式，組織企業(yè)黨組織和廣大黨員利用班前班后、“每日晨會”、“宣傳板報”和廠報廠刊等載體，深入學(xué)習(xí)宣傳*精神，確保學(xué)習(xí)貫徹活動取得實效。緊密結(jié)合黨工委非公有制企業(yè)實際，積極開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀---解放思想大討論”活動，做到學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與貫徹區(qū)第十次黨代會精神相結(jié)合，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，改進(jìn)工作作風(fēng)和方式，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。二是深入開展“百點工程”，推動符合條件的“兩新”企業(yè)黨組織積極創(chuàng)建“黨建工作示范點”。認(rèn)真做好第二批非公有制企業(yè)黨建工作示范點鞏固工作，指導(dǎo)“兩新”黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵崗位、艱苦崗位設(shè)立設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”161個、“黨員先鋒崗”503個、“黨員示范窗口”80個，充分發(fā)揮了“黨建工作示范點”的堡壘作用。三是圓滿完成省委組織部全省黨建先進(jìn)縣市區(qū)的選拔檢查工作。5月份，省委組織部開展了全省基層黨建先進(jìn)縣市區(qū)選拔評選工作。新經(jīng)濟(jì)、新社會組織黨建作為其中一項重要內(nèi)容，新型經(jīng)濟(jì)組織黨工委在時間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點，順利完成了省委組織部的檢查驗收，受到了省委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。四是抓好省、市、區(qū)級非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點建設(shè)。通過采取增派黨建工作指導(dǎo)員、定期溝通信息、明確責(zé)任分工等措施，切實抓好非公有制企業(yè)黨建工作三級聯(lián)系點建設(shè)，注意培養(yǎng)和推廣典型，努力把聯(lián)系點建成非公有制企業(yè)黨建工作的“示范點”，推動我區(qū)新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨建工作健康發(fā)展。目前，西門子變壓器有限公司、濟(jì)南海鮮大市場等五家聯(lián)系點均建立了黨組織。

（五）扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高機(jī)關(guān)隊伍整體素質(zhì)。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化干部廉潔自律教育。貫徹落實中央和省、市、區(qū)委有關(guān)反腐倡廉工作的指示精神，全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，自覺接受企業(yè)和職工群眾等各方面監(jiān)督。集中組織人員收看警示教育電教片，接受反腐倡廉教育；建立廉潔勤政檔案，定期進(jìn)行檢查、總結(jié)和匯報，并統(tǒng)一歸檔管理；倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣和“八榮八恥”社會主義榮辱觀，自覺抵制不正之風(fēng)，禁止利用職務(wù)之便侵犯企業(yè)合法權(quán)益。二是加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的*、科學(xué)發(fā)展觀等精神，注重理論中心組集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、外出培訓(xùn)與平時組織學(xué)習(xí)相結(jié)合，以強(qiáng)化全局人員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，提高機(jī)關(guān)人員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格按照“四個規(guī)范”、“三項制度”等加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，強(qiáng)化工作人員服務(wù)意識、責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的議事規(guī)則，班子成員相互談心通氣，通力合作，各負(fù)其責(zé)，互相尊重，互相支持，互相監(jiān)督。

（六）深入開展各類主題實踐活動，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。一是開展“包企駐崗”活動。明確機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系1-2家民營重點企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭每月深入企業(yè)1-2次，進(jìn)行調(diào)研走訪，及時了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工隊伍思想狀況，廣泛征求意見建議，并協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。上半年通過走訪調(diào)研，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫調(diào)研文章5篇。同時，黨工委注重加強(qiáng)和改進(jìn)職工群眾工作，定期進(jìn)行工作研究部署，促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)。如組織西門子變壓器有限公司參加了市總工會組織的“萬家企業(yè)創(chuàng)和諧”活動，獲“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號；充分發(fā)揮與轄區(qū)中小民營企業(yè)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，安排21名下崗工人實現(xiàn)了再就業(yè)。二是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵崗位實施掛牌上崗，突出“三有三無”，即重要崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員和黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀(jì)、黨員身邊無次品，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了重要的黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。今年“七一”，在開展評選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動中，機(jī)關(guān)黨支部和系統(tǒng)的2名黨員、1名黨務(wù)工作者被區(qū)委命名表彰。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，積極為職工群眾排憂解難。上半年共為34名企業(yè)困難職工辦理了《特困職工優(yōu)待證》新證；加強(qiáng)對企業(yè)離休老干部的管理，認(rèn)真到企業(yè)和老干部家調(diào)研走訪，建立翔實的老干部數(shù)據(jù)庫，做好為老干部訂閱報刊、定期查體和生日、節(jié)假日走訪慰問等服務(wù)工作，努力在政治上尊重他們，在思想上關(guān)心他們，在生活中照顧他們，想方設(shè)法為他們排憂解難。在四川汶川“5.12”地震救災(zāi)中，黨工委充分積極動員各級黨組織和廣大團(tuán)員青年積極為災(zāi)區(qū)捐款，以實際行動支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。在短短十多天的時間里，向慈善機(jī)構(gòu)共計捐款47.9萬余元，交納特殊黨費14.2萬余元。同時，各企業(yè)黨組織結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實際，也有效地開展了一系列活動。如：濟(jì)南藥業(yè)集團(tuán)在《濟(jì)南藥業(yè)報》開辟專欄，宣傳黨章，介紹優(yōu)秀黨員、黨支部先進(jìn)事跡，在全公司開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動；每年舉辦一次“爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”讀書活動，激發(fā)了黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。三是做好發(fā)展黨員工作。按照省委《關(guān)于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》要求，根據(jù)發(fā)展黨員十六字方針和區(qū)委組織部關(guān)于黨員發(fā)展的制度規(guī)定，認(rèn)真制定年度黨員發(fā)展計劃，積極組織入黨積極分子參加培訓(xùn)班，堅持發(fā)展黨員“兩推一公示”制度，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)把“入口關(guān)”。今年上半年，共發(fā)展5名政治思想素質(zhì)高、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀青年和優(yōu)秀企業(yè)主入黨積極分子，進(jìn)一步壯大了非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織力量。

上半年我區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)和非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得一定成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、民營企業(yè)整體素質(zhì)還有待提高。從總體上來看，我區(qū)民營企業(yè)仍然存在企業(yè)規(guī)模偏小，規(guī)模以上企業(yè)特別是帶動和輻射作用強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)仍然偏少，企業(yè)管理水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，市場競爭力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足等問題。

2、企業(yè)融資難問題仍然比較突出。今年國家采取從緊的貨幣政策，濟(jì)南市各銀行和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了風(fēng)險防范，貸款授權(quán)上收，信貸發(fā)放從嚴(yán)，增加了民營企業(yè)貸款難度，企業(yè)流動資金瓶頸制約更加明顯。同時民營企業(yè)財會制度不健全，缺乏擔(dān)保抵押物，很難獲得貸款。

從我們自身而言，主要是對全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)整體現(xiàn)狀調(diào)查研究不夠，民營經(jīng)濟(jì)宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度還有待于進(jìn)一步加大，招商手段和招商實效仍需進(jìn)一步強(qiáng)化，基層黨建工作的力度還要加大，黨組織的覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。