民宗局的上半年工作總結(jié)

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在省、市民宗部門的支持指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央、省、市民族、宗教工作會議和市委二屆八次全會、區(qū)委三屆十一次全會精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮部門職能作用，圍繞創(chuàng)建“平安××、和諧××”，堅持不懈地宣傳馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族、宗教政策，在廣大干部群眾中牢固樹立“三個離不開”、“四個維護(hù)”的思想。有效地維護(hù)了××民族團(tuán)結(jié)、宗教平穩(wěn)。現(xiàn)就2009年上半年的工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

(一)機關(guān)自身建設(shè)

1.落實科學(xué)發(fā)展觀，加強干部思想政治教育。

結(jié)合工作實際，教育引導(dǎo)機關(guān)干部強化學(xué)習(xí)意識，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，改善知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高工作能力和工作水平，為民族、宗教界群眾辦實事、辦好事、重實效，樹立民族宗教部門干部的良好形象。按照中央、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，我局在3月開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，實現(xiàn)了統(tǒng)一思想，做到了組織到位、認(rèn)識到位、措施到位。為了更進(jìn)一步適應(yīng)新時期的工作形勢，局黨組要求干部職工把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作和生活始終，通過一段時間的學(xué)習(xí)實踐，相應(yīng)地提高了干部職工的思想認(rèn)識和工作水平。同時加強每周學(xué)習(xí)制度建設(shè)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，達(dá)到學(xué)習(xí)效果。

2.轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，加強機關(guān)紀(jì)律，提高辦事效率。

加強部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確新世紀(jì)、新階段民族、宗教工作指導(dǎo)思想、性質(zhì)范圍、基本任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和重要原則，切實增強做好民族、宗教工作的緊迫感和責(zé)任感。結(jié)合省、市、區(qū)政府實施的“四項制度”、電子政務(wù)工作，進(jìn)一步理順完善部門工作機制和服務(wù)承諾的具體措施，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，堅持按制度辦事，促進(jìn)管理工作制度化、規(guī)范化;嚴(yán)格組織紀(jì)律，講團(tuán)結(jié)顧大局，能吃苦、能戰(zhàn)斗，樹立勤政為民的作風(fēng);提高工作效能和辦事效率，共同推動全區(qū)民族、宗教工作邁上新臺階。

3.提高服務(wù)能力，樹立窗口形象。

增強干部職工責(zé)任心和使命感，立足本職做奉獻(xiàn)，熱情為少數(shù)民族群眾、信教群眾做好服務(wù)工作，增強大局意識和全局觀念，樹立配合協(xié)作思想，樹立服務(wù)理念，提高服務(wù)能力，增強窗口形象，確保各項工作及時準(zhǔn)確完成。半年中辦理了大小事務(wù)若干，熱情接待來訪群眾十余次，做到文明禮貌，熱茶一杯，認(rèn)真聽取，能辦的及時辦理，辦不到的耐心說服。

4.加強班子自身建設(shè)，提高帶頭示范作用。

建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，是帶領(lǐng)全局職工干好部門工作的前提。在“三個代表”重要思想的指引下，局黨組多次召開會議，研究分析情況，細(xì)化責(zé)任明確分工，增強了堡壘戰(zhàn)斗力。起到了班子帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員帶頭的示范作用，形成了全局上下一心、團(tuán)結(jié)一致的良好氛圍，提高了工作效率。

(二)民族工作開展情況

××區(qū)少數(shù)民族居住分散，各民族地方發(fā)展不平衡，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展擺在了民族工作的首位。結(jié)合我區(qū)民族地方實際情況，根據(jù)《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》和有關(guān)的民族政策，我局開展了相關(guān)工作。

1.認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策。

我區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市民族工作會議精神，落實昭發(fā)[2005]20號文件，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，結(jié)合全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求，進(jìn)一步促進(jìn)了少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

2.認(rèn)真調(diào)查研究，當(dāng)好政府參謀。

××區(qū)少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，地區(qū)間差異較大。搞好少數(shù)民族地方基本情況的調(diào)查研究，是為區(qū)委、區(qū)政府安排部署少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，于4-5月份我局完成了散居少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃(2009年—2013年)的編制，已由區(qū)政府定稿形成政府文本上報。

