人事局半年工作總結暨下半年工作計劃

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2009年上半年，在州委、州政府的正確領導和省人力資源和社會保障廳的指導幫助下，××人事人才和機構編制工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實州委六屆五次全會、全省人力資源和社會保障工作會議、全省機構編制工作會議和州九屆人大五次全會精神，圍繞全州經濟社會發展大局，充分發揮職能作用，創新工作思路，強化工作措施，狠抓工作落實，圓滿完成了年初全州人事暨機構編制工作會議確定的上半年各項目標任務。現將工作開展情況總結如下：

一、主要工作開展情況。

(一)注重規范管理，公務員隊伍建設不斷加強。

針對《公務員法》相關配套政策的相繼出臺和新制度入軌運行的需要，積極做好各項基礎性工作。

1、以公務員考核獎懲為導向，促進公務員勤政廉政。完成了全州2008年度政府口公務員及工勤人員年度考核工作。全州參加年度考核4745人，其中：被評為優秀等次的817人(處級43人，科級341人，科員及以下368人，工勤人員65人);稱職等次的3812人(處級167人，科級1466人，科員及以下1517人，工勤人員662人);基本稱職等次8人(科級3人，科員3人，工勤人員2人);不稱職等次1人為工勤人員;未定等次107人(科級6人，科員及以下5人，未定職務94人，工勤人員2人)。為進一步強化對公務員考核結果的使用，根據中央和省有關公務員考核法律法規規定和文件精神，我們在全州2008年度政府口機關公務員年度考核中，從被評定為稱職以上等次的科級干部中推薦了61名科級干部納入到優秀人才儲備庫，為選拔后備干部提供了參考依據。

2、認真貫徹落實《云南省州市以上機關從基層機關考試錄用公務員暫行辦法》、《公務員調任規定(試行)》和《云南省州市以上機關公開選調公務員試行辦法》等《公務員法》相關配套政策文件，并結合實際提出了我州的貫徹實施意見;深入四縣和州直各有關部門對《公務員法》執行情況開展了專題調研。

3、不斷規范和完善公務員考錄制度，優化公務員隊伍

結構，嚴把公務員入口關。一是完成了××州2009年度選聘高校畢業生到村任職工作的公告、報名、組織筆試等工作環節，根據省州統一安排，今年我州計劃選聘198名，其中：福貢縣49名、貢山縣21名、蘭坪縣69名、瀘水縣59名。二是完成了××州2009年度普通公務員招考計劃的擬定和公告工作。根據全州各縣各部門的崗位需求和編制空缺情況，2009年××州各級機關計劃錄用公務員112人。其中：黨群口擬招錄15名，政府口擬招錄91名，省級直管單位擬招錄6名。

4、以教育培訓為途徑，不斷提高公務員隊伍能力素質。與昆明市人事局合作，組織開展了以公務員公共管理(map)核心課程和相關專業課程為內容的第一期昆明-××人才交流培訓“8+x”培訓班。在州直各部門和瀘水、福貢兩縣中選派62名科級干部到昆明學習培訓。

5、認真做好公務員先進集體和先進個人表彰推薦工作。一是認真開展全國第七屆“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選表彰推薦工作，向省有關部門推薦了全國第七屆“人民滿意的公務員集體”1個和“人民滿意的公務員”個人1名。二是向省級有關部門推薦了我州各行業先進集體3個，先進工作者11人。

6、認真做好公務員日常管理工作。根據部門工作需要，辦理公務員調任、轉任和調動手續23人次，嚴格按規定職數審核辦理政府口科級職務任免手續69人次，試用期滿公務員轉正任職26人次、新錄用公務員登記160人次。

(二)事業單位人事制度改革穩步推進。

1、根據《云南省事業單位崗位設置管理實施意見》和《××州事業單位崗位設置管理實施意見》，積極開展了全州事業單位崗位設置管理的前期準備工作，研究草擬了《××州事業單位崗位設置管理辦法》，待《辦法》出臺后在全州全面推行實施。

