交通局工作要點小結

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抓好下半年各項中心工作。一是建立健全第一批次先進性教育活動的長效管理機制，⒍統籌兼顧。開展經常性的先進性教育活動；搞好第二批次先進性教育活動各項工作。二是繼續深入開展“個人創一流業績、企業創一流品牌、行業創一流環境”爭創“三個一流”活動，堅持做到一步一個腳印，一年一個變化，努力構建先行交通、責任交通、和諧交通。三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，完成好下半年“廉政文化”進交通的各項工作任務。四是圍繞全市工作大局和交通工作總要求，圓滿地完成市委、市政府中心工作和各項專項工作，齊心協力地推動交通工作再上一個新臺階。

市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，年上半年。局總支帶領交通系統干部職工，以科學發展觀為統領，以開展堅持共產黨員先進性教育活動為契機，以“全省交通質量管理年”活動為載體，實施“八大工程”爭創“三個一流”圓滿地完成了上半年各項工作任務，各項費收指標和運輸生產普遍上升，全面實現“雙過半

行業管理力度不時增強，各項交通基礎設施建設工程進展順利。平安運行態勢堅持平衡，各項中心活動有序進行，為實現全年交通工作目標任務打下了堅實基礎，將為實現“十五”期間交通跨越式發展作出新貢獻。

一、上半年工作總結

一扎實推進了高速精品工程”今年上半年完成了蘭杭線武荊高速公路應城段初步設計和施工圖設計。配合協助省、孝感市交通部門制定了工程施工方案，為月份工程全面開工奠定了基礎，使高速公路在市夢想成真。

二加快推進了通暢安保工程”公路應城段改造。上半年已完成施工圖設計，目前該項目已由孝感市公路管理處進入招投標順序，月份建成通車；應天線全長公里，已完成公里加寬處置及公里上基層補強，南蝦線全長公里，已完成公里石灰土下基層，兩條通鄉公路月份建成通車；起點接線，全長米，已完成路基土方及涵管配套工程，月份建成通車，全長米，已完成路基處置和石灰土基層，目前正進入水泥穩定石屑鋪筑，月份建成通車；河街道接線，全長米，已完成小橋座，正進入路面施工，月份建成通車，鐵路東站貨場接線，全長米，正組織施工單位進場；公里，已完成路基土方，路面工程正在申請立項；通村公路交通部指令性計劃公里，省廳指令性計劃公里，指導性計劃公里，上半年已完成申報、設計文件的鄉鎮有，已經開工的有，通村公路確保今年完成公里。為了把上述公路工程建成優質工程、放心工程，實行了建立工程建設、廉政建設“雙合同制”規范了政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系，推行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制“四制”管理，出臺了工程管理“六個不準”硬性規定。上半年，為了確保交通大動脈的平安疏通，精心組織，搶晴天，戰雨天，全面展開了道路春季養護工作，共出動大小機械多臺套，對公里的路面進行了灌縫處理，補油平方米，修補坑槽平方米。車輛超限超載率控制在左右，有效地保護了路產路權。

三全力推進了水運振興工程”年初。市港航所積極創新工作方法，使水路運輸形勢一路看漲。進入月份枯水期，由于應城船吃水較大不能前往湖南內河，市港航所從武漢、岳陽等地請來多艘湖南船運走了萬噸應城貨，這種借船出省的服務理念得到貨主廠家的高度贊譽，紛紛加大了從應城港起運的貨物量，久大、新都兩大集團上半年從應城港運貨萬噸，占全市水上貨運量的三分之二。運貨，服務，發財，發展，應城港航與改制企業共創了雙贏”局面，久大、新都兩大民營集團上半年節約運輸利息多萬元；市港航所上半年完成起運量萬噸，占年計劃的水路規費收入萬元，占年計劃的由于應城膏鹽企業全面改制啟動，從水路起運的貨物量越來越大，現有的港口、碼頭已不能滿足運輸生產的需要，上半年我申報了新港碼頭擴建工程，年吞吐量萬噸，總投資多萬元，前期丈量已完成，現已進入工程設計階段，預計月底開工。

