校園及周邊安全穩(wěn)定工作匯報(bào)

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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

尤其是月3日中央、省市綜治安全維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議后，自月23日省市實(shí)驗(yàn)小學(xué)發(fā)生特大惡性兇殺事件后。區(qū)高度重視，迅速反應(yīng)，精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府和省教育廳、市教育局的安排部署積極開展工作，采取了一系列措施加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定工作，以防止類似事件的發(fā)生。月12日公安部教育部聯(lián)合召開了加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作緊急視頻會(huì)議”區(qū)嚴(yán)格按照會(huì)議要求，立即在全區(qū)上下對(duì)綜治安全維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)筑牢校園周邊安全網(wǎng)，堅(jiān)決維護(hù)校園及周邊安全穩(wěn)定?，F(xiàn)將我區(qū)近期學(xué)校及校園周邊安全穩(wěn)定工作開展情況匯報(bào)如下：

一、高度重視。

區(qū)高度重視，福建南平事件及其它類似事件發(fā)生后。各部門、各街辦及各中小學(xué)、幼兒園以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)，周密部署，切實(shí)抓好校園及周邊安全穩(wěn)定相關(guān)工作。

區(qū)教育局向全區(qū)中小學(xué)幼兒園連續(xù)下發(fā)《安全工作緊急通知》并召開校長(zhǎng)安全工作專題會(huì)議，月23日以來(lái)。提出了安全穩(wěn)定工位要求，主動(dòng)采取措施，有效防止類似事件的發(fā)生。

中央、省、市綜治安全維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議后，月3日。區(qū)教育局迅速啟動(dòng)“班子成員分片包干、科室人員定點(diǎn)聯(lián)系、安全組長(zhǎng)交叉檢查、基層單位組織自查”工作機(jī)制，對(duì)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了全覆蓋安全隱患的全面排查。

召開了有區(qū)四大班子參加的全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全維穩(wěn)工作會(huì)議”制發(fā)了關(guān)于開展校園及校園周邊治安綜合治理專項(xiàng)整治及督查工作安排的通知》成華綜治委學(xué)校治安組〔2010〕2號(hào)）和《關(guān)于貫徹中央、省市、區(qū)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）安全工作的實(shí)施意見》進(jìn)一步充實(shí)、完善了成華區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。會(huì)上，月5日。傳達(dá)了5.3中央、省、市綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議及區(qū)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“5.3會(huì)議）精神，對(duì)目前校園及周邊綜治維穩(wěn)形勢(shì)和近期我區(qū)校園綜治維穩(wěn)工作的情況作了通報(bào)，并對(duì)我區(qū)校園及周邊綜治維穩(wěn)工作作了具體部署和安排。

區(qū)于月13日下午召開了由區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)綜治委學(xué)校組各成員單位及各街道辦事處參加的成華區(qū)校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會(huì)議”落實(shí)“公安部教育部加強(qiáng)學(xué)校安全工作視頻會(huì)議”關(guān)于“再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)”要求，月12日“公安部教育部加強(qiáng)學(xué)校安全工作視頻會(huì)議”后。并對(duì)我區(qū)校園及校園周邊安全穩(wěn)定工作再次進(jìn)行了安排部署。

區(qū)教育局立即召開了學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管校長(zhǎng)，區(qū)校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會(huì)議”后。幼兒園園長(zhǎng)及出資人參加的成華區(qū)教育系統(tǒng)校園及校園安全穩(wěn)定工作會(huì)”會(huì)上，傳達(dá)了全區(qū)專題會(huì)議精神，并對(duì)我區(qū)學(xué)校幼兒園下一步的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署，并提出了相關(guān)要求。

二、重拳出擊。

按照“全區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全維穩(wěn)工作會(huì)議”要求，根據(jù)“5.3會(huì)議精神。區(qū)四大班子八位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)八個(gè)“學(xué)校安全穩(wěn)定專項(xiàng)督查組”對(duì)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園164個(gè)學(xué)校（校點(diǎn)）展開全覆蓋專項(xiàng)督查，督點(diǎn)圍繞五個(gè)方面：