2、根據省廳有關文件精神，認真做好我州各單位專業技術人員結構比例的重新核定工作;根據全省專業技術職務評審委員會有關文件要求，完成了我州中、初級評審委員會任期屆滿后的重新調整工作;精心安排了我州2009年度中評委評審計劃，做好了各系列專業技術職稱評定工作。到目前為止，全州已評審中專系列中級職稱4人，推薦高級職稱2人;評審中學系列中級職稱115人，推薦高級職稱65人;評審藝術系列初級職稱1人，委托評審中級職稱5人，推薦高級職稱3人;評審文博、圖書(群文)系列初級職稱7人，委托評審中級職稱7人;委托評審律師系列中級職稱1人;推薦新聞系列高級職稱4人，中、初級職稱5人;推薦播音系例初級職稱5人。

3、嚴格按照《××州事業單位公開招聘工作人員暫行規定》確定了2009年度××州各級事業單位公開招聘人員計劃，全州公開招聘事業單位人員243人，其中：州直17人，瀘水58人，蘭坪75人，福貢39人，貢山54人。

4、完成了全州2008年度各級事業單位工作人員(含工勤人員)年度考核工作。全州參加年度考核12020人，其中：被評為優秀等次的1777人，合格等次的10114人;基本合格等次4人;不合格等次2人，未定等次123人。

5、與州行政學校聯合舉辦了××州2009年度第一期事業

單位初聘人員首次網上在線培訓班，組織了108名事業單位新進人員進行了網上培訓和考試，有107人順利通過。

6、認真貫徹《勞動人事爭議處理規定》;認真做好事業單位聘用合同管理和聘用合同鑒證工作，提高了聘用合同的簽證率，維護了當事人的合法權益。

(三)機關事業單位工資福利管理不斷加強。

1、及時準確地完成了全州2008年度機關事業單位工資福利年報。

2、全面完成了我州2009年度機關事業單位正常晉升工資工作。經分類統計：全州共有959名公務員按規定條件晉升了級別工資，人均月增資17元。其中：州直172人，人均月增資20元;全州共有151名機關工作人員按年度考核結果正常晉升了職務(崗位)工資檔次，人均月均增資29元。其中：州直58人，人均月增資30元;全州共有12039名事業單位工作人員正常增加了薪級工資，人均月增資23元。其中：州直1454人，人均月增資25元。

3、深入四縣對機關事業單位工資收入分配制度執行情況以及公務員與公共衛生和基層醫療衛生事業單位工作人員工資收入有關情況開展了專題調研和摸底統計，形成了專題調研報告。

4、根據省廳有關文件規定，兌現了州直機關事業單位92名干部職工2008年度帶薪年休假工資報酬，總金額達379748元。

(四)人才資源開發成效顯著。

1、配合組織部門開展了《××州人才隊伍建設中長期規劃綱要(2009----2020年)》的編制工作，完成了××州“十一五”人才發展規劃中期實施的評估工作，將全州各類人才的發展納入到了宏觀管理之中。

2、全面完成了××州2008年度各類人才(不含技能人才)統計工作。經統計，截止2009年3月，全州共有各類人才17538人，其中：黨政(參公單位)人才5124人，事業單位人才12021人，國企單位人才393人。在各類人才中，婦女人才7092人，少數民族人才14354人。

3、根據國家和省有關文件規定，結合我州實際，制定出臺了《××州緊缺專業技術人才引進辦法(試行)》，進一步規范了我州人才引進管理工作，為今后一段時期我州人才引進工作提供了政策依據和制度保障。在此基礎上，針對我州教育、衛生系統專業技術人才緊缺的實際，2009年上半年，經州人民政府批準，全州擬引進緊缺專業技術人才94名，其中：高中教師56人(蘭坪一中4人，蘭坪縣民族中學12人，瀘水一中6人，福貢一中13人，貢山一中8人，州民族中專學校3人，州民族中學10人);州委黨校教師(碩士生)2人;衛生技術人員36人(蘭坪縣9人，瀘水縣10人，福貢縣8人，貢山縣9人)，引進工作將于8月底全面結束。通過緊缺人才的引進，有效緩解了我州高中緊缺學科教師和基層醫務人員不足的現狀。

