人事局信訪上半年工作總結(jié)

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半年來，我局的信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的指導(dǎo)、幫助下。結(jié)合我局實(shí)際，制定措施，強(qiáng)化管理，積極開展信訪排查和矛盾糾紛調(diào)處工作。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安做出了不懈努力，取得了明顯成效。現(xiàn)將我局半年來的信訪工作開展情況總結(jié)如下：

一、上半年工作實(shí)績及體會(huì)：

(一)抓制度，力求規(guī)范，建立健全信訪工作新機(jī)制

人事工作涉及到廣大干部職工的切身利益，人事信訪工作的好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象。為此，我局以去年“大接訪、大下訪”和解放思想大討論以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀所取得的成果為契機(jī)。深刻吸取有關(guān)信訪事件的沉痛教訓(xùn)，認(rèn)真分析了全局信訪工作形勢，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn)，狠抓了信訪工作的深入開展。一是進(jìn)一步完善信訪接待制、首問責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制，堅(jiān)持對(duì)來信來訪人員、時(shí)間、訴求等情況逐一造冊(cè)登記，做到無遺缺、無漏件，來信來訪有專人接待，專人處理。二是規(guī)范閱辦程序，嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則，認(rèn)真抓好信訪工作的落實(shí)。信訪工作人員負(fù)責(zé)信訪接待和處理具體問題，辦公室主任負(fù)責(zé)督辦，分管和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，凡有來信，分管領(lǐng)導(dǎo)必須簽閱，并親自交辦、督辦。按照“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，深入細(xì)致做好群眾思想教育工作。四是定期抽查并通報(bào)各股室、中心的信訪工作完成情況，并將抽查結(jié)果納入年終目標(biāo)考核范疇。

(二)抓重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，積極化解信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題我局的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招錄，工作崗位調(diào)動(dòng)，公務(wù)員登記、工資制度改革、離退休審批等工作是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。加之企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)和軍轉(zhuǎn)自主擇業(yè)干部的特殊性，信訪形勢仍然十分嚴(yán)峻。因此，我局十分重視，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，做到警鐘長鳴，及時(shí)解決信訪突出問題，妥善處置群體性事件。一是認(rèn)真做好公務(wù)員登記工作，及時(shí)梳理、上報(bào)存在問題，爭取早安排、早解決。二是進(jìn)一步健全信訪突出問題和群體性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨支部書記、局長木然南同志任組長，副局長楊盛剛同志任副組長，并結(jié)合人事編制工作實(shí)際，研究制定工作計(jì)劃和方案。三是建立健全和完善解決信訪突出問題和群體性事件預(yù)案，力求做到臨陣不亂，忙而有序。四是認(rèn)真做好排查工作，特別是在今年元旦、春節(jié)、全國兩會(huì)、省兩會(huì)召開等重要時(shí)段，采取了有力措施，對(duì)受到判刑、勞教和處分開出、辭職的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行了認(rèn)真排查，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了梳理，對(duì)新排查出來的“重點(diǎn)工作對(duì)象”，嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制。五是堅(jiān)持“人要回去，事要解決”的工作方法，熱情接待上訪人員，認(rèn)真解決上訪問題。不斷拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，為構(gòu)建和諧××做出人事編制部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我局在抓信訪工作中，本著以民為本，按照“有案必查、有案必報(bào)”和“群眾利益無小事”的要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。從抓常規(guī)、抓重點(diǎn)、抓機(jī)制、抓創(chuàng)新入手，對(duì)群眾來電、來信、來訪人員，文明接待，禮貌待人，對(duì)信訪事項(xiàng)做到“件件有回音，事事有結(jié)果”。上半年我局收到來信來訪1件，辦結(jié)1件，初信初訪辦結(jié)率達(dá)100%，按期結(jié)案率達(dá)100%。辦理人大代和政協(xié)委員提案1件，比去年12件下降了11件，接待來訪群眾1件3人次，回復(fù)群眾來信1件;比去年同期3件下降2件。盡管如此，我局對(duì)信訪工作不放松，并在工作中不斷總結(jié)創(chuàng)新。大大增加了廣大干部職工及人民群眾對(duì)我局的滿意度，樹立了良好的政府機(jī)關(guān)形象。

(三)高度重視，始終堅(jiān)持把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作放在信訪工作的重要位置

半年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)支持下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的政策規(guī)定和要求，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作取得了一定成效，確保了全市至今無一例企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到省、進(jìn)京上訪的事件發(fā)生，有效地維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。一是提高了對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是一個(gè)特殊群體，曾為國家的安全和人民的安寧做出過重要貢獻(xiàn)。由于多種原因，大部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部失去了工作，生活十分貧困。他們長期要求解決的“一個(gè)身份”、“兩個(gè)待遇”問題，不僅是共性問題，而且具有復(fù)雜性。我局充分認(rèn)識(shí)到，做好這部分人員的工作，不僅事關(guān)××改革發(fā)展穩(wěn)定大局，而且事關(guān)全黨工作大局，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固。所以把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來常抓不懈。二是形成了良好的工作格局。結(jié)合工作實(shí)際，成立了“企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅(jiān)持局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，股、室、中心共同抓的工作格局。三是建立了嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)任務(wù)逐層分解落實(shí)到具體的股、室、中心領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)工作不落實(shí)造成群體性越級(jí)上訪事件的，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是注重發(fā)揮“牽頭人”的積極作用，做到了使企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的想法和行為與市委、政府的要求保持基本一致。當(dāng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部受到“外來”影響，有串聯(lián)上訪苗頭的關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)疏導(dǎo)，做好上報(bào)工作。堅(jiān)持與他們面對(duì)面地聽取意見，解答問題，讓他們感受真誠和被尊重的溫暖，自覺“剎車熄火”。

