規(guī)劃局城鄉(xiāng)建設(shè)半年工作總結(jié)

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2014年上半年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣規(guī)劃管理局堅持“改革創(chuàng)新破難題，砥礪奮進攻重點”總體要求和“三區(qū)一城”發(fā)展目標，按照縣委“五個突破、四個著力”部署和“快、好、嚴”要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，規(guī)劃突出體系和水平，管理注重精細和效益，隊伍提升素質(zhì)和能力，加快構(gòu)建規(guī)劃體系，維護規(guī)劃剛性權(quán)威，引領(lǐng)促進城鄉(xiāng)建設(shè)。

一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

始終牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，堅持問題導(dǎo)向，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。一是認真抓好前期籌備。成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實了陣地、人員和工作經(jīng)費，制定了切實可行的實施方案，召開好動員大會，營造出濃厚的氛圍。二是有序開展學(xué)習(xí)教育。開展黨組中心組學(xué)習(xí)3次、干部職工集中學(xué)習(xí)6次、黨組書記上黨課1次，專題討論5次，組織職工參觀烈士陵園、群眾工作陳列館1次、參觀石牛廣場1次、開展法制培訓(xùn)1次、邀請縣紀委領(lǐng)導(dǎo)進行警示教育1次、觀看警示教育片1次、觀看“焦裕祿”典型事跡1次，干部職工撰寫心得體會33篇、專題討論發(fā)言稿80余篇，人均完成學(xué)習(xí)筆記1萬字左右，印發(fā)、上報簡報2期，縣門戶網(wǎng)站采用18期，日報刊發(fā)2期。三是廣泛聽取群眾意見。局黨組采取“干部下訪、問卷查訪、座談面訪、交心約訪”等形式，廣泛聽取黨員、群眾和服務(wù)對象對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在“四風(fēng)”方面存在問題的意見建議，找準找實領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在“四風(fēng)”方面存在的問題。四是堅持邊學(xué)邊查邊改。將收集到的意見建議進行梳理匯總，建立整改臺帳，明確整改措施和時限。局黨組班子進行改進作風(fēng)公開承諾，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“約法三章”，局“三公”經(jīng)費情況及局教育實踐活動開展情況等事項全部在黨務(wù)公開欄予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督。五是扎實開展走基層活動。解決企業(yè)實際困難6件，化解群眾信訪訴求4件，到聯(lián)系村開展結(jié)對幫扶活動2次，為困難群眾送去了3000元慰問金和價值1萬余元的大米、菜油和春耕物質(zhì)。六是認真撰寫好對照檢查材料。組織干部職工進行“四風(fēng)”表現(xiàn)大討論，梳理形成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”表現(xiàn)材料；深刻剖析“四風(fēng)”問題存在的根源，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員嚴格按照要求撰寫對照檢查材料并報縣委實踐辦審核，為下一步召開民主生活會奠定堅實基礎(chǔ)。

二、加快規(guī)劃編制，構(gòu)建規(guī)劃體系

堅持以人為本，宜居宜業(yè)，充分滿足人的需要和發(fā)展，推進土地城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，堅持塑造特色，綠色發(fā)展，培育城市文化，保護山水生態(tài)，新區(qū)展示品質(zhì)，舊城完善功能，防止建設(shè)同質(zhì)化，堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各項規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃，各項建設(shè)必須符合規(guī)劃要求，防止建設(shè)盲目無序。待上縣規(guī)委會審議；工業(yè)園區(qū)控規(guī)正在進行方案深化設(shè)計。完成綜合交通規(guī)劃、消防規(guī)劃、給排水規(guī)劃和污水處理及再生利用設(shè)施規(guī)劃；電力規(guī)劃、燃氣規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、“紅軍城”核心區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃及片區(qū)修建詳規(guī)有序推進。

三、加強規(guī)劃管理，提升建設(shè)品質(zhì)

（一）健全制度，理順規(guī)劃管理機制。印發(fā)了《重大審批事項（業(yè)務(wù)部分）審批職權(quán)和程序規(guī)定》，修編了《縣城市管理技術(shù)導(dǎo)則》、《縣建筑工程方案設(shè)計管理辦法》等制度規(guī)范和《建設(shè)工程設(shè)計方案審批流程》、《用地紅線圖和規(guī)劃條件書核定流程》、《行政審批事項工作流程》等程序流程，進一步優(yōu)化了辦事流程和縮短了行政審批時限，嚴格依法依規(guī)實施行政權(quán)力。建立重大項目和公共服務(wù)事業(yè)行政審批綠色通道，簡化程序，提高效率，加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。

（二）嚴把“五關(guān)”，規(guī)范行政審批行為。嚴格執(zhí)行《縣城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》，嚴把紅線和規(guī)劃條件核定、建筑方案審批、規(guī)劃許可、定樁驗線、規(guī)劃核實關(guān)，杜絕違反規(guī)劃審批項目，杜絕違反規(guī)劃條件增大密度、增大容量和降低公共公用設(shè)施標準，杜絕施工圖設(shè)計“走樣變調(diào)”。2014年上半年共組織2次縣規(guī)委會，審議規(guī)劃12個。核發(fā)項目選址意見32宗用地913畝；用地規(guī)劃許可36宗49.7萬平方米；核定建設(shè)項目用地紅線63宗，規(guī)劃條件60宗，規(guī)劃建設(shè)用地面積131.64萬平方米，規(guī)劃建筑面積285.09萬平方米；召開專家組會議9次，審查項目建筑設(shè)計方案11件，規(guī)劃總用地面積24.9萬平方米；工程規(guī)劃許可414建228.3萬平方米，其中城區(qū)32件194.2萬平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)382件34.1萬平方米，行政審批違規(guī)、錯案為零。

（三）治理“三違”，保障規(guī)劃有效實施。深入開展“三違”治理行動，加強規(guī)劃監(jiān)察常態(tài)巡查，對違法建設(shè)實行露頭就打，重罰強拆，堅決維護規(guī)劃剛性。半年來，除諾水河鎮(zhèn)、涪陽鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)外的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共清理違法建設(shè)1281宗114萬平方米，其中，經(jīng)認定為“尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”1270宗110.5萬平方米，經(jīng)認定為“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”11宗3.5萬平方米。我局直接查辦的典型案件29宗，已結(jié)案24宗，其中：處罰款18宗，建筑面積6.7萬平方米，罰款165.9萬元；作出拆除決定5宗，建筑面積3755.92平方米，已拆除3宗、面積320平方米，移交1宗。

四、狠抓信訪維穩(wěn)，促進社會和諧

牢固樹立群眾利益無小事的觀念，始終把開發(fā)項目遺留問題衍生的拆遷、還房、合同等矛盾糾紛，項目建設(shè)涉及的采光、通風(fēng)、土地等相鄰關(guān)系矛盾糾紛以及違法建設(shè)引發(fā)的各種矛盾糾紛作為重點，堅持依法依規(guī)、事要解決，采取主動約談講解政策，召開會議引導(dǎo)溝通的辦法，集中化解。上半年受理信訪事項21件，辦結(jié)率100%，化解率100%，進京到省信訪為零，集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪和非正常上訪明顯下降，管理效果初步顯現(xiàn)。