4、認真做好專業技術人員“三項”選拔工作和新世紀百千萬人才工程國家級人選的推薦選拔工作。根據省廳下達的云南省有突出貢獻專業技術人員推薦指標，在全州認真組織開展了推薦工作;我們在全州范圍內向上級有關部門推薦了新世紀百千萬人才工程國家級人選1名。

(五)人事公共服務能力進一步提升。

1、為不斷適應人才服務業發展的需要，以便更好地為我州各用人單位和各類人才提供更好的服務，我們將××州人才交流服務中心正式掛牌更名為××州人才市場管理辦公室。更名后的××州人才市場管理辦公室將與××州人才市場實行“管辦分離”，人才市場管理辦公室將履行行政管理職能和公共管理職能;人才市場將履行市場服務職能。通過“管辦分離”，最大限度地實現我州人才資源開發與經濟社會協調發展。

2、扎實做好了我州大中專畢業生就業指導與服務工作。及時開展大中專畢業生登記及檔案登轉等服務。整理大中專院校畢業生檔案300余冊，為檔案未到的畢業生開據提檔證明25份;上半年共接待來訪企業10家，為企業提供大中專畢業生信息和政策解釋咨詢約300人次;繼續開展了高校畢業生“三支一扶”工作，編制上報了××州2009年度高校畢業生“三支一扶”計劃，蘭坪、瀘水、福貢三縣棄權未報，貢山縣上報了“支醫”專業人員4名。

3、認真組織各類人事考試考務工作。共組織了2次專業技術人員計算機應用能力考試，參考人員達514人次，考試模塊達1027個;組織了2009年度選聘高校畢業生到村任職考試筆試工作，參考人員達1388人次。其中在××考點參加考試的考生人數達1008人;組織完成了2009年度專業技術人員資格考試(共計13項)的網絡報名審核工作。其中注冊安全工程師、價格鑒證師、經濟專業技術資格考試審核通過人數169人;注冊監理師、國際商務專業人員、執業藥師、審計專業技術、企業法律顧問執業資格考試審核通過人數9人;一級建造師、造價工程師、注冊城市規劃師、土地登記人職業資格考試審核通過人數30人。

4、配合州民政局組織完成了2009年度××州城鎮退役士兵安置文化考試工作，全州共有42名城鎮退役士兵參加了文化考試。

5、完成了××州人事局網站和××州事局政務信息公開網站的改版擴容和信息更新工作。上半年，根據工作需要，我們對××州人事局網站和××州人事局政務信息公開網站進行了改版擴容，新開辟了7個欄目和1個專題頻道，更新充實了內容，兩個網站的點擊率不斷提升，社會公眾反映良好，為即將開展的人事人才專網建設工作奠定了良好的基礎。

6、積極辦理提案建議和開展“信訪積案化解年”活動，有效維護了社會穩定。上半年，我局共受理了人大代表建議和政協委員提案4件。其中，涉及機構編制1件，公務員考錄1件，事業單位公開招聘1件，工資福利1件。通過及時辦理、認真答復，提案建議答復滿意和基本滿意率達100%;根據省廳有關文件精神，上半年，我們在全州人事系統中積極開展了“信訪積案化解年”活動，通過成立機構、制定方案、明確責任等舉措，會同各有關職能部門全面排查梳理信訪積案情況，推動了人事信訪積案化解工作的深入開展，有效維護了社會穩定。

7、認真做好人事政務信息的采編工作，加強了人事人才和機構編制工作的宣傳力度。上半年，圍繞全州人事和機構編制各項工作任務，共編發《××人事信息》6期36篇(條)。被《云南人事信息》、《云南人事人才》、《××報》、《××政情》等刊物雜志采用12篇(條)。

