信訪局上半年度總結及安排

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引導群眾進一步加深對國家法律法規的認識和理解，進一步深入開展宣傳信訪條例等有關法律法規活動。將《信訪條例》社會治安獎勵條例》等有關的法律法規深入基層對群眾進行宣傳教育。依法辦事，依法維護自己的合法權益。通過深入耐久地進行信訪條例宣傳活動，使群眾自覺地遵守信訪秩序，不搞無政府主義，不采取大規模越級集體上訪等過激行為。

一、上半年全區信訪工作

不時加大了領導工作力度

一）區委、區政府高度重視信訪工作。

區委、區政府進一步深化了對信訪工作重要性的認識，今年以來。把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內容切實抓緊抓好。區委、區政府5次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作。并于5月14日，召開區委工作會議，及時貫徹落實全市信訪工作會議精神，與兩鎮九個街道、區直有關部門簽訂信訪工作目標責任書，將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容，實行一票否決制。6月14日，區委、區政府主要領導主持召開信訪隱患排查調度會，就當前和今后的信訪工作作了重要布置和安排。

先后21次對重要信訪問題的處置做出了批示。區委、區政府其它領導同志對信訪工作同樣十分重視，區委、區政府主要領導率先垂范帶頭閱批群眾來信和接待群眾來訪。依照工作分工，認真閱批群眾來信，積極接待群眾來訪，主動參與重要信訪問題的處置。上半年，區委、區政府領導閱批群眾來信13件，接待來訪38批409人次。

加大信訪信息工作力度

二）積極充分做好信訪案件查辦工作。

區信訪部門直接受理群眾來信來訪1830件次其中來信58件，上半年。來訪1772人次，對省、市信訪部門交辦的信訪報果案件及時報果，做到件件有著落，事事有交待。區信訪局堅持每周提醒制，給兩鎮九個街道預示提醒，要求及時報送近期信訪工作動態。并堅持每日報送信息制度，使信訪信息報送工作層層有人負責，上半年向省市信訪局報送40條信息，重要信息書面報送。對可能發生的集體訪苗頭做到發現得早、控制得住、處置得好。如5月25日凌晨，舜耕鎮鐘郢村信息員電話演講區信訪部門主要領導，反映鐘郢村20余人每戶集資大約300元，赴京集體上訪。得此信息后，區信訪部門迅速向區領導和市信訪部門演講，并配合區分管領導及時赴京進行接訪，及時做好勸返工作。

促進了信訪工作逐步走上制度化、規范化的軌道

三）建立健全信訪工作制度。

呈現的新情況、新特點，針對當前信訪面臨的新形勢。區信訪局擬定和完善了關于律師參與信訪工作開展信訪法律咨詢活動的實施意見》關于開展爭創信訪“三無”鎮、三無”街道（單位）活動的通知》關于實行信訪工作領導責任追究制的規定》關于進一步加強對來區到市去省集體上訪、異常上訪妥善處置的意見》田辦秘[2004]20號）等制度和規定，使我區信訪工作做到有規可依，進一步推動了信訪工作的開展。

每日都有一位區級領導在區信訪局來訪接待室值班，區委、區政府領導積極參與接待群眾來訪工作。接待當日來訪群眾，及時協調處置重大信訪問題。區信訪局將重大和疑難信訪問題形成信訪專報（共14期）為領導決策提供科學依據。每月堅持進行信訪隱患排查，將摸排出的重大信訪隱患進行通報。對于去省、市、來區集體訪情況每月進行通報并將各有關單位集體訪情況按批數、人數進行排序。上半年圍繞階段的信訪情況和問題以信訪簡報（共31期）信訪信息（共16期）為載體進行宣傳，使區黨政領導和各單位、各部門都能及時了解信訪工作的信息和動態，從而形成了全區齊抓共管信訪工作的強大合力。

抓住單薄環節，

四）認真分析形勢。充分認識做好當前信訪工作的艱巨性和重要性

大量信訪隱患依然存在隨著經濟體制改革的深入，區信訪工作大局是穩定的但必需清醒地看到信訪形勢依然嚴峻。有些問題和矛盾還有進一步發展的趨勢。一是群眾信訪活動繼續呈高發態勢。今年上半年區信訪部門受理群眾來信來訪1830人（次）比去年同期上升105％本文來自轉載請保管此標記。其中集體訪120批1391人（次）比去年同期批數上升215％，人數上升118％。市集體訪17批248人，去省集體訪6批94人。二是來區集體訪比例大。上半年來區集體訪占來區信訪總量的76％。三是信訪反映內容相對集中。主要是社會保證、企業下崗職工工資發放、鄉村建設拆遷彌補安頓、行洪區土地彌補等方面的問題。四是信訪表示形勢日趨激烈。群眾上訪活動中，異常訪突出，圍堵黨政機關、靜坐、甚至有攜帶藥品自殺等現象發生。擇機上訪已在不少上訪群眾中互為效仿，有組織、有策劃、互相串聯的集體訪上升趨勢明顯。

五）采取多種舉措貫徹落實“雙爭”活動會議精神、力保信訪工作的良好態勢

區信訪局迅速貫徹落實“雙爭”活動會議精神，全區“爭創一流、爭先進位”活動動員大會后。采取多種舉措進一步健全機制、完善制度，真抓實干，積極提高信訪工作水平。

及時主動深入基層接待上訪群眾。如在金太陽廣場工程依法強拆工作和舜耕鎮鐘郢村小島移民拆遷工作中，一是認真制定了XX區信訪局關于加強自身建設的十項規定》內煉素質、外樹形象、牢記宗旨、扎實工作。二是對重大信訪問題區信訪局采取干部下訪等措施。局都選派一位負責同志駐拆遷現場，接待處理拆遷期間發生的信訪問題，做到未雨綢繆、超前謀劃，努力將信訪隱患化解在萌芽狀態和基層。三是積極做好迎接省信訪目標管理考核檢查工作，并圓滿通過檢查取得了滿分的好成績。

二、下一步工作安排

推動基層工作健康發展。

一）做好“文明信訪接待室”創建工作。

切實疏通群眾信訪渠道，繼續做好“文明信訪接待室”創建工作。確保言路疏通、政令疏通；疏通各級領導解決信訪問題的渠道，進一步增強基層處置信訪問題的能力，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態，減少越級上訪和重復上訪，消除信訪積案，確保不發生重大信訪事件。

二）進一步提高信訪干部素質、加大隊伍建設力度。

尤其加強學習信訪工作的法規制度，提高對信訪工作的認識。積極參與各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處置各類信訪問題的能力，充分發揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，提供信息、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的顧問助手作用。努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足于市場經濟條件下信訪工作的新情況，理出新思路、拿出新措施。

三）努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

重點抓一至二個社區,積極探索社區信訪工作新經驗。想方法投入經費、投入人員、建立信訪工作組織，社區通過“民情承包責任制”民情日記”民情留言黑板”談心角”市民抄告單”等形式，構筑信訪工作第一道防線。興辦信訪工作網站，互聯網上宣傳信訪工作。同時，開設領導電子信箱，進一步完善網上信訪服務工作，把網上信訪工作延伸到兩鎮九個街道。積極召開信訪聽證會，請各界代表包括信訪人共同參與信訪問題處置。

四）深入開展信訪法律法規宣傳工作。（略）