消保委半年情況小結

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市消保委認真貫徹落實黨的十七大精神，上半年。堅持以人為本，關注民生的科學發展觀，緊緊圍繞中消協、省消保委提出的消費與責任”年主題和新消費運動，結合實際，認真履行七項法定職能，較好地完成了各項工作任務。全市上半年共受理消費投訴2450件，為消費者挽回經濟損失255.3萬元，其中涉案金額萬元以上27起，會同有關部門開展商品和服務監督檢查160次，圍繞消費熱點開展消費調查24次，消費警示（提示）71條，發放各類宣傳資料17.3萬冊，組織開展了3.15紀念活動、消費與責任”年主題活動以及新消費運動，發起了擁護“限塑令”抵制“紅色污染”建議活動，開展了抵制餐飲企業收取餐具消毒費等專項活動，為推進我市消費者權益維護工作做了大量卓有效果的工作。

一、開展“3.15國際消費者權益日宣傳紀念活動有聲有色

市消保委編印了4萬份《消費與責任》等宣傳折頁，編印《消費與責任》宣傳折頁。今年“3.15期間。內容包括年主題相關宣傳資料、新消費知識、消費提示警示及各地投訴電話等，連同中消協、省消保委編印的消費者權益維護法律法規匯編》汽車消費abc購買地板、珠寶飾品指南等宣傳資料近萬份，通過“3.15現場會，及消保委維權網絡組織免費發放給廣大消費者，受到消費者的歡迎。

涉及房地產、餐飲、車輛、農資、旅游、美容美發多個方面的內容，公布十大典型案例。市消保委還在3.15期間公布了侵害消費者合法權益的十大典型案例。并請了專家進行點評，案件后在社會上引起了很大的反響，對經營者是一個很好的教育，對消費者也起到很好的警示作用。

市消保委依照中消協、省消保委統一部署和要求，開展“消費與責任”為主題的紀念“3.15國際消費者權益日現場咨詢活動。今年3.15期間。通過多種形式大力宣傳《消法》等法律法規，宣傳“消費與責任”年主題和近年來消保維權成果。3月15日當天，市消保委會同海曙區消保委在寧波中山廣場開展大型“3.15現場咨詢服務活動。市政府有關部門、局部行業協會、市屬局部公用企業、商貿、服務企業及新聞媒體共36個單位260余人參加了這次活動。期間，工商、質監、寧波檢驗檢疫、交通等委員單位的領導親臨活動現場，寧波電視臺經濟頻道在活動現場開通服務熱線，對消費者投訴進行跟蹤報道，收到很好的效果。

市消保委還積極組織各縣（市）區消保委、委員單位、聯絡站開展以“消費與責任”為主題的紀念活動，抓好自身活動的同時。全市形成上下聯動、城鄉聯動、社會各界廣泛參與的良好氛圍。據統計，本次“3.15活動全市共設立宣傳咨詢服務點160個，參與工作人員3100余人次，發放宣傳資料12.8萬份，制作噴繪橫幅250條，其中市本級發放資料2.26萬份，現場接受咨詢2329人次，受理投訴282件。

二、開展“消費與責任”年主題活動特色明顯

市消保委于3月6日舉辦了消費與責任”年主題論壇，舉辦“消費與責任”年主題論壇。為擴大年主題的社會影響。就政府部門、行業協會、企業及消費者在消費維權中的責任進行了探討，來自政府和有關部門、大專院校、行業協會、企業和消費者的代表作了精彩地論述。通過論壇與會各界代表對消費者權益維護工作達成多方共識，大家一致認為維護消費者合法權益是一項需要全社會合力運行的系統工程，政府有關部門應該認真履行的一項職能，也是企業行業協會的一項重要工作，經營者應該盡到自身的義務和責任，消費者也應該樹立起先進的消費觀念和消費方式，消費不忘社會責任，增強維權意識，理性維護權益。

提高經營消費維權的責任意識。市消保委于今年45月在象山、奉化分別舉辦了兩期由本系統、商貿企業聯絡站共190余人參加的消費維權培訓班。學習貫徹中消協制訂的良好企業維護消費者利益社會責任導則》重點宣傳良好企業在維護消費者利益時應承擔的十條規范，加強對經營者的教育。同時布置了合同法》消法》輔導以及處置投訴經驗交流。培訓班邀請了中消協商品與服務監督部任靜主任、寧波大學法學院鄭曙光教授授課，寧波市家具、建筑裝飾、裝飾資料、飯店、旅游、美容美發、黃金珠寶、飲用水、汽車流通、婚慶等10個行業協會（商會）秘書長也到會參加了學習。由于課程設置合理，內容針對性強，上課教員的精心準備，培訓班取得了較好的效果。

