扶貧局脫貧攻堅上半年工作總結

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今年以來，我縣克服肺炎疫情影響，統籌經濟社會發展和脫貧攻堅工作，先后開展脫貧攻堅“春季攻勢”“夏季攻勢”“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，進一步夯實基層基礎，推進十大工程，加快問題整改，補齊短板弱項，脫貧攻堅工作進一步優化，為我縣決戰脫貧攻堅、決勝全面小康打下堅實基礎。現將上半年脫貧攻堅工作情況總結如下：

一、上半年主要工作情況

（一）提高政治站位，加快各類問題整改。一是加強組織領導。將中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問題整改作為重大政治任務，成立以縣委縣政府主要負責人為雙組長、有關負責人為副組長、相關縣直單位主要負責人為成員的整改領導小組，下設辦公室，辦公室下設綜合協調組、宣傳指導組、整改督導組3個組，從14個縣直部門抽調20人集中辦公。二是明確整改任務。主動對標、逐項排查，制定整改任務，明確責任單位，共排查49個具體問題，制定196條整改任務。三是強化督查巡察。建立“周報告、周調度、周研判”機制，對各鄉鎮及12家牽頭單位整改情況進行全面督查巡察，發現問題現場反饋、現場指導，確保各類問題真改實改徹底改。堅持倒排工期、盤點銷號，截至6月15日，49個問題已全部完成整改，196條整改任務已全部落實到位。

（二）開展掛牌督戰，堅決攻克深度貧困。一是明確督戰內容。聚焦剩余的1613戶3492名貧困人口，實行掛牌督戰，重點督戰貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障情況， “一戶一方案、一人一措施”制定落實情況，加強陽光低保動態調整、公益崗位開發等工作，做好政策銜接。二是調整充實幫扶力量。對未脫貧戶逐一明確由鄉鎮以上人員進行包保，切實發揮幫扶作用，及時幫助解決因疫情帶來的生產生活難題。三是加強工作督導。3月份開始，督促鄉鎮每月初上報剩余貧困人口掛牌督戰情況，我局采取系統數據比對、實地暗訪、電話抽查等方式，跟蹤分析掛牌督戰工作進展情況和取得的成效，推動問題解決。四是開展達標鑒定。6月份，協調縣住建、教育、衛健、醫保、水利等行業部門對剩余貧困人口的“三保障”情況進行達標鑒定，鑒定結果報縣扶貧領導組辦公室備案。對已達到脫貧標準的持續鞏固，對尚有差距的督促鄉鎮加大幫扶力度，全面補齊短板，確保剩余貧困人口如期脫貧。

（三）加快項目實施，對沖疫情影響。深入開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，努力克服疫情影響。一是加大就業幫扶力度。組織貧困人口有序外出返崗，對暫未外出人員，加大臨時性公益崗位開發力度，目前共有護林、護路、保潔、光伏電站維護、政策宣傳等扶貧公益崗位6509個，有效解決了部分弱勞力就近就地就業。推進帶貧經營主體復工復產，全縣96家扶貧龍頭企業和22個就業扶貧車間全部復工，有力地帶動了貧困人口務工就業。截至目前，務工貧困人口48134人，與去年基本持平。二是加大產業扶貧力度。針對受疫情影響，縣內麻黃雞孵化企業雞苗“賣不掉”，貧困戶急需種苗“買不到”的問題，采取“三統一、一補助”的模式，即，村統一摸底、鎮統一對接、企業統一配送，每只雞苗獎補2元，做法在3月4日中央電視臺《新聞聯播》報道。為做好麥油蔬菜等在地作物田間管理、破解春耕備耕難的問題，我縣組建了400支專業化服務隊，每畝補貼10元，群眾可以通過“線上預約”開展病蟲害統防統治，做法在2月26日中央電視臺《新聞聯播》報道。積極與肥東縣對接縣域結對幫扶工作，肥東援助我縣的1500萬元幫扶資金已安排用于20個村集體產業類項目。規范光伏扶貧電站運維和收益分配，目前村級電站收益80%以上用于貧困戶公益崗位和村級公益事業建設支出。修訂完善到戶產業獎補辦法，簡化申報程序，目前已兌現到戶產業補貼20449戶、5755.9萬元。三是加快扶貧項目實施。中央、省市扶貧資金下達后，及時研究、及時安排，確保資金匹配到項目。今年各級共安排財政資金10.5億元，其中專項扶貧資金5.5億元、安排項目640個。實行項目實施進度周報告制度，對項目進度較慢的鄉鎮和主管部門進行調度，督促加快項目建設和資金撥付進度，確保項目早建成、早見效。目前，已批復項目全面開工，財政專項資金支出進度達60.5%。四是積極防范金融扶貧風險。建立扶貧小額貸款到期預警臺賬、戶貸企用臺賬，加大逾期貸款清收力度。對受疫情影響出現還款困難的貧困戶按規定進行適當展期、延期支持。截至6月29日，共清收到期貸款1.18萬戶、4.8億元。