一）督查學(xué)校的安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案及演練、門衛(wèi)管理制度、安全教育以及安防設(shè)施設(shè)備配備等工作落實(shí)情況。

二）督查各街道辦事處是否高度重視學(xué)校、幼兒園及周邊綜合治理工作。

三）督查各政府職能部門是否高度重視學(xué)校、幼兒園及周邊綜合治理工作。

四）督查公安派出所、否落實(shí)在校園周邊復(fù)雜地段設(shè)立治安崗?fù)?；公安派出所、街道辦事處治保隊(duì)是否按要求落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園學(xué)生上放學(xué)時(shí)段及校園周邊復(fù)雜地段進(jìn)行治安巡邏、值守。

五）督查校園周邊天網(wǎng)系統(tǒng)和交通安全設(shè)施設(shè)置情況。

三、部門聯(lián)動(dòng)。

由我區(qū)政府辦牽頭，5.3會(huì)議前。月15日召開了成華區(qū)校園及校園周邊治安環(huán)境整治工作會(huì)議”就我區(qū)各成員單位、各街道辦事處開展校園及校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行了安排部署，要求各成員單位、各街道辦事處通過分別整治和集中整治行動(dòng)，對(duì)我區(qū)校園及校園周邊治安環(huán)境進(jìn)行整治。

各成員單位、各街道辦事處抽調(diào)人員組成集中整治工作組，月21日-22日。依照各自工作職責(zé)進(jìn)行集中整治。通過有聲勢(shì)、有實(shí)效的整治行動(dòng)，有效遏制了危及學(xué)校師生安全的治安、刑事犯罪行為，進(jìn)一步凈化了校園周邊環(huán)境。

區(qū)綜治委學(xué)校治安組”各成員單位進(jìn)一步加大了校園及校園周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)整治力度，5.3會(huì)議后。按照國(guó)家十部委《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》及安全工作“屬地管理”原則，層層落實(shí)責(zé)任。

一）各單位整治情況

迅速做出部署，1各轄區(qū)整治情況。各街道辦事處結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。根據(jù)自身職能，對(duì)學(xué)校及周邊進(jìn)行全方位、逐地逐校的拉網(wǎng)式排查。街道綜治部門牽頭組織街道巡邏隊(duì)和社區(qū)巡邏隊(duì)在學(xué)校、幼兒園上放學(xué)時(shí)段進(jìn)行治安巡邏、值守，協(xié)助學(xué)校維護(hù)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的秩序；街道城管執(zhí)法隊(duì)對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊的餐飲店、流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

對(duì)校園及校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理。公安部門重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)校園周邊流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理。公安派出所每天派警員到轄區(qū)各校園及校園周邊進(jìn)行治安巡邏、值守。學(xué)生（幼兒）上放學(xué)時(shí)間段有警員警燈，2各成員單位整治情況。各成員單位依據(jù)本部門職能。環(huán)境復(fù)雜的校點(diǎn)周邊設(shè)立治安崗?fù)せ蚓瘎?wù)室。加強(qiáng)對(duì)危害社會(huì)公共安全的危險(xiǎn)分子進(jìn)行監(jiān)控，并通報(bào)轄區(qū)各學(xué)校，共同做好防控工作。堅(jiān)持每日（次）校門巡邏值守登記制度，與學(xué)校安保人員聯(lián)絡(luò)，共同維護(hù)校園周邊秩序。轄區(qū)派出所法制輔導(dǎo)員每周至少一次進(jìn)校園與學(xué)校共同研討學(xué)校周邊治安環(huán)境治理工作。各轄區(qū)派出所民警還深入校園，掌握和了解校園人防、物防、技防情況，并對(duì)學(xué)校、幼兒園治安防范工作給予了指導(dǎo)，對(duì)存在問題提出了整改意見。

