殘聯會上半年工作總結

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2009年，是全面貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》，促進殘疾人事業在新的起點上加快發展的重要一年。半年來，縣殘聯認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領殘疾人事業發展全局，全面貫徹落實縣委縣政府的重大部署，圍繞玉溪市殘聯2009年殘疾人工作目標管理考核責任制下達各項業務指標，采取行之有效的措施，切實解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步推動殘疾人事業又好又快發展。現將有關情況總結如下：

一、上半年工作總結

(一)廣泛動員，深入開展學習實踐科學發展觀活動

按照縣委的統一安排和部署，縣殘聯黨支部切實加強組織領導，成立工作機構，精心組織，廣泛動員，在全體黨員干部中深入開展學習實踐科學發展觀活動。自4月7日以來，通過學習培訓、深入基層調研、撰寫心得體會或理論文章、開展“三個一”主題實踐活動、“兩個共同”專題學習、“11·28”專題案例教育，廣泛征求意見建議，高質量召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，較好完成了第一、二前兩個階段的學習任務。黨員干部職工思想進一步得到統一，學習實踐科學發展觀重要性必要性的認識進一步提高，貫徹落實科學發展觀的自覺性、主動性進一步增強。在加強理論武裝，堅持解放思想，是推動殘疾人工作科學發展的首要任務;勇于開拓創新，統籌協調發展，是推動殘疾人科學發展的核心理念;不斷加強殘疾人工作隊伍建設，提高服務殘疾人的能力，是推動殘疾人工作科學發展的重要保證等四個方面形成了共識。進一步查找出了殘聯領導班子、班子成員和黨員干部在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和不足，深刻剖析了產生問題的根源，理清了工作思路，明確了整改方向。為下步整改落實和學習實踐活動要真正達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求奠定了堅實基礎。

(二)堅持學習與工作兩手抓，扎實推進各項殘疾人工作，依法維護殘疾人的合法權益

1、重點工作進展順利

根據縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于對2009年重點工作進行立項督查的通知》要求，縣殘聯把完成農村貧困殘疾人危房改造50戶、實施白內障復明手術100例兩項工作當作讓殘疾人得實惠的“民心工程”來抓，列入上半年工作的重中之重。結合實際，認真制定《××縣農村貧困殘疾人危房改造實施方案》和《××縣白內障復明手術工作實施方案》報送縣委縣政府分管領導審核把關后狠抓落實。農村貧困殘疾人危房改造工作采取各鄉鎮先初審，縣殘聯復核批準的方式確定危房改造對象，12個鄉鎮共上報危房改造需求戶116戶，經縣殘聯深入調查了解，理事會研究確定了50戶危房改造對象，由各鄉鎮組織實施。截止6月15日，已開工建設23戶，未動工6戶，購買房屋1戶，已封頂12戶，已建好8戶。白內障復明工作堅持發現一例做一例，成熟一例做一例的原則，改變以往集中時間邀請專家到××統一開展白內障復明手術的方式，采取包干結算、誰到誰先治，定點在縣人民醫院五官科開展白內障復明手術，為患者提供更加貼近實際生活的康復服務。截止6月15日共實施白內障復明手術45例，完成任務數100例的45%。