(六)軍轉安置工作穩妥進行。

我們堅持早部署，早落實的原則，不斷加強與駐軍部隊的聯系和溝通，了解和掌握轉業干部的基本信息、基本情況，為做好下半年軍轉干部安置工作奠定了良好的基礎;認真做好了推薦全省第五屆軍轉安置工作先進集體和先進工作者工作，按照推薦范圍、條件和程序，遴選上報了模范軍轉干部2名，軍轉干部安置先進單位2個，先進軍轉工作者1名;繼續做好了企業軍轉干部解困穩定工作，深入開展企業軍轉干部收入情況調查，積極向省軍轉辦爭取了企業軍轉干部解困資金7萬元。

(七)機構編制管理規范化進程不斷提高。

我們認真貫徹《云南省機構編制管理條例》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《云南省各級機關領導職數管理暫行辦法》等機構編制法律法規，切實抓好機構編制管理各項工作任務的落實，機構編制管理法制化、規范化水平得到了不斷提升。

1、依法推進機構編制管理規范化進程。一是規范了我州森林公安機關機構設置和加強隊伍建設等問題，并將省編委下達給我州的30名森林公安專項編制下達給各縣;根據省編辦有關文件精神，將省編委下達給我州公安系統的50名政法編制分配到各縣公安系統基層一線，部分解決了近兩年來超編接收軍轉干部所急需編制等特殊問題。二是規范了全州四縣縣委、縣人民政府督查機構的名稱、設置方式，明確了全州各縣縣委、縣人民政府督查室分別設在縣委、縣人民政府辦公室，機構規格均為副科級。三是規范了州直和四縣紀委監察派出(駐)機構的機構設置、人員編制和領導職數等問題。四是堅持機構編制“三個一”制度，嚴格按照《云南省機構編制管理條例》規定的機構編制審批權限及程序，把好了機構編制關。

2、規范實施事業單位登記管理工作。一是嚴格依照國務院《事業單位登記管理暫行條例》和中編辦《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求，高標準做好了事業單位初始登記、變更登記、法人年度檢驗和材料的整理歸檔等工作，目前全州已登記的事業單位共有246家。二是為進一步提高事業單位登記管理信息化水平，根據省編辦要求，上半年，我們將全事業單位登記數據上傳到省編辦事業單位網上登記管理系統之中，為年底實現我州事業單位網上辦公和實時匯總事業單位登記管理數據奠定了基礎。

3、大力加強機構編制監督檢查。為認真貫徹落實省編辦有關文件精神，上半年，我們深入蘭坪、瀘水、福貢和貢山四縣對各縣貫徹執行機構編制法規政策情況、各縣機關事業單位機構編制管理等工作情況進行了全面檢查，加強了機構編制工作的監督檢查力度。

(八)注重自身建設，干部職工能力素質進一步提升。

我局按照州委、州政府的統一部署和要求，以全面建設“六型”機關為目標，以深入學習實踐科學發展觀和全面推行陽光政府四項制度工作為重點，全面加強自身建設，干部職工的能力素質得到了進一步提升。

1、深入開展學習實踐科學發展觀活動。

自3月初以來，根據州委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署，我局及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，制定了活動實施方案，召開了深入學習實踐科學發展觀動員大會，組織了學習交流和討論。在學習調研階段，局黨組班子成員積極帶頭深入四縣開展調研，撰寫了《對公務員法貫徹執行情況的報告》、《全州四縣機關事業單位工資收入分配情況的報告》、《全州行政機關機構編制管理情況的報告》等調研報告，全局黨員干部撰寫了心得體會文章23篇，編發工作簡報10期。在分析檢查階段，局領導班子通過發放征求意見函、召開座談會、個別訪談、案例分析等形式，共征求到意見建議43條，其中：肯定意見13條，建議30條。通過召開黨組班子專題民主生活會和黨員組織生活會，全面總結了十六大以來我局貫徹落實科學發展觀的情況，認真分析查擺了影

響和制約

全州人事人才和機構編制工作科學發展的主要問題，形成了黨組班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告，為全局學習實踐活動下一步整改落實階段的工作奠定了堅實的基礎。