三、建議新消費運動扎實有效

如“節日購物要重質限量”使用過期商品隱患多”等，消費警示。圍繞新消費倡導的理性、責任、文明的消費理念。上半年全市消保委及時了71條消費警示，對于引導消費者科學消費，反對落后的消費觀念起到很好的作用。

市消保委在曾做過一次調查，開展反對餐桌浪費的建議活動。餐桌浪費”一直是大家比較關注的問題。結果顯示，餐桌浪費驚人。今年春節期間，市消保委繼續關注此事，會同市飯店協會、市餐飲與烹飪協會先后走訪了寧波一些較大飯店、餐飲店，發現餐桌浪費情況還是大有存在為此，市消保委聯合市飯店協會和市餐飲與烹飪協會向社會各界發出了文明消費，健康餐飲”建議書，提出了五點內容，一是樹立理性、文明、綠色的消費理念；二是加強經營管理，提高餐飲質量；三是重視環境維護，建議綠色消費；四是實施科學點菜，剩菜打包；五是文明就餐，和諧消費。建議內容得到廣大消費者和媒體朋友的支持，建議書在報刊、電臺和網站等登出后，引起了較大的社會反響。

重提菜籃子活動。今年1月，開展擁護限塑令。寧波市消保委關注到國務院辦公廳發出通知自6月1日起在全國范圍內停止生產超薄型塑料購物袋，并取消對塑料購物袋無償使用的做法。國務院的限塑令”社會上引起了很大的反響，得到社會各界肯定的同時，也有不少消費者認為“限塑令”對經營者有利，對消費者不利。針對這樣的情況市消保發表了觀點：取消塑料購物袋無償使用的做法，不會損害消費者的合法利益，并向廣大消費者發出建議，積極響應政府號召，擁護“限塑令”抵制“紅色污染”希望消費者從我每個人做起，購物時選擇環保購物袋，盡量不用塑料袋；對于必需要用塑料袋的能少用一只是一只；對于使用過的塑料袋，能利用的充分利用。為落實這一倡議活動，市消保委又于5月份組織了送菜籃子進社區”活動，向社會免費發放竹編菜籃子360只，受到消費者的歡迎。

四、開展專項監督活動初見效果

每套收費1元。市消保委認為，開展抵制餐飲企業收取餐具消毒費活動。近年以來我市出現了局部餐飲店主動向顧客提供套裝消毒餐具。收取餐具消毒費是明顯侵害消費者權益的行為，其理由是向消費者提供消毒餐具是餐飲企業應盡的責任。國家有明確規定：餐具是餐用過程中配套服務項目要收消毒費用涉嫌強制消費；消毒餐具數量少、利息高、發生的塑料包裝影響環保是一種不科學的做法。爾后采取了措施進行制止：一是向發改委、衛生、貿易、工商等市消保委委員單位建議，要制止局部餐飲企業另行收取餐具消毒費行為，二是發動消保委系統開展抵制餐飲企業收取“套裝餐具消毒費”活動，三是媒體上表達消保委態度，敬告局部經營店停止收費行為，呼吁消費者抵制使用套裝消毒餐具，對主動提供套裝消毒餐具即使使用也可以拒絕買單。目前抵制另外收取餐具消毒費活動已取得初步效果，下一步市消保委將通過消費體驗，媒體曝光，對不誠信餐飲店摘除“消信單位”稱號等手段深入開展此項活動。

市消保委對部分醬油、食醋、黃酒進行了產品質量比較試驗。檢測的樣品由消保委工作人員以普通消費者的身份從我市大型集貿市場和大型超市購買，組織醬油、食醋、黃酒產品質量比較試驗。為了確保消費者在春節期間放心使用調味品。分別選取醬油、食醋、黃酒等調味品各10個，產地涉及寧波、杭州、上海、紹興、廣州、佛山、山西、江蘇等地，之后委托產品質量監督檢查所進行檢測。檢測指標包括醬油的全氮、苯甲酸鈉、山梨酸鉀、菌落總數；黃酒的酒精度、氨基酸態氮、菌落總數。30個送檢樣品中，除一款醬油全氮含量不達標外，其余29個樣品各項指標全部合格。市消保委將檢測結果及時在媒體上進行了公布，同時針對消費者調味品選購的盲區，提醒消費者購買醬油時要分清“佐餐”或“烹調”引導消費者合理消費。