四有序推進了運輸服務工程”一是認真落實市人大常委會《關于禁止客運機動三輪車在中心城區運行的決議》發展鄉村出租小汽車。月日。市委常委、政法委書記在局召集交通、公安、公司主要負責人以及“面的司機、群眾代表多人召開了座談會，就發展鄉村出租小汽車和經營權有償使用問題廣泛征求意見，市政府結合實際，認真制定了應城人民政府關于申請批準應城市出租小汽車客運經營權有償使用實施方案的演講》該報告孝感市人民政府已正式批準，月日，此演講已上報省人民政府待批。第一批發展輛出租小汽車經營權出讓工作調查摸底階段已進入尾聲，從月日開始，將召開動員大會，工作通告，至月日，面的全部下線，出租小汽車正式運營。二是新（擴）建兩個客運站，打造運輸服務新平臺。投資萬元的陳河客運站新建工程，上級已批復，正在落實；投資多萬元的新車站擴建為一級站工程，孝感各縣市僅應城一家，方案已上報上級主管部門。三是以貫徹落實《道條》為契機，全面規范運輸市場秩序。全市客、貨運輸市場、機動車維修市場、駕培市場、出租車客運市場全面推行了質量信譽考核機制，不時加大了客運市場“三查一打擊”稽查行動和打擊“黑車”沖擊出租車市場度。四是圍繞春運工作重點，圓滿完成春運工作任務。為期天的春運工作中，交通系統各單位齊心協力，恪盡職守。共投入春運車輛臺，共中客車臺，出租車臺，渡船艘，完成客運量萬人次，其中陸上萬人次（含長途萬人次）實現了春運天運輸“平安、優質、規范、有序”總體目標。五是平安工作常抓不懈，平安形勢繼續堅持穩定。上半年共開展了四次平安專項檢查

五是主要運輸生產指標全部上升，全面實現“雙過半”上半年完成客運量萬人，占年計劃的客運周轉量萬人公里，占年計劃的貨運量萬噸，占年計劃的貨運周轉量萬噸公里，占年計劃的裝卸量萬噸，占當年計劃的

工程建設資金監管工作中著力推進了資金保證工程”上半年。切實做到四個嚴格”即嚴格財經紀律，嚴格預算管理，嚴格利息控制，嚴格審計監督，真正實現了事前有控制，事中有檢查，事后有監督”確保了建設資金不流失，沒有發生一起挪用、貪污、截留工程建設資金的違法亂紀行為。交通規費征收工作中，依照年初制定的突出任務抓舉措，突出目標抓管理，突出執法抓規范，突出創建抓行風”總體部署，真抓實干，克難奮進，實現交通規費全面增長。全市交管站系統大力加強思想政治工作，職工待遇有限的大環境下，大力提倡為國征費、執法為民的觀念，激發了廣大交管員無限的奉獻精神，全年費收做到早動員、早部署、早開征，個中心交管站費收均提前實現了雙過半”市征稽所、市運管所繼續實施“回歸工程”努力提高服務水平，有效地促進了費收的增長，扭轉了以前的主動局面，也勝利地實現了雙過半”各費收單位嚴格實行“收支兩條線”管理，確保了規費足額及時上解。上半年完成陸上“三費”萬元，占年計劃，拖養費（含四小費）萬元，占年計劃的公路運輸管理費萬元，占年計劃的

建立了職工能進能出，積極推進了改革創新工程”今年我繼續實行了事業單位人事、用工與分配制度改革。收入能高能低，干部能上能下”靈活運行機制，增強了職工的責任感和緊迫感，提高了工作的積極性和主動性。同時，為鞏固公路養護體制改革效果，積極培育養護市場，推進公路養護企業化、市場化、社會化進程，從根本上解決“養人與養路”矛盾，促進公路建養可繼續協調發展。進入行政服務中心的職能部門精簡了審批事項，簡化了審批手續，提高了辦事效率。積極探索交管站改革、交通企業民營化改制等深層次方面的改革，力求在解決制約交通發展的關鍵問題上有所突破。

堅定不移地一手抓交通建設，全面推進了廉政陽光工程”今年以來。鎖定加快發展不動搖，一手抓黨風廉政建設，遏制交通腐敗不松懈。依照“管行業，必需管行風、管黨風廉政建設”思路和“標本兼治，綜合治理，懲防并重，注重預防”要求，切實抓了黨風廉政建設責任制的落實，形成了一級抓一級，一級帶一級，下級對上級負責的責任體系。月份，召開了全市交通系統紀檢監察工作會議，對全系統反腐倡廉工作進行了全面安排。月份以來作為全市“廉政文化”進機關的唯一試點，全系統大張旗鼓地開展“十個一”活動，目前已完成廉政事跡演講、廉政警示教育、廉政專題講座、廉政電臺專欄、廉政廣場電影、廉政家屬座談、廉政圖書展覽等“七個一”活動，廉政書畫競賽、廉政文體活動、廉政知識競賽等“三個一”活動將在下半年陸續展開，從而進一步增強交通干部職工反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，使交通黨風廉政建設和反腐敗工作水平再上一個新臺階。