區(qū)教育局同城管局共同組建的校園周邊環(huán)境治理執(zhí)法巡邏大隊(duì)”進(jìn)一步加大了校園周邊巡邏的力度，與此同時(shí)。并協(xié)調(diào)各街道辦事處的巡邏小分隊(duì)”通過“錯(cuò)時(shí)巡邏”機(jī)制，學(xué)校上放學(xué)時(shí)段加強(qiáng)對(duì)校園周邊的安全巡查力度，確保安全維穩(wěn)工作萬(wàn)無(wú)一失。

加大校園及校園周邊環(huán)境的整治力度，區(qū)安監(jiān)局、文廣新局、衛(wèi)生局等職能部門采取措施。維護(hù)校園及校園周邊的秩序。

區(qū)學(xué)校、幼兒園主動(dòng)與轄區(qū)街辦、公安派出所聯(lián)系，3學(xué)校、幼兒園治安防范及隱患排查整改情況。為加強(qiáng)校園治安防范工作。落實(shí)學(xué)生上放學(xué)時(shí)段治安巡邏、值守工作，聘請(qǐng)專職保安人員加強(qiáng)校園的治安防范工作。從總體看，區(qū)學(xué)校、幼兒園安全管理工作狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，安全責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，安全管理制度得到進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的安全狀況有了明顯提高，學(xué)校、幼兒園的安全管理工作正逐步朝著規(guī)范化、制度化的方向!

二）存在問題

通過督查我解到區(qū)校園及校園周邊社會(huì)治安綜合治理工作仍存在以下問題：

不重視安全工作。1部分民辦幼兒園安全責(zé)任意識(shí)淡漠。

存在一定的超員問題。今年幼兒園入學(xué)壓力為歷年最大的一年，2幼兒園入學(xué)壓力大。部分民辦幼兒園為利益驅(qū)使，違反有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和班額限制。

隱患整治不力。3三防”落實(shí)不到位。

只有部分民辦學(xué)校、幼兒園聘請(qǐng)了專職保安，人防方面：部分民辦學(xué)校、幼兒園的治安防范能力十分薄弱。全區(qū)90余所民辦學(xué)校、幼兒園中。多數(shù)民辦學(xué)校、幼兒園只聘請(qǐng)了門衛(wèi)工作人員，治安防范能力較弱。

安全設(shè)施缺失情況比較突出，物防、技防方面：部分民辦學(xué)校、幼兒園不重視安全設(shè)施設(shè)備的資金投入。如消防器材配置不到位（滅火器不足、多數(shù)無(wú)消防水栓）對(duì)消防器材進(jìn)行定期檢查工作落實(shí)不到位；治安防范設(shè)施不足，基本無(wú)報(bào)警設(shè)施和保安人員專用器械。部分民辦幼兒園園外無(wú)天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

三）整改措施

區(qū)針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了以下整改措施：專項(xiàng)督查工作結(jié)束后。

提高廣大師生的安全意識(shí)。繼續(xù)開展安全教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭”工作，1加強(qiáng)教育。強(qiáng)化每天“最后1節(jié)課最后1分鐘”安全教育方式，要求全區(qū)每位老師利用好每天“最后1節(jié)課最后1分鐘”做好安全溫馨提示，確保安全教育落到實(shí)處。與此同時(shí)，區(qū)幼兒園在孩子接送環(huán)節(jié)上堅(jiān)持實(shí)施“一對(duì)一”和“接送卡”雙重保障，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全防范措施。

積極開展應(yīng)急演練活動(dòng)。抓好師生安全教育的同時(shí)，2完善預(yù)案。全區(qū)各學(xué)校、幼兒園結(jié)合自身特點(diǎn)，完善安全應(yīng)急預(yù)案，并按照安全應(yīng)急預(yù)案要求，積極開展相應(yīng)演練活動(dòng)。

及時(shí)化解矛盾。各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注師生的思想動(dòng)態(tài)，4疏防結(jié)合。要及時(shí)化解和處理教師之間、學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與社會(huì)人員之間的矛盾，化解教師和教師之間、教師和學(xué)生之間、學(xué)生和學(xué)生之間的矛盾，防止因矛盾積累過深而引發(fā)過激行為。

