司法局的上半年工作總結(jié)

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2009年是建國60周年，也是國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢較為復(fù)雜、司法行政工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。半年以來，××縣司法局全面貫徹落實(shí)市、縣政法綜治工作會議和司法行政工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，自覺服從服務(wù)于“保增長、保穩(wěn)定、保民生”這一主題，按照“走出機(jī)關(guān)、深入基層、服務(wù)群眾、保障民生”主題實(shí)踐活動要求，以化解社會矛盾為主線，以關(guān)注民生為重點(diǎn)，以群眾工作為基本方法，認(rèn)真開展“八個一”活動，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展。

一、主要工作情況

(一)以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為首要任務(wù)，有力維護(hù)社會穩(wěn)定

1、狠抓人民調(diào)解工作，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。

圍繞構(gòu)建“先進(jìn)平安縣”的目標(biāo)，堅持走排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎(chǔ)工作相結(jié)合、人民調(diào)解與司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合、構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局，落實(shí)好村級每半月排查一次、鄉(xiāng)級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機(jī)制，集中梳理好可能影響全縣社會穩(wěn)定及重大項(xiàng)目建設(shè)的矛盾糾紛，有效地落實(shí)好調(diào)處責(zé)任單位和責(zé)任人使大量的糾紛得到有效調(diào)解。同時，繼續(xù)推行“以獎代補(bǔ)”的激勵機(jī)制，把人民調(diào)解案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由50元/件提高到60元/件，調(diào)動各級調(diào)解員的工作積極性。

半年以來，全縣共發(fā)生矛盾糾紛681件，調(diào)處糾紛681件，調(diào)處率100%，調(diào)處成功661件，調(diào)成率97.1%。與此同時，對全鄉(xiāng)2008年進(jìn)行認(rèn)真審查，“一案六表”健全完善達(dá)870本，共兌現(xiàn)補(bǔ)助4.35萬元。

2、抓好刑釋解教人員的安置幫教工作。一是進(jìn)一步規(guī)范刑釋解教工作臺帳，做到全面掌握近三年來刑釋解教人員的底數(shù)和情況。二是切實(shí)落實(shí)好回鄉(xiāng)刑釋解教人員的幫教措施，做到不失控、防脫管現(xiàn)象的發(fā)生;三是盡力協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡量拓展刑釋解教人員的就業(yè)渠道，盡力幫助他們解決遇到的困難和問題。上半年共接收刑釋解教通知書57份，其中：刑釋人員53人，解教人員2人，社區(qū)矯正對象2名。安置46人，幫教57人。

3、按照上級部門的安排和部署，抓好社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)與縣委、政府的請示匯報，成立了以縣政法委書記任組長的社區(qū)

矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于司法局。同時，根據(jù)昭通市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對《云南省社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》、《云南省社區(qū)矯正對象管理工作規(guī)定》、《云南省社區(qū)矯正銜接工作若干規(guī)定》三個文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，要求各級各部門進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，在工作中認(rèn)真抓落實(shí)。目前，全縣例入社區(qū)矯正對象2名，

矯正工作正穩(wěn)步向前推進(jìn)。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)周邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)會議精神，切實(shí)抓好周邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。××縣地處云南省東北部，與川、黔的筠連縣、珙縣、興文縣、敘永縣、畢節(jié)市5縣市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村接邊，邊界總長200余公里。近年來，我們針對跨省矛盾糾紛多發(fā)的實(shí)際，積極探索矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)解的新方法和新舉措。2008年7月，與毗鄰的四川珙縣簽訂了《行政邊際矛盾糾紛排查、化解、防范、調(diào)處協(xié)作協(xié)議》，對接邊地區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)調(diào)。特別是2008年10月全市召開“三省六地州市矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作暨和諧周邊建設(shè)研討會”以來，我縣進(jìn)一步加大行政接邊地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。今年4月20日，我縣會同四川省敘永縣，在分水鎮(zhèn)召開了行政接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會議，參加會議的有川滇兩省邊界的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。會議分析了當(dāng)前省界接邊地區(qū)的矛盾糾紛形勢，研究了對策，交流了經(jīng)驗(yàn)，簽定了《邊際聯(lián)防協(xié)作協(xié)議》和《接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作協(xié)議》。5月11日，又積極配合四川珙縣，在該縣王家鎮(zhèn)召開兩省五鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會議，進(jìn)一步修定完善聯(lián)合調(diào)委會章程、邊際聯(lián)調(diào)信息制度、聯(lián)調(diào)委員會紀(jì)律、信息收集及反饋等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步搭成了有關(guān)工作共識。通過上述工作的開展，我縣與接邊地區(qū)矛盾糾紛得到了及時有效調(diào)處。近三年來聯(lián)合調(diào)成了省際接邊地區(qū)矛盾糾紛60件，僅今年以來就調(diào)成5件。接邊地區(qū)社會政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