名黨員，繼續推進了形象素質工程”一是認真扎實地開展了黨員先進性教育活動。局下設個黨支部。其中參與第一批次的個黨支部，名黨員，參與了第二批次的個黨支部，名黨員。第一批次的學習教育活動中，市委的正確領導和督導組的精心指導下，嚴格依照實施方案的具體要求，緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作四大目標，精心謀劃抓部署，創新形式抓學習，嚴格順序抓評議，注重實效抓整改，創新上下功夫，結合上做文章，確保了教育實效，達到預期目的采取的十個一”學習方法，即組織一次專題演講會、制作一期宣傳專欄、觀看一次專題教育片、舉辦一期黨課輔導、進行一次革命激進教育活動、開展一次讀書交流會、舉行一次模范事跡演講會、寫一篇學習體會文章、進行一次考試測評；組織召開六個層面的座談會，即行風監督員懇談會、二級單位主要負責人座談會、機關股室負責人座談會、離退休老干部座談會、省市企業及我市招商引資企業負責人懇談會、出租車司機座談會；制定的四個整改方案，即加快全市通村公路建設、發展出租小轎車、規范交通行政執法、創立“學習型、服務型、廉潔型”機關。學習方式新、座談對象全、整改方案實，受到市委先進性教育活動領導小組辦公室的充分肯定。二是大力開展爭創“三個一流”活動。依照省廳要求，結合我市實際，深入廣泛地發動干部職工，以機關為龍頭，以“窗口”為重點”以“一線”為基礎，縱向到底、橫向到邊地開展了爭創“三個一流”活動，進一步凝聚了行業力量，推動了行業文明向縱深發展。三是加強和規范了交通行政執法工作。交通執法人員持證上崗率達，執法順序得到進一步規范，文明執法水平進一步提高。四是認真料理人大代表建議、政協委員提案。上半年共辦理建議、提案件，回復率達。五是完成了省級文明鄉村、衛生城市檢查驗收、農村小康工作、社會治安綜合治理、計劃生育等各項中心工作。

二、存在主要問題和困難

⒈通村公路建設進展比較緩慢。與上級下達的年度計劃有很大的差異。交通部、省交通廳、孝感市交通局三級下達給我市的通村公路年度計劃為公里，市委主要領導要求今年確保完成公里，截至月底，全市已經開工建設的通村公路總長不到公里，差別很明顯，完成目標任務的壓力很大。主要原因：一是鄉鎮發展不夠平衡，有少數地方對通村公路建設不夠重視，有一定的畏難情緒；二是地方配套資金難以籌集到位，啟動困難。國家對通村公路建設實行的見花澆水”激勵政策，每公里至萬元的補貼只是平均概算本錢的一半左右，因此，很多鄉鎮、行政村雖有熱情、有規劃，但由于配套資金難以籌到位，無法啟動，規劃也只能停留在紙上。

⒉交通改革發展穩定過程中不穩定因素依然存在主要表示在一是事業單位改革上面只有政策。實施過程中難度和阻力都很大。二是新一輪出租車經營權轉讓工作保穩定壓力很大。明年月日前全面“禁麻”涉及上千個家庭四、五千人的生活出路問題，動真格的時候，不穩定的因素肯定會凸現。三是交通企業軍轉干部人數較多，保穩定的責任大，任務重，壓力也很大。

⒊極少數路政、運政等執法人員執法不文明行為仍然存在

三、下半年工作布置

新到任的市委書記謝世芳同志率領“四大家”領導到局調研，月日上午。對我市交通“十五”期間取得的成果給予充分肯定的同時，提出了四點要求：一是高標準、高起點編制“十一五”規劃；二是加快通村公路建設步伐；三是加快交通企業民營化改革進程；四是全面推進交通“廉政陽光工程”下半年，要圍繞市委、市政府對交通工作的總體要求，依照年初制定的目標規劃，再鼓干勁，再加措施，確保全年工作目標任務的全面完成，以我市交通事業全面協調可持續發展的優異效果為全面建設小康應城作出新的更大貢獻。