2、基礎工作扎實推進

(1)認真抓好換核發第二代《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱殘疾人證)工作。根據中國殘聯、省市殘聯《關于制發第二代<殘疾人證>的通知》要求，××縣精心組織、周密部署，成立了分管副縣長為組長，縣人民政府辦公室副主任、縣殘聯理事長、縣衛生局局長為副組長，有關單位領導為成員的換核發《殘疾人證》工作領導領導小組和辦公室，切實加強組織領導，由縣殘聯具體組織實施換核發《殘疾人證》工作，為統一殘疾評定標準和尺度，從縣級醫療機構抽調經驗豐富，能力強的技術骨干組成縣殘疾評定委員會，專門負責六類殘疾等級評定工作。在深入宣傳發動基礎上，為有效減輕殘疾人經濟負擔，用2個月的時間，組織換核發《殘疾人證》工作組，深入到12個鄉鎮開展殘疾等級評定和辦證申請受理工作。經初審，共受理達到殘疾標準符合辦證殘疾人8306人，其中視力殘1235人，聽力殘1448人，言語殘530人，肢體殘3958人，智力殘628人，精神殘507人。為進一步規范辦證時間和程序，縣殘聯、縣衛生局聯合下發《關于申辦第二代<殘疾人證>有關事項的通知》，明確每年3月20日、5月20日、8月20日、10月20日為集中辦證日。今年5月20日首個集中辦證日，縣殘聯組織殘疾評定委員會醫生對近200名申辦《殘疾人證》人員進行了殘疾等級評定，達到殘疾等級的有112人，縣殘聯初審受理了這112人的辦證申請，使全縣符合辦證殘疾人總數達8418人，占全縣殘疾人總數1.7萬人的49.5%。截止6月15日，經計算機錄入殘疾人基礎數據庫3921人，經市殘聯復核批準2397人，打印出第二代《殘疾人證》432本，占應發證人數8418人的0.05%。

(2)認真做好貧困精神病患者救助和殘疾人用品用具供應工作。2009年，市殘聯下達我縣貧困精神病患者托養康復治療14名、服藥100名的任務。2月份，市第二人民醫院醫生到××縣殘聯集中對貧困精神病患者進行復查確定托養對象后，各鄉鎮殘聯把15名患者送到了市第二人民醫院托養住院治療。到5月21日，15名患者3個月住院期滿，已陸續出院回家，病情比入院前有所好轉。她們還將享受到為期9個月的日常服用藥品，以鞏固療效。5月5日至5月8日，市殘聯、市第二人民醫院組成篩查組，在縣殘聯康復工作人員陪同下，深入全縣九個鄉鎮，對貧困精神病患者服藥對象進行篩查，共篩查出符合享受服藥患者108名，經縣殘聯理事會研究后，最終確定了100名服藥患者(服藥周期為一年四個季度)。6月12日上午，市第二人民醫院醫生把100名服藥患者第一季度(6—8月份)的日常服用藥品送到縣殘聯，交給了各鄉鎮殘聯專干，并進行了安全用藥培訓，再由各鄉鎮負責將藥品分發到患者家中，由其監護人按醫囑按時監督患者服用。為進一步滿足下肢癱瘓殘疾人和偏癱殘疾人對輪椅的需求，縣殘聯集中采購了30輛輪椅。為幫助截肢(缺肢)殘疾人安裝假肢，縣殘聯對假肢裝配研究了具體的補助政策，采取定點醫院(市博愛醫院)裝配、經費定額包干(即安裝大腿假肢每例補2000元，個人承擔1000元;安裝小腿假肢每例補1000元，個人承擔500元)補助，以滿足殘疾人的需求，截止6月15日，共發放輪椅24輛，拐杖1副，安裝小腿假肢1例。

(3)廣泛開展走訪慰問活動。春節前夕和5月“全國助殘日”活動期間，為體現黨和政府對廣大殘疾人的關懷，××縣組織慰問組，深入全縣12個鄉鎮120個村(居)委會，對240戶(每個村2戶)貧困殘疾人家庭和殘疾人學生給予慰問，發放慰問金9.6萬元。市殘聯領導深入漠沙鎮、平甸鄉、新化鄉、老廠鄉20戶(每個鄉鎮5戶)殘疾人家庭進行走訪慰問，共計發放慰問金1萬元。

(4)召開2009年度殘疾人事業工作會議。2月19日，××縣殘聯在縣城組織召開2009年度殘疾人事業工作會議。各鄉鎮殘聯專干和縣殘聯全體干部職工23人參加會議。會議聽取了各鄉鎮2008年工作總結和2009年工作計劃匯報交流;對各鄉鎮2008年××縣殘疾人工作目標管理考核責任制完成情況進行了民主測評打分;羅文良理事長全面回顧總結2008年度全縣殘疾人工作，安排部署了2009年度主要工作任務。3月底，縣殘聯理事長與12個鄉鎮殘聯理事長簽訂了《2009年××縣殘疾人工作目標管理考核責任制》。