確保安全信息及時(shí)上傳下達(dá)。區(qū)教育局建立了系統(tǒng)信息溝通平臺(tái)和信息報(bào)告制度，5暢通渠道。實(shí)現(xiàn)了從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校負(fù)責(zé)人及安全員的信息暢通渠道，確保安全信息24小時(shí)的暢通。

三網(wǎng)互動(dòng)，6四防聯(lián)動(dòng)。切實(shí)筑牢校園周邊安全網(wǎng)。

形成多點(diǎn)互動(dòng)，1人防方面：通過建立校外“公安派出所、街辦治保巡邏、社區(qū)治安巡邏”和校內(nèi)“學(xué)校安全保衛(wèi)人員、家長(zhǎng)支援者”巡查機(jī)制。全覆蓋，不留死角。每校至少聘請(qǐng)23名，年齡適當(dāng)、身體素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、履職到位的人員作為專職保安，有住校生的學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要增加保安人員；保安人員要加強(qiáng)常規(guī)護(hù)衛(wèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以提高其自身素質(zhì)；各校根據(jù)實(shí)際情況成立由學(xué)校行政干部、教師等共同參與的護(hù)衛(wèi)隊(duì)，對(duì)學(xué)校安全設(shè)施設(shè)備以及管理措施等方面進(jìn)行日常巡查，督促整改。

2物防方面：各校按要求配備有關(guān)安防設(shè)施設(shè)備器具。

并積極與“公安天網(wǎng)”數(shù)字城管”聯(lián)網(wǎng)，3技防方面：年底前初步完成學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作。實(shí)現(xiàn)]方案-范文''''庫(kù).整理.三網(wǎng)合一，構(gòu)建全區(qū)校園安全立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

四、強(qiáng)化管理。

一）成立街道綜治委學(xué)校治安組。堅(jiān)持街道“屬地管理”部門“各司其職”工作機(jī)制。根據(jù)全國(guó)綜治辦陳冀平主任“健全機(jī)制。區(qū)各街道辦事處立即成立“街道校園及校園周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由街道綜治辦主任擔(dān)任，辦公室設(shè)在街道綜治辦，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園等單位為成員單位。區(qū)目督辦將此項(xiàng)工作納入對(duì)各街辦年度目標(biāo)考核。

二）健全聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季至少召開一次聯(lián)席例會(huì)。研判當(dāng)前形勢(shì)，制定整改措施，組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。由街道綜治委牽頭，召開有派出所、社區(qū)、學(xué)校等單位參與的轄區(qū)校園及周邊環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議，每月不少于一次。

三）建立督促檢查制度。要求區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織各成員單位對(duì)全區(qū)校園及周邊環(huán)境進(jìn)行一次督查。并將結(jié)果納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估。

四）建立目標(biāo)考核制度。區(qū)委區(qū)政府目督辦、區(qū)綜治委每年對(duì)區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和街道辦事處進(jìn)行目標(biāo)考核；區(qū)教育局將安全維穩(wěn)工作納入對(duì)各中小學(xué)幼兒園年度目標(biāo)考核內(nèi)容；區(qū)公安分局將該項(xiàng)工作納入對(duì)各派出所年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

五）建立工作通報(bào)制度。要求區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)全區(qū)各學(xué)校幼兒園治安綜合治理工作情況進(jìn)行通報(bào)。

六）建立責(zé)任追究制度。明確各部門、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是校園及周邊治安綜合治理工作第一責(zé)任人。各單位職能科室負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作原則，各責(zé)任單位必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全、穩(wěn)定隱患的排查治理。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)并造成影響的將依照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

將嚴(yán)格按照“5.3中央、省、市“校園及周邊綜治維穩(wěn)工作會(huì)議”和“公安部教育部加強(qiáng)學(xué)校安全工作視頻會(huì)議”精神，各位領(lǐng)導(dǎo)。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委的安排部署上來(lái)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格督查，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)，堅(jiān)決確保校園周邊穩(wěn)定，真正做到讓師生放心、讓家長(zhǎng)、社會(huì)放心。