2、全面推行陽光政府四項制度工作。

繼2008年全面推行責任政府四項制度工作的基礎上，上半年，根據州人民政府有關文件精神和××州人民政府推行陽光政府四項制度工作領導小組的統一部署，我局及時成立了推行陽光政府四項制度工作領導小組，制定了工作實施方案，召開了動員大會，有力推動了全局陽光政府四項制度工作的深入實施。一是結合我州人事人才和機構編制工作實際，制定出臺了《××州人事局重大決策聽證制度實施辦法》、《××州人事局重要事項公示制度實施辦法》、《××州人事局重點工作通報制度實施辦法》和《××州人事局政務信息查詢制度實施辦法》，從制度上規范了全局陽光政府四項制度工作的實施。二是根據州人民政府推行陽光政府四項制度工作領導小組的部署要求，將我州2009年公務員招考公告、2009年事業單位公開招聘公告、2009年選聘高校畢業生公告、2009年特崗教師公告等招錄聘工作通過××州政務信息公開網站公示系統和××州人事局政務信息公開網站進行網上公布。三是認真做好了“96128”政務信息查詢專線電話的開通測試和政務信息查詢網上解答工作。至目前為止，“96128”專線答復問題5次，政務信息查詢網上解答考生問題5次。

3、苦練內功，塑造人事干部良好形象。

我們以全面建設“六型”機關為目標，以落實各項規章制度為抓手，大力加強領導班子“三力建設”，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，狠抓干部職工的思想建設和作風建設，不斷加大政務公開力度，塑造了人事干部良好的形象。有力地推進了人事人才和機構編制工作的全面發展。

二、下半年工作要點。

在充分肯定上半年所取得工作成績的同時，我們也應清醒地看到存在著的問題和不足之處：一是思想觀念還不能完全適應新形勢新任務對人事工作提出的新要求，創新意識和創新能力有待進一步提高。二是人事法制建設還有待進一步加強。三是各類人才的培訓力度有待于加強。四是人事人才和機構編制政策宣傳力度還需進一步加強。五是事業單位人事制度改革還需進一步深化和人事部門的自身建設還有待加強等。下半年，我州人事人才和機構編制工作將緊緊圍繞年初人事編制工作會議明確的目標任務，在薄弱環節上著力，重點抓好以下工作。

(一)穩妥推進行政管理體制改革。按照省委、省政府、州委、州政府對政府機構改革的部署要求，制訂我州機構改革工作計劃，明確工作重點，確定工作步驟，穩慎論證改革方案，有序開展新一輪政府機構改革工作;按照“精簡、統一、效能”的原則，合理界定政府職能，及時做好各部門“三定”方案擬定工作，加大對各部門機構改革工作的督促指導力度，理順職責關系，提高政府公共服務和社會管理能力，確保政府機構改革順利實施，圓滿完成。

(二)認真做好人事和機構編制各項工作。

1.做好2009年度全州各級機關公務員考錄的筆試、面試、體檢、考核等工作;做好2009年度選聘高校畢業生到村任職面試、培訓等相關工作;做好參照管理單位人員的登記工作。

2、認真做好即將開展的全州事業單位崗位設置管理工作;做好2009年度全州事業單位公開招聘人員的報名、筆試、面試、聘用等工作;繼續做好引進高中緊缺學科教師和衛生技術人員的聘用等后期工作。

3、繼續抓好機關事業單位職工工資福利和離退休(職)人員的管理、服務工作。

4、深化人事人才工作調研，總結經驗，加強宣傳力度。

5.做好軍隊轉業干部安置工作，加強自主擇業軍轉干部的管理和服務，切實做好企業軍轉干部解困維穩工作。

6.繼續做好各類人事考試相關工作。

7、切實加強機構編制管理。

8、認真做好深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段和整改落實階段的相關工作。

9、繼續做好貫徹落實陽光政府四項制度相關工作。

10、不斷加強自身建設。