一主要目標

全面完成孝感市交通局下達的水陸規費征收任務；公路客貨運量增長，全面完成水陸基礎設施建設年度規劃。周轉量增長，交通運輸平安堅持平衡態勢；工程合格率達，重點工程優良率達，單位工程優良率，公路養護干線年均好路率達到規范運輸市場管理，完成出租小汽車新一輪經營權轉讓；孝感市級文明單位達到以上，應城市級文明單位堅持。

二工作舉措

⒈精心組織。全市公路建設的重點將由干線轉向農村路網。因此，加大農村路網建設力度，打造小康致富路，既是職責，也是交通人以自己的實際行動反哺農業、扶持農村、回報農民的最佳途徑。為完成今年路網建設目標，必需認真處置好三個關系：一是速度與質量的關系。從去年開始，讓農民兄弟走了油路、水泥路”口號第一次在神州大地響徹，不管是東部還是西部，紅紅火火的通鄉、通村公路建設已經拉開巨網，現在全國、全省其它縣市都在抓住新一輪的機遇加快發展，同時，周邊兄弟縣市競爭激烈，形勢逼人。因此，必需確保、力爭超額完成建設目標任務，通鄉公路建設上做到甩掉追兵，趕超標兵”通村公路建設上做到大干快上，迎頭趕上”抓好農村公路建設質量，不只僅是公路建設自身規律的要求，更是一個十分嚴肅的政治問題，質量是工程的生命，更是行業的生命，因此，確保通鄉、通村公路工程質量作為農村路網建設的根本要求什么時候都不能動搖。具體要求是堅持以建立健全工程質量管理體系為基礎，加強質量監督，嚴格質量巡檢，強化過程質量監控，全面提升工程管理水平。二是發展與籌資的關系。農村公路建設，發展是第一要務，籌資是最大難題。不確保一定數量的真金白銀”投入，農村公路發展只能是紙上談兵，成為無本之末。因此，加快通鄉、通村公路建設，關鍵是資金，不能有多少錢辦多少事，要辦多少事找多少錢，動員一切力量，想盡一切方法，變“兩眼向交通”為“多元建交通”具體地講，籌資上要做到五個一點”即交通主渠道爭取一點，財政補助一點，鎮村自籌一點，社會捐資一點，部門幫扶一點。三是建設與養護的關系。下半年要把養護工作放在突出位置，要樹立“建設是發展，養護也是發展”和“有路就要養”觀念，總的要求是列養公路計劃養，新增里程調劑養，農村公路群眾養”通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養護主體搞明確，把責任搞到位，把養護質量搞上去，把建設效果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養護模式，力爭取得實質性突破。

⒉突出穩定。正確處置改革發展穩定的關系，有重點、有方法地推進各項改革。一是繼續深化交通行政管理體制改革。運管、港航等進入市行政服務中心的交通職能部門要精兵減政，優化服務環境。二是深化事業單位人事、用工與分配制度改革。主要任務是籌集配套資金，完善養老安全、醫保、失業平安等各項配套改革，切實解決職工參與改革的后顧之憂，增強主動性和積極性。三是鞏固公路養護體制改革。積極培育養護市場和市場主體，從根本上解決“養人與養路”矛盾。四是加快交通企業改革步伐。客運企業要擺脫“丟輪子、保場子、吃牌子”習慣于掛靠經營的主動局面，積極探索全盤民營化或實行公有和非公有混合發展的新路子；昌隆出租車公司要主動適應市場環境，依照市政府出臺的關于發展鄉村出租小汽車的實施方案，做好“面的月底全部下線的各項準備工作，確保月日出租小汽車正式營運。

⒊創新手段。打造交通品牌。運輸市場繼續深入開展“三查、一打擊”稽查行動；職能部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，與時俱進出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措；交通運輸經營者要推行“三優”三化”服務，實行與服務對象“零距離”接觸的用心服務”二是進一步做好交通平安工作，確保人民群眾生命財富平安。

三是繼續治理車輛超載超限，大力規范運輸市場秩序。

⒋鞏固成果。努力培植新費源；二是加大規費征收力度，確保年度費收目標任務的完成；三是嚴肅財經紀律，加強資金管理。

全面規范行政執法行為。一是切實加強交通執法隊伍建設，強化監督。教育交通執法人員牢固樹立執法為民的觀念，切實為優化應城經濟環境，打造招商引資平臺，促進經濟發展作出應有的貢獻。二是嚴格交通行政執法資格管理；三是嚴格遵守交通行政執法順序；四是嚴格執行交通行政執法監督和責任追究制。