根據(jù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的特殊性和信訪工作的要求，我局登門拜戶，深入全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭中，進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立健全了個(gè)人檔案，進(jìn)行微機(jī)管理，做到“人不漏戶，戶不漏人，表不缺項(xiàng)”。要求每一個(gè)職能部門和每一位責(zé)任人在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪接待工作中必須做到“有來必接不躲，有問必答不推，有氣必忍不火，常來更親不煩”。對(duì)上訪的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，我局堅(jiān)持把政策講清，把道理講明，引導(dǎo)他們依法合理表達(dá)自己的意見和要求。對(duì)有特殊困難的軍轉(zhuǎn)干部，采取其他方式和途徑，盡量給予解決。凡是政策規(guī)定的，嚴(yán)格按照政策辦事，屬政策規(guī)定以外的，堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的政策解釋和說明原因，尋求理解，謀求共識(shí)。共同學(xué)習(xí)，共同探討，力求在理解政策上達(dá)成共識(shí)，將政策落實(shí)到位。在退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、解困資金發(fā)放等利益方面，凡是政策有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)持不折不扣地執(zhí)行，有低限、高限規(guī)定的，堅(jiān)持按高限執(zhí)行，有原則而無具體規(guī)定的，堅(jiān)持實(shí)事求是用活用好。比如在制定解困資金分配方案上，我局綜合考慮軍轉(zhuǎn)干部的級(jí)別、軍齡，堅(jiān)持按政策范圍內(nèi)的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)較全面地考慮了各個(gè)層次人員的要求。積極開展經(jīng)常性的送溫暖活動(dòng)，在春節(jié)期間，我局在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，積極開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部送溫暖活動(dòng)，讓他們感受到黨和政府始終在關(guān)心、關(guān)懷他們。使他們既理性地對(duì)待自己的問題，又理智地看待我們的工作。

我市現(xiàn)有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部8人，已退休4人，下崗4人，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，最低生活保障達(dá)不到當(dāng)年省級(jí)社平工資標(biāo)準(zhǔn)的(2009年1431.00元)，由中央和省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。目前××企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困資金82800.00元已到位，并將1至6月份的解困資金一次性發(fā)放到企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部手中，7至12月按月給予發(fā)放，極大的解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的后顧之憂，確保了××政治社會(huì)穩(wěn)定。

(四)認(rèn)真處理事業(yè)單位工作人員工資待遇問題

2008年6月，機(jī)關(guān)公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工人已調(diào)了工資。但到目前為止，事業(yè)單位專技人員和工人工資待遇至今未調(diào)整，在工資待遇分配中,與機(jī)關(guān)公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工人差距較大。雖然沒有造成上訪事件，但在一段時(shí)間內(nèi)有人鬧得沸沸楊楊。為了社會(huì)政治穩(wěn)定，我局及時(shí)派出工作組，做好政策宣傳和疏導(dǎo)工作，確保了事業(yè)單位工作人員的穩(wěn)定。

(五)正確處理大中專畢業(yè)生就業(yè)問題

××市登記在冊(cè)的大中專畢業(yè)生871人,就業(yè)473人，未就業(yè)398人，就業(yè)率達(dá)64.2%，失業(yè)率達(dá)36.8%。本科185人，就業(yè)134人，未就業(yè)51人，大專493人，就業(yè)225人，未就業(yè)268人，中專193人，就業(yè)124人，未就業(yè)69人。大中專畢業(yè)生就業(yè)，是當(dāng)今社會(huì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是信訪工作的新型問題。因此，我局在有編制空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)拿出一定名額面向五種主體少數(shù)民族和大中專畢業(yè)生進(jìn)行考錄。同時(shí)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))適當(dāng)設(shè)立“三支一扶”和大學(xué)生“村官”崗位，有效的緩解了大中專畢業(yè)生就業(yè)難等問題，有效地杜絕了上訪事件的發(fā)生。

二、存在的問題

(一)隨著改革的不斷深入，有的老問題還沒有妥善解決好，又出現(xiàn)一些新問題，新舊問題交織，解決難度加大。

(二)信訪網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，越級(jí)上訪現(xiàn)象沒有得到很好的遏制，信訪形勢嚴(yán)峻。

(三)有些股、室、中心對(duì)信訪工作重視不夠，存在有辦案不力，拖延案件的現(xiàn)象。

三、下步工作打算：

(一)充分認(rèn)識(shí)新形勢下信訪工作的重要性，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防和處置群體性事件實(shí)施辦法，努力做好預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。

(二)狠抓信訪案件的排查和矛盾糾紛的調(diào)處工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問題及群體性事件”的專項(xiàng)治理工作。

(三)努力消化各種矛盾，切實(shí)解決好群眾的合理訴求，對(duì)應(yīng)該解決的問題，依法予以妥善解決，不留尾巴;對(duì)不應(yīng)解決的問題，也要作出明確結(jié)論，并切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育疏導(dǎo)工作，防止出現(xiàn)反彈。

(四)切實(shí)做好預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。堅(jiān)持“問題發(fā)現(xiàn)得早、基層化解得了、當(dāng)?shù)乜刂频米　⒔Y(jié)果處置得好”為目標(biāo)，建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機(jī)制。

(五)強(qiáng)化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

(六)著力解決推諉扯皮、久拖不辦、亂辦敷衍了事、跟蹤教育不夠、群眾上訪難等問題。