(5)認真做好殘疾人狀況監測工作。繼2007年××縣第二次全國殘疾人抽樣調查戛灑鎮達哈村委會第1調查小區被確定為全國殘疾人狀況監測點后，2009年，××縣平甸鄉納溪村委會第3調查小區(現劃歸桂山鎮管轄)又被新增為監測點。為切實做好殘疾人狀況監測工作，不間斷地及時了解殘疾人狀況的變化情況，為上級殘聯分析和決策提供第一手資料，××縣及時調整了工作領導小組成員，結合實際制定了殘疾人狀況監測實施方案，積極組織監測員參加省級業務培訓，4月13日—5月10日，組織人員深入兩個調查小區每戶監測對象家中，認真開展問卷調查，指導記賬戶做好家庭收支記賬工作，要求記賬戶必須于每月8日前收集記賬戶的計賬信息報送縣領導小組辦公室匯總后再報送省殘聯。入戶調查歸來又集中監測員對問卷進行編碼、驗收，并于5月15日將問卷和相關材料按時按質按量上報省殘聯，因高質量完成了入戶問卷調查工作，受到了省殘聯的高度評價。

(6)重視殘疾人就業和培訓工作。5月4日—7日，××縣殘聯組織10名有一定基礎和勞動能力殘疾人到玉溪市紅塔區參加市殘聯舉辦的殘疾人蟲子雞生態養殖新科技培訓班培訓學習。通過理論培訓和現場參觀，參訓殘疾人基本掌握了蟲子雞生態養殖新技術的方法和病蟲害防治等知識，為他們提供了一條增加收入的有效途徑。5月20日，玉溪市殘疾人就業專場招聘會在玉溪舉行。××縣組織了3個企業和12名殘疾人參加現場招聘會。通過雙向選擇，共有10名殘疾人被4個用人單位招聘。其中：何禮醬菜廠招聘1人，鵬源彩印包裝廠招聘3人，峨山鋼鐵廠招聘4人，沃爾瑪超市招聘2人。

半年來，我縣各項殘疾人工作得到了較好落實，對維護社會穩定起到了積極的促進作用。但是，與縣委縣政府的要求，與廣大殘疾人的期望，還存在不少差距，用科學發展觀的要求來審視，用更高的標準來衡量，也存在不少的困難和問題。主要表現在思想解放還有待于進一步拓展，主動服務、人性化服務的理念有待加強，殘疾人工作的創新力仍需提高;殘疾人工作者隊伍素質有待進一步提高。這些存在的困難和問題都有待于我們在下一步的工作中下力氣、花功夫切實加以克服和解決。

二、下半年工作計劃

(一)繼續深入扎實開展學習實踐科學發展觀活動，做好第二階段總結和第三階段整改落實各項工作，不斷深化和鞏固學習成果。

(二)加強危房改造中期檢查指導和后期驗收工作，積極籌措危房改造補助資金，及時足額撥付給危房改造殘疾人戶。

(三)進一步加大宣傳工作力度，調查掌握白內障患者基本情況，確保100例白內障復明手術任務的完成。

(四)采取有效措施，加快換核發第二代《殘疾人證》工作進度，確保年底全部換發到殘疾人手中。

(五)全面組織實施按比例安排殘疾人就業工作，依法足額征收殘疾人就業保障金。認真貫徹落實《殘疾人就業條例》，積極做好殘疾人就業、培訓等工作，保障殘疾人就業的權利。

(六)做好考取大中專院校殘疾人學生和殘疾人子女救助工作。

(七)按月做好全國殘疾人狀況監測點記賬戶的計賬信息統計上報工作。

(八)積極組織人員參加省第六屆殘疾人文藝匯演和省第九屆殘疾人運動會。

(九)按季度做好貧困精神病人服用藥品分發工作。

(十)做好8月20日、10月20日集中辦理《殘疾人證》工作。