3.做好服務(wù)樹形象，搞好宣傳促發(fā)展。

在面對民族群眾來信來訪時，我局熱情接待，耐心解答群眾的問題，借機宣傳黨的民族政策，讓來訪群眾加深對政策的了解和對政府工作難度的理解，為發(fā)現(xiàn)問題和解決問題打下了基礎(chǔ);在接待來我局辦事的群眾時，笑臉相迎，熱茶一杯，讓來辦事群眾滿意而歸。同時在區(qū)委、區(qū)政府安排部署下，于5月份與統(tǒng)戰(zhàn)部配合完成了區(qū)委、區(qū)政府召開的統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作會議，宣傳了黨的民族宗教政策，簽訂了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處2009年的目標(biāo)責(zé)任書。

4.支持民族地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。民族地方多數(shù)貧窮落后，支持民族地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是落實黨的民族政策的工作體現(xiàn)。我局在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的安排下，組織實施了蘇家院雙河村牛街子民族團(tuán)結(jié)示范村項目建設(shè)，目前該項目正在建設(shè)中;對2009年的茅草房改造進(jìn)行了調(diào)查研究，初步擬定對蘇家院鄉(xiāng)順山村15戶農(nóng)戶茅草房實施改造。2009年5月13日上午，在市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同下，迎接了省人大民族委員會格桑主任等一行五人蒞臨我區(qū)檢查和調(diào)研貫徹落實《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》情況，檢查組肯定了我區(qū)執(zhí)行《條例》所取得的成績。

5.加強少數(shù)民族教育工作。

對少數(shù)民族學(xué)生情況進(jìn)行摸底調(diào)查，本著就業(yè)一人、脫貧一家、帶動一片的原則，配合市民委繼續(xù)與幾所中專學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，按照進(jìn)得去留得住、學(xué)得好能成才的指導(dǎo)思想，采取國家適當(dāng)補助、個人承擔(dān)部分費用的照顧辦法，緩解了山區(qū)貧困學(xué)生的就學(xué)壓力。繼續(xù)配合區(qū)一中辦好民族班，保證少數(shù)民族學(xué)生足額入學(xué)。

6.繼承民族傳統(tǒng)，弘揚民族文化。

民族節(jié)日是少數(shù)民族群眾相聚并與其他民族交流的重要節(jié)日，對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，弘揚民族文化具有重要作用。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我局與文體局于5月27日在水上娛樂城成功舉辦了“2009××城區(qū)苗族五月花山節(jié)”。同時積極參加了各民族地方舉辦的苗族五月花山節(jié)。

7.重視少數(shù)民族干部培養(yǎng)。

對少數(shù)民族干部人員情況進(jìn)行摸底，基本掌握了我區(qū)少數(shù)民族干部的情況。并通過政協(xié)委員在政協(xié)會上提出關(guān)于加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)力度的議案，得到了組織部門的認(rèn)可和重視。

(三)宗教工作開展情況

在省、市宗教部門的關(guān)心支持下，在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策和宗教工作基本方針，認(rèn)真貫徹落實省、市宗教工作會議精神，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展和諧的宗教關(guān)系，促進(jìn)全區(qū)宗教活動合法、健康、有序開展和宗教平穩(wěn)、社會和諧。

1.認(rèn)真貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，依法管理宗教事務(wù)。

××區(qū)五教俱全，有宗教活動場所133所，信教群眾18萬余人。為了規(guī)范宗教活動的依法、有序和正常開展，我局主要做了以下幾方面的工作：

(1)按照市宗教局昭宗(2009)1號文件要求，深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和宗教場所，調(diào)查摸底，做好宗教基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報工作，進(jìn)一步摸清全區(qū)的宗教情況，為宗教場所建檔立卡補充了新數(shù)據(jù)，便于開展工作。

(2)擬定了2009年宗教工作要點，確定了2009年度各階段的工作重點，便于指導(dǎo)工作。

(3)認(rèn)真做好穆斯林朝覲報名的相關(guān)工作，為穆斯林朝覲人員搞好服務(wù)。截止5月30日，全區(qū)穆斯林排隊報名朝覲人員已有48人。

(4)加強對宗教活動場所、宗教教職人員及宗教活動的依法管理，進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度，完善管理組織。

(5)做好市宗教局安排的××區(qū)出席昭通市伊協(xié)代表及理事的推薦考察等各項工作。

(6)認(rèn)真貫徹市委“11.26”會議精神，開展調(diào)研，結(jié)合××區(qū)實際擬定了初步方案。

2.加強宗教工作“三支隊伍”的建設(shè)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和工作水平。