(二)抓好法制宣傳教育工作，努力推進(jìn)“五五”普法和“三五”依法治縣規(guī)劃的進(jìn)程。

1、縣普法辦加強(qiáng)對各普法單位的指導(dǎo)，繼續(xù)深入開展以《憲法》為核心、現(xiàn)代法治精神為重點(diǎn)的全民法制宣傳教育活動。一是突出抓領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、公務(wù)員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員為重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作。二是各部門的普法宣傳活動有聲、有色、有內(nèi)容，認(rèn)真開展了《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《森林法》、《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》等與本部門密切相關(guān)的法律法規(guī)。三是指導(dǎo)各級各部門開展了三月綜治宣傳月活動，重點(diǎn)開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動，取得了明顯實(shí)效。四是按照市局要求，認(rèn)真開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》宣傳知識競賽活動。

1—6月，全縣共培訓(xùn)法制宣傳員700人次，累積開展普法宣傳81場次，編印法制宣傳資料42期共15萬余份，制作展出法制宣傳圖片80套6050張，舉辦各種影視文藝宣傳晚會30次140場，辦法制宣專欄、板報468期，制作宣傳標(biāo)語4008幅，出動宣傳車宣傳205次聽眾達(dá)2.3萬余人次，廣播宣傳1080余次聽眾13萬余人，法律咨詢230次1868人，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)上法制課130次聽眾68000人，其他人員上法制課868次聽眾7余人。

2、充分發(fā)揮××縣法制培訓(xùn)學(xué)校工作職能，努力為全縣社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。嚴(yán)格堅持教育、感化、挽救、提高的工作原則，遵循“團(tuán)結(jié)互助、好學(xué)上進(jìn)、學(xué)法守法、關(guān)愛他人、規(guī)范自我、融入社會、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，狠抓學(xué)校管理和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，目前有在校學(xué)員53名。

(三)全力抓好法律服務(wù)工作

律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的《中華人民共和國律師法》，堅持內(nèi)部獎懲激勵機(jī)制和遵守各項(xiàng)管理規(guī)章制度，努力規(guī)范律師執(zhí)業(yè)道德和提高律師執(zhí)業(yè)水平。1-6月共辦理各辦理各類案件41件，其中民事類24件，刑事類10件，非訴訟案件1件，仲裁1件，法律援助5件。

公證處認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國公證法》，不斷提高自身素質(zhì)，已辦理各類公證80件。

縣法律援助中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站積極加強(qiáng)對法律援助工作的宣傳力度，加強(qiáng)了法律援助的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力為社會弱勢群體提供法律援助，使這一法律民心工程在全縣真正落到實(shí)處。已辦理各類法律援助案件18件，其中：民事案件14件，刑事案件4件。

法律服務(wù)所積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，在人少條件差的情況下積極辦理業(yè)務(wù)。辦理訴訟業(yè)務(wù)3件，解答法律咨詢28人次，擔(dān)任法律顧問1家，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失7萬余元。