（四）夯實基層基礎，順利實現脫貧摘帽。一是開展脫貧攻堅“回頭看”。年初制定《縣脫貧攻堅工作“回頭看”方案》，春節前，組織全縣所有幫扶干部深入到村到戶，對幫扶的貧困戶全面開展“四看”活動，即看“一過線兩不愁三保障”及飲水安全情況、看“兩率一度”情況、看“三落實”情況、看人居環境情況。二是堅持精準幫扶不松勁。從正月初十開始，組織駐村工作隊和幫扶干部通過電話、網絡、入戶走訪等多種方式，開展“四問三定兩講”活動，逐戶問家庭基本情況、問致貧原因、問脫貧需求、問健康狀況，定脫貧時限、定返貧風險點、定幫扶措施，宣講疫情防控措施、宣講扶貧政策。根據貧困戶發展意愿和脫貧需求，按照“一戶一方案、一人一措施”要求共制定47萬條幫扶措施，逐村制定《貧困村2020年鞏固提升工作計劃》。三是開展“五聚焦五清零”活動。聚焦縣摘帽核心指標，3月份以來組織人員聚焦精準識別，對脫貧監測戶、邊緣戶進行全面核查、跟蹤走訪、實地監測、動態幫扶，做到漏評錯退見底清零；聚焦義務教育，疫情期間，為所有貧困戶手機免費送流量，保證了所有貧困學生“停課不停學”，為特殊困難學生開展送教上門，做到失學輟學見底清零；聚焦基本醫療，將城鄉居民醫療保險與扶貧系統進行大數據比對，對篩查出的不在本縣參保貧困人口逐一核實，收集齊在外地參保的證明，沒有繳費的全部補繳到位，做到應保未保見底清零，截至6月15日，享受綜合醫療保障貧困人口170779人次，支付資金21235萬元；聚焦住房安全，對農村危房全面排查鑒定，做到“應改盡改”，今年省下達危改計劃1135戶，目前已實施危改1201戶，做到農村危房見底清零；聚焦飲水安全，定期開展飲水安全突出問題大排查，對出廠水、末端水進行水質檢測，保障貧困人口用水安全，做到飲水困難見底清零。4月份，順利通過貧困縣退出第三方評估驗收，4月29日省政府公告我縣退出貧困縣序列。

（五）強化動態監管，全面防范返貧致貧。一是對脫貧人口進行全面排查。組織駐村扶貧工作隊、鄉村干部和幫扶責任人開展入戶走訪，排查脫貧戶“兩不愁三保障一安全”、家庭收入及來源等基本情況，摸清脫貧監測戶底數和返貧風險點，完善幫扶措施。登記脫貧監測戶1643戶3977人，制定幫扶措施13154條已全部落實。二是落實“三級風險、三色管理”的防控體系。對73075戶已脫貧戶實行分類管理、分級防控，一級為極易返貧戶，二級為容易返貧戶，三級為不易返貧戶，一級、二級、三級風險戶的臺賬分別用紅色、橙色、藍色進行標識。一級風險戶以“幫”為主，重點在發展上扶持，二級風險戶以“扶”為主，重點在能力上扶智，三級風險戶以“引”為主，重點在思想上扶志。三是建立健全監測預警機制。對收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣人口等特殊人群建立臺賬，實行動態監測，共登記在冊邊緣戶3208戶7500人，制定11673條幫扶措施已全部落實。出臺《關于防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶的意見》和《關于進一步健全防止返貧致貧監測和幫扶機制的通知》，對脫貧監測戶和邊緣戶的“兩不愁三保障一安全”情況、收入穩定性和抗風險能力實時監測，發現返貧致貧風險的，加大救助幫扶力度，防止返貧和新的致貧。

二、工作亮點

今年我局在繼續做好傳統媒體宣傳的同時，適度開拓新型自媒體宣傳，外宣的質量和數量進一步提升，方式和方法進一步拓寬，脫貧攻堅宣傳工作亮點紛呈，成效和影響力持續擴大。

（一）修好基本功，舉縣而為提質量。今年以來，結合脫貧攻堅春季和夏季攻勢，在縣委宣傳部支持下，發動31個鄉鎮扶貧工作人員和宣傳干部，總結提煉身邊扶貧事、積極發掘脫貧榜樣，共在各類主流媒體上刊登408篇報道，其中中央電視臺、新華社、中新社、央廣網等中央級媒體發表15條；《日報》、電視臺、廣播電視臺等省級主要媒體發表20條；日報農村版、江淮時報等省級其他媒體發表20條；工商導報、消費日報等行業媒體發表7條。5月27—6月10日，縣扶貧開發領導組組織全縣扶貧干部，分兩批赴浙江大學進行理論和實踐培訓，進一步提高基層扶貧干部的理論水平和業務能力，為下一步實施鄉村振興戰略積累知識。