市消保委于今年5月會同市工商局合同處、相關行業協會對家具、裝飾資料、婚慶預訂的買賣合同進行規范，規范局部行業的訂貨合同。根據當前商品買賣合同中存在不規范情況。內容涉及定金、違約金、產品交付和驗收等10個項目。

五、推行消費糾紛和解制度有新的進展

區消保委在行政村建立監督員多員合一制度，重視消保委網絡組織的建設。今年上半年各地根據實際情況加強了網絡組織建設。較好的解決了人員和工作的經費問題，鎮海區消保委對網絡組織人員重新進行確認，其他各地消保委也都有好的做法。

全市消保委在經營者中開展了扎扎實實的消費教育活動，強化對經營者的消費維權責任感教育。針對今年“消費與責任”年主題。要求經營者在經營過程中主動承擔維權責任，努力向消費者提供優質產品和優質服務，發生消費糾紛與消費者誠信友好處置，做到消費糾紛處置在經營場所內得到有效解決。

使大量的消費糾紛化解在基層，縣（市）區受理投訴與仲裁案件有所下降。由于各地積極推行了消費糾紛和解制度。使上交的消費糾紛減少。全市上半年共受理消費者投訴2450件，處置消費爭議仲裁24起，與同期相比，投訴總量減少了267起，下降率為10.9%處置仲裁總量減少了37起，下降率為154.2%

六、加強消保委自身隊伍建設有新的舉措

充分利用消費投訴信息指導消保工作，推廣投訴信息管理系統。為加強消費投訴信息的管理。市消保委從去年開始著手對消費投訴信息管理軟件的研發，并于年底試用運行。今年上半年，進一步推進這項工作，先后多次召開秘書長、信息員工作會議，交流軟件試用的情況，提出對軟件的修改意見，針對監督站信息員普遍存在年齡較大使用計算機有困難的情況，采取集中錄入和分散錄入相結合的方法克服軟件使用的問題。目前，該軟件正在全市推廣使用。

市消保委根據省消保委的考核要求，制訂目標制考核方法和工作職責規范。4月份。參照年度縣（市）區考核細則的基礎上，制定了年度縣（市）區消保委工作目標責任制考核細則》與此同時，今年還嘗試制定了年度市消保委直屬聯絡站工作目標考核細則》以及重新制定了市消保委直屬聯絡站工作職責規范》以進一步加強直屬聯絡站建設，規范直屬聯絡站工作。

下半年工作將繼續以黨的十七大精神為指導，上半年我市消費者權益維護工作取得了一定的成果。緊緊圍繞“消費與責任”年主題，以及新消費運動的要求，依照市消保委的全年工作計劃，著重抓好以下幾項工作：

結合當地實際，一、繼續開展“消費與責任”年主題和新消費運動。各地要根據中消協、省消保委的要求。大力開展“消費與責任”年主題和“新消費運動”進企業、進農村、進社區活動。

特別是要加強經營者的維權責任意識，二、加大推行消費糾紛和解制度的力度。要充分發揮基層網絡組織在處置投訴中的作用。要把絕大多數的消費糾紛在基層得到解決。市消保委將出臺小額消費糾紛消保委先行賠償制度，以提高處置投訴的效率。

按市消保委提出的考核要求及時填入應有數據，三、繼續推進投訴信息管理系統的應用。各地消保委要在上半年使用的基礎上努力做好這項工作。同時市消保委根據各地提出的建議對信息管理系統進行修改，提高信息系統的合理性，充分發揮投訴信息管理系統的作用。

通過消費體驗，四、開展抵制套裝消毒餐具收費行為。市消保委將深入開展此項活動。媒體曝光，對不誠信餐飲店發出整改勸喻通知書、吊銷“消信單位”稱號、號召全市消費者予以抵制等手段，進一步制止餐飲企業另行收取餐具消毒費行為。

下半年市消保委將開展向消費者推薦優質產品活動，五、開展優質產品推薦活動。根據工商局、省消保委建設“6300工程”要求。通過活動，建議誠信經營，營造放心消費環境。

7月份組織一次對快遞業服務情況的調查，六、開展消費調查和產品質量比較試驗。下半年要開展兩次調查。9月份組織一次對農貿市場、大型商店、超市調味品質量情況的調查，同時安排一次豆制品質量比較試驗。

七、做好一報一刊征訂工作。中消協把征訂《中國消費報》和《中國消費者雜志》確定為是消協的首先職能。主要是要依靠社會力量來做好這項工作。省工商局省消保委對《浙江消費》雜志的征訂也很重視，要求監督員人手1份，要各地工商局或消保委出資做好這項工作