人口計生委上年情況小結

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今年以來,我市人口計生工作認真按照“一升三降”（提高出生政策符合率；降底人口出生率、出生人口性別比、出生缺陷發生率）總體要求，圍繞爭創國家優質服務縣（市）的工作目標，突出國家孕前優生健康檢查、社會撫養費征收、打擊“兩非”、查處黨員干部超生、社會公眾人物超生等工作重點，真抓實干，全市人口計生工作取得明顯成效。2011年10月一2012年5月31日，全市共完成四項手術8627例，其中：結扎3457例、上環4218例、人流752例、引產200例。符合政策生育率80.12%；人口出生率8.74‰；人口自然增長率6.01‰；出生人口性別比117.85:100。主要做法是：

一、工作開展情況

（一）狠抓孕前管理，在環孕檢工作上取得新突破。我市充分利用春節期間外出返鄉人員過年的有利時機，從正月初三開始，大力開展春季環孕檢工作，實行了四項制度，為今年的人口計生工作打下了堅實的基礎。一是掛點聯絡制度。市人口計生委下派19名機關干部到19個鄉鎮駐鄉掛點聯系督促鄉鎮開展環孕檢工作。二是定期交帳制度。對各鄉鎮環孕檢工作開展情況實行每星期交帳、動態排位制度，確保環孕檢工作扎實有效，不走過場，不留于形式。三是督查通報制度。市委常委、農工部長劉圣卿和市政府副市長查四良同志從正月初三開始就輪流下到各鄉鎮督查環孕檢工作開展情況，市人口計生委不定期、不打招呼直接進村到環孕檢點上進行督查，督查各鄉鎮環孕檢開展情況和下派人員到崗到位情況。四是獎懲制度。鄉鎮落實了鄉鎮領導包村、駐村干部包組、村干部包服務對象責任機制，做到對象明、任務明、責任明。鄉鎮對排位前面的村進行獎勵，對排位后面的村進行處罰，對完成任務差的鄉鎮掛點干部和村干部嚴格嚴格獎懲，確保兌現到位。

（二）狠抓信息核查，在人口信息統計上取得新突破。我市嚴格實行信息互通制度，充分利用公安、衛生、民政等部門的人口信息資源，實現信息互通、資源共享。公安、衛生、民政等部門每月將上戶口登記、分娩登記、新婚登記等個案資料反饋到市人口計生委，我委再分類整理反饋到各鄉鎮（街道）計生辦。各鄉鎮（街道）計生辦將村干部上戶摸底情況和各部門反饋的人口信息進行逐一核對，及時更正錯誤信息并做好補報工作。全市共核查修正信息3302條，補報出生670人。由于人口信息統計工作質量上的提高，為我市人口計生工作決策提供了可靠的數據支撐。

（三）狠抓優質服務，在孕前優生檢查上取得新突破。

我市開展了孕前優生檢查宣傳月活動，全市共投入100余萬元，參與宣傳人數達2000多人，現已免費為384對育齡夫婦進行了孕前優生健康檢查。在宣傳月活動開展較好的三個單位召開流動現場會，主會場在鎮，會議參觀點為鎮、鄉，、、、四個單位作了經驗介紹，浯口、洎陽、十里崗受到了表彰。各鄉鎮（街道）在宣傳月活動期間注重品味，提高感染力；注重形式，提高吸引力；注重服務，提高親和力。一是交通要道，戶外廣告造氛圍。全市在交通要道、公交站臺共制作大型宣傳牌32塊、展板426塊，鎮、鄉、吾口鎮還建立起宣傳一條街、宣傳長廊。二是村莊院落，橫幅標語到處有。全市刷寫永久性標語636條、懸掛?M幅412條，印制宣傳單15萬份，宣傳折頁5萬份，并將《致廣大育齡婦女一封信》張貼到農戶家中，吾口鎮還制作了1萬條宣傳孕前優生健康檢查圍裙。三是城鎮街道，優生知識進社區。洎陽街道在南河公園舉行大型宣傳，開展現場有獎答題活動。四是田間地頭，人口文化常下鄉。全市各鄉鎮出動宣傳車3000余次，在各自然村巡回宣傳，各鄉鎮組織腰鼓隊、秧歌隊、五老宣傳隊等進行宣傳，共宣傳義演100余場次。鎮計生辦自編自演小品《檢查風波》進行宣傳。五是報紙電視，媒體宣傳天天見。在電視、報紙、網站、閉路電視等媒體開設專欄進行宣傳報道，在各大新聞媒體宣傳報道100余篇，鎮編輯簡報來宣傳和反映工作動態。鄉將免費孕前優生健康檢查作為彩鈴在鄉村兩級干部手機號上開通。

（四）狠抓宣傳教育，在營造氛圍上取得新突破。

今年以來，我市切實加大了宣傳力度。全市共印制了1萬份計生宣傳春聯、7000只環保袋、1萬份明信片、2萬份年歷畫、2萬份計生歷書免費發放給育齡群眾。我市在《瓷都晚報》、《大江網》、《新聞》開辟了計生專欄和專版。全市232個行政村新建了新家庭文化屋，成為傳播新型生育文化的新陣地。今年3月，制作了《如何做好新時期人口計生工作》課件，利用組織部的農村黨員干部現代遠程教育網絡對新一屆村（居）“兩委”干部進行計生知識培訓。同時加強輿論宣傳工作，截止目前，在各級新聞媒體共上稿130余篇。

（五）狠抓依法行政，在社會撫養費征管用上取得新突破。

為進一步規范我市社會撫養費征收管理工作，全面掌握征收社會撫養費使用情況，根據省、景市有關要求，我市從3月5日開始，利用3個月時間在全市范圍開展社會撫養費征收管理使用專項清查工作。4月10日前，各鄉鎮計生辦集中組織人員對2010年1月1日—2011年12月31的社會撫養費征收管理和使用情況進行自查自糾。4月1日—4月30日，市人口計生委根據自查情況和平時掌握的情況，對每個鄉鎮的社會撫養費征收使用和管理情況進行了檢查，并提出整改意見。

二、下半年工作重點

（一）要將進一步加大宣傳力度，科學嚴謹開展技術服務，努力提高應檢對象的參檢率，確保孕前優生檢查人群覆蓋率達到85%以上，最大限度的減少病殘兒發生率，提高出生人口素質。

（二）要進一步加大黨員干部富人超生查處力度。紀檢、組織、人事等部門聯手行動，嚴厲查處違法生育行為，該開除要開除，該重罰的要重罰，以維護生育政策的嚴肅性和公正性。

（三）要進一步加大打擊“兩非”力度，對非法從事“兩非”案件的有證醫師，堅決吊銷其執業證書，是黨員干部的給予黨紀政紀處分，遏制出生人口性別比升高勢頭。

（四）要進一步加大社會撫養費征收管理力度，確保首次征收率達60%以上，充分發揮政策制約作用，同時認真做好全省社會撫養費審計迎檢工作。

（五）要進一步加大環孕檢工作力度，確保環孕檢率達95%以上。

（六）要進一步加大二女戶結扎工作力度，確保完成景市下達的二女結扎任務。

（七）要進一步加大流動人口計生管理力度，杜絕躲生超生現象。