（二）講好扶貧事，上下聯動升品質。主動作為、統籌部署，用不同形式的宣傳媒介，講好我縣的扶貧故事，為決戰決勝脫貧攻堅提供強大精神動力。五一勞動節期間，積極配合中央電視臺攝制組拍攝我縣稻蝦產業帶貧減貧及摘帽后續發展的典型做法，5月3日在中央電視臺《朝聞天下》《新聞30分》《新聞直播間》《東方時空》《共同關注》等欄目一天一夜合計播出十次以上。6月5日以來，配合省扶貧辦、合肥軌道交通公司做好合肥地鐵扶貧主題專列宣傳工作，精選我縣帶貧減貧效益明顯的稻蝦、朗德鵝、麻黃雞、構樹系列等扶貧產業，用圖片和視頻的形式在合肥地鐵一、二、三號線全網宣傳我縣脫貧攻堅產業扶貧取得的成效，半年將超過千萬人瀏覽。6月19日以來，配合中央電視臺拍攝大型政論紀錄片《偉大創舉》，本片將講述我縣扶貧項目及資金管理工作，進而延伸全縣脫貧攻堅取得的各種成效。近期積極配合省、市扶貧辦（局）推介全國脫貧攻堅獎，我縣有一名致富創業帶頭人、一名脫貧戶、一名駐村工作隊隊員共計3人被省扶貧辦分別以脫貧攻堅奉獻獎、脫貧攻堅奮進獎、脫貧攻堅貢獻獎推薦到國務院扶貧辦。

（三）走好特色路，深入謀劃拓寬度。進一步強化扶貧政策解讀與深度報道，以豐富多樣的形式，充分報道我縣脫貧攻堅的工作部署和進展成效，制作了抖音短視頻《網絡助農“云”啟》《喜訊！縣脫貧摘帽》等多個視頻，展示我縣廣大干群致力脫貧的精神面貌。6月17日我縣舉辦第二屆龍蝦節活動，邀請省市主流媒體進行采訪報道，推出了《“雪花啤酒”第二屆中國泉水龍蝦美食文化逍夏季隆重開幕》《品龍蝦 話小康 中國龍蝦美食文化逍夏季開幕》等多篇報道。在電視臺天氣預報欄目刊播扶貧農產品廣告。充分利用現有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報等宣傳工具，以鄉鎮、村為重點，制作懸掛脫貧攻堅宣傳標語，廣泛宣傳扶貧政策，加大脫貧攻堅的政策宣傳和解讀力度。

三、下半年工作謀劃

下半年，我們將進一步發揮參謀助手作用，鎖定全年目標，對標對表、補差補缺，全力以赴做好脫貧攻堅各項工作，確保決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，為下步鄉村振興奠定堅實基礎。一是落實“四個不摘”，鞏固脫貧成果。堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，繼續開展脫貧攻堅月點評、月調度，對存在松勁懈怠傾向的鄉鎮、村，及時提醒、督促糾正。推進扶貧十大工程，督促產業就業、雙基建設等主管部門加快項目實施、資金撥付進度，加強扶貧項目資金監管，確保項目盡快落地見效。督促“三保障”及飲水安全部門對未脫貧戶進一步補差補缺，鞏固提升“三保障”成果。加大扶貧小額信貸風險防范和預期貸款清收力度。推進“深貧保”綜合保險項目，全面保障貧困戶利益。二是全力保障配合，確保普查順利。7月份，根據省統一安排，舒城縣將派出664名普查員和32名普查指導員對我縣所有建檔立卡貧困戶開展脫貧攻堅普查，同時我縣也將派出400多名普查員赴壽縣開展普查。我局將在縣普查辦統一部署下，全力配合做好普查各項準備工作，確保普查工作順利進行。三是加強動態監測，完善銜接機制。加大對脫貧監測戶、邊緣戶、未脫貧戶和困難群體“三戶一體”的監測力度，對符合條件的按程序及時納入監測對象，并錄入系統。認真落實“五防”機制，防范自然災害風險、市場波動風險、帶動斷鏈風險、失業風險、家庭變故風險，強化各項救助幫扶措施，防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，積極探索解決相對貧困問題，做好脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略的有效銜接，加強統籌謀劃，保持幫扶政策和支持力度連續穩定。四是加強工作總結，做好宣傳引導。完善脫貧攻堅工作資料和檔案，系統梳理總結黨的十八大以來脫貧攻堅的顯著成效、實踐創新，深入挖掘扶貧典型經驗和脫貧生動案例，展示脫貧攻堅偉大實踐，講好脫貧攻堅故事，凝聚全面建成小康社會的磅礴力量。做好涉貧輿情監測處置，及時回應社會關切。