××區(qū)歷年來非常重視宗教界人士以及宗教管理干部的培訓(xùn)，特別是加大對中青年教職人員的培訓(xùn)力度。具體從以下幾方面開展了工作：

(1)2月底對20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處民宗助理員進(jìn)行了一次政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(2)在5月中旬全區(qū)召開的統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作會議上，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)宗教工作“三支隊伍”進(jìn)行了一次培訓(xùn)，并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。同時還印發(fā)了《學(xué)習(xí)材料》，發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、各宗教團(tuán)體、宗教場所及宗教人士手中。

(3)深入到各宗教場所和重點地方進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳講解培訓(xùn)，效果明顯。

通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了宗教管理干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處黨政干部的民族宗教政策和理論水平，提高了依法管理宗教的能力，加強了宗教基層基礎(chǔ)工作;提高了宗教界人士的政策水平和法律意識，增強了愛國愛教的自覺性。

3.加強對宗教界的廣泛聯(lián)系，充分發(fā)揮宗教界在全區(qū)各項建設(shè)中的積極作用。

(1)認(rèn)真做好2009年春節(jié)慰問工作，以體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對宗教界人士的關(guān)心。同時利用宗教節(jié)日對廣大信教群眾進(jìn)行祝賀，引導(dǎo)他們既要在黨的宗教政策和法律法規(guī)之內(nèi)開展宗教活動，又要抓好生產(chǎn)，不斷提高生活水平。

(2)注重平時與宗教界人士交流，廣交宗教界朋友，力所能及地幫助他們解決一些實際困難，做到政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重。

二、存在不足

(一)駕馭復(fù)雜問題的能力不足

××區(qū)是昭通市的市府所在地，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。各種矛盾突出，各種關(guān)系縱橫交錯，情況復(fù)雜。在面對涉及民族、宗教方面的問題時，處理稍有不慎容易引發(fā)熱點問題，依法行政和依法管理力度難以應(yīng)對復(fù)雜局面，駕馭復(fù)雜問題的能力不足。

(二)工作面寬，任務(wù)繁重

××區(qū)少數(shù)民族人口比例大，五種宗教俱全，少數(shù)民族居住呈大雜居、小聚居的特點，較少數(shù)民族居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，點多面廣，民族、宗教工作面寬、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，導(dǎo)致工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，限制了各項工作的更好開展。

(三)民族工作機制與基層工作實際不相適應(yīng)

城市民族工作尚處在起步階段，尤其涉及到城市社區(qū)與民族工作脫節(jié)，存在底數(shù)不清，對少數(shù)民族流動人員情況不明，服務(wù)不到位，與城市民族工作開展存在一定的差距。

三、下步工作打算

(一)加強學(xué)習(xí)，提高政策水平，提高服務(wù)能力。健全機制，完善制度，形成全社會關(guān)心和支持民族、宗教工作的良好局面，加大基層民宗助理員的管理水平和管理能力的建設(shè)力度，以適應(yīng)民族、宗教工作形勢的需要，適應(yīng)政府和上級主管部門工作的要求。

(二)貫徹落實《宗教事務(wù)條例》、《城市民族工作條例》、《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》和××區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》(昭區(qū)發(fā)[2006]21號文件)。對民族宗教干部和民族宗教界人士進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、政策培訓(xùn)。重點做好：

1.搞好清真食品行業(yè)調(diào)查和管理;

2.進(jìn)一步加強少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，搞好邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研調(diào)查;

(三)做好少數(shù)民族干部情況調(diào)查工作，為區(qū)委、政府選拔使用少數(shù)民族干部提供決策數(shù)據(jù)。加強與各中專學(xué)校和區(qū)一中的聯(lián)系，做好少數(shù)民族學(xué)生招收工作。

(四)繼續(xù)做好民族文化的挖掘整理、保護(hù)工作。做好畢摩文化搶救和畢摩文化傳承人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，培養(yǎng)2名畢摩文化傳承人。

(五)加快穆斯林公墓建設(shè)，探索管理模式，建立管理制度，規(guī)范公墓的管理服務(wù)工作。

(六)做好宗教團(tuán)體的成立和換屆工作。加強調(diào)研，認(rèn)真組織，把握時機，做好伊斯蘭教協(xié)會、佛教協(xié)會成立籌備工作和道協(xié)換屆工作。

(七)認(rèn)真組織好穆斯林朝覲工作。

(八)認(rèn)真完成區(qū)委、政府交辦的各項工作任務(wù)。