(四)按照上級部門的安排，抓好“八個一”活動

自全市司法行政工作會議召開后，按照“走出機(jī)關(guān)、深入基層、服務(wù)群眾、保障民生”主題實(shí)踐活動的要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，我們從三個方面狠抓“八個一”活動。一是制定了《××縣司法局關(guān)于開展“走出機(jī)關(guān)深入基層服務(wù)群眾保障民生”實(shí)踐活動的實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想，工作內(nèi)容及方法步驟。二是于4月11日召開動員大會，進(jìn)行了明確分工，局黨組成員掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局辦公室、法制宣傳科、基層科、律師事務(wù)所、公證處分別掛鉤到83個村及4個社區(qū)，各司法所結(jié)合實(shí)際，積極配合抓好轄區(qū)內(nèi)“八個一”活動。三是認(rèn)真抓好各項(xiàng)活動內(nèi)容。普法宣傳方面，認(rèn)真組織宣傳與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的法制觀念和法制意識。自開展活動以來，累計開展普法宣傳81場次，發(fā)放各類資料15萬份，受教育群眾32.8萬人。法律講座方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部、中小學(xué)師生舉辦法律講座，共舉行70場次，受教育干部、師生達(dá)6.8萬人。法律咨詢方面，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展法律咨詢81場次，接待咨詢1.9萬余人。法律援助方面，對全縣需要法律援助的人員進(jìn)行排查摸底，為12人提供了法律援助。矛盾糾紛排查調(diào)處方面，全縣排查出矛盾糾紛681件，調(diào)處糾紛681件，調(diào)處率100%。人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，積極協(xié)調(diào)人民法院等部門，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)，共培訓(xùn)10次586人。安置幫教社區(qū)矯正方面，上半年共接收刑釋解教通知書57份，社區(qū)矯正對象2名，我們對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的生產(chǎn)、生活情況進(jìn)行了解，同時對他們進(jìn)行法律知識教育，耐心地對他們進(jìn)行幫教。司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，局領(lǐng)導(dǎo)適時帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到各司法所，對工作業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，規(guī)范內(nèi)務(wù)管理和工作流程，有效進(jìn)行規(guī)范化司法所建設(shè)工作。在開展上述工作過程中，市局劉副局長帶領(lǐng)基層科人員，來到我縣進(jìn)行指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。

(五)抓好隊伍自身建設(shè)

今年以來，我們嚴(yán)格按照上級部門的安排部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動為重點(diǎn)，狠抓司法行政干部隊伍思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，司法行政干部隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。

二、存在問題

半年以來，雖然取得一定的成績，但也存在一定的困難和問題。

一是各司法所人員不足。目前，我縣還有9個司法所是一人所，不能適應(yīng)工作的需要。

二是司法行政工作經(jīng)費(fèi)缺口較大。尤其是在“五五”普法、刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正方面，缺乏工作經(jīng)費(fèi)，工作較難開展。

三是公證處、律師所由于歷史原因，目前人員身份仍不明確，致使他們在思想上存在一定包袱，影響了工作積極性。

四是司法行政系統(tǒng)雖屬政法隊伍，原僅有的政法崗位津貼都已取消，待遇上更不能與其他政法部門相比，部分職工有時存在一定的思想情緒。

三、下半年主要工作

下半年里，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，嚴(yán)格按照上級司法行政機(jī)關(guān)的安排部署，圍繞縣委、政府工作的重心，認(rèn)真履行司法行政職能，重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

一是抓好人民調(diào)解工作，大力化解各種民間糾紛，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線;

二是抓好“五五”普法暨“三五”依法治理規(guī)劃的實(shí)施。積極探索普法工作新的載體和平臺，打牢工作基礎(chǔ)，深入貫徹《云南省法制宣傳條例》，推動普法工作上一個新臺階;

三是抓好刑釋解教人員安置幫教工作，努力減少重新違法犯罪人員;

四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)法律服務(wù)隊伍規(guī)范化建設(shè)活動，不斷整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場，進(jìn)一步提高法律服務(wù)執(zhí)業(yè)水平和案件質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);

五是抓好社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門的文件會議精神，嚴(yán)格按要求，抓好社區(qū)矯正工作;

六是抓好“八個一”活動;

七是抓好縣委、政府及上級司法行政機(jī)關(guān)安排的工作。