計劃生育半年工作總結

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2020年我縣計劃生育工作在州衛健委指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，在各部門的積極配合下，深入實施《省人口與計劃生育條例》和《實施（省人口與計劃生育條例）的變通規定》。堅持計劃生育基本國策不動搖，開展規范生育秩序整治行動，加強人口信息統計工作，強化流動人口服務管理，實施全面兩孩政策，實際計劃生育利益導向工程，全面加強作風建設，通過全縣上下扎實有效的工作，取得了明顯的成效。結合我縣實際，加強與各鄉鎮及有關部門的緊密配合，強化管理，狠抓落實，做到思想到位，措施到位，順利完成了2020年上半年各項工作任務，現將2020年上半年工作情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）全面開展生育秩序整治行動

（1）強化宣傳教育。我局完成2輪計劃生育法律法規政策培訓，參加培訓的計生專干共計30人次。并采取集中宣傳、進村入戶、以會代訓、發送微信等多種形式開展計劃生育政策、優生優育、生殖保健、避孕節育等知識宣傳，營造按政策生育輿論氛圍，引導群眾轉變生育觀念。宣傳覆蓋面積85%。

（2）建立“包村包戶”“一對一”聯系制度。我縣實行鄉村干部計劃生育“包村包戶”責任制，明確包村責任人。我縣已包村戶數1786戶，包戶率是100%，已聯系達生育數量上限育齡群眾1786人，已落實長效節育措施1596人，上半年落實長效避孕措施31人，已兌現獎勵資金0.72萬元，落實率為89.3%。

（3）加強宣傳，加大執法力度。廣泛利用電視、微信等媒體宣傳人口計生法律法規和政策，印制宣傳資料，實物宣傳品，組織計生專干、村級服務員深入基層開展宣傳工作。扎實推進幸福家庭創建和人口文化建設工作，將計劃生育法律法規、計生獎扶政策、生殖保健、避孕藥具知識進入文化大院。對重點鄉（鎮）進行明察暗訪，對工作開展不得力的鄉（鎮）追究相關人員責任，有失職瀆職或其他違紀違法行為的，依紀依法追究責任。截至目前，違反計劃生育法律法規立案并處理10列，按分期繳納社會撫養費已征收3萬元。

（二）人口信息統計工作

（1）加強人口信息統計工作。按照《省衛健委關于進一步加強人口信息統計工作的通知》，加強基層人口信息統計培訓，出生人口、育齡婦女等重點信息統計入庫率均達到95%。全縣16個鄉鎮，截止2020年6月30日全縣總人口為50604人，流動人口總數552人，育齡婦女總人數10896人，已婚育齡婦女7472人；全縣出生人口數281人，政策外多孩12人，政策外多孩率4.3%。

（2）做好生育登記服務。認真落實《省生育登記服務辦法（試行）》，嚴格遵守計劃生育服務管理改革中省、州出臺的制度和規范，無擅自增設前置條件。加強生育登記宣傳，通過發動群眾自主登記、服務引導登記、干部采集登記、信息共享登記等方式，促進服務對象應登盡登，確保生育登記率達到90%以上。建立生育登記機構和生育服務機構之間信息通報制度，圍繞孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健、兒童預防接種等，為生育登記群眾提供全方位健康服務。2020年上半年辦理生育服務登記184對，生育證辦理85對。生育登記率達90%以上。

（3）做好流動人口信息監管。完善現居住地信息采集網絡，確保個案信息入庫率、服務信息通報率、重點信息提交率均達到95%以上，婚育證明查驗率達100%。戶籍地要掌握流動人口去向，及時更新數據庫數據，信息反饋率達到100%以上，開展跨省流動人口個案信息核查工作，重點核查個案重復、個案項目完整、個案數據規范、個案匹配等。

（三）流動人口服務管理

（1）推進公共服務均等化。推動落實各項健康服務，著力做好流動人口規范化健康檔案建檔、流動兒童預防接種、婚檢孕檢等服務。抓好流動人口區域協作，加強流動人口協會建設。

（2）加強健康教育和促進。圍繞“把健康帶回家”、“新市民健康城市行”活動，深化“流動人口健康直通車”進企業、進社區、進學校。

（3）實施留守兒童健康關愛。深化推進農村留守兒童和流動兒童健康示范學校建設。

（四）實施全面兩孩政策宣傳

（1）深化全面兩孩政策宣傳。通過主題宣傳和日常宣傳等形式，對計劃生育法律法規政策、優生優育、避孕節育、生殖健康知識、生育證件辦理、計劃生育“三項制度”、嚴厲打擊“兩非”等進行全方位地宣傳，集中開展宣傳活動50人次，發放宣傳資料10000份，宣傳品5000個。

（2）開展全面兩孩政策實施效果研判。以鄉鎮自查和縣級抽查相結合形式，組織開展《省人口與計劃生育條例》和《實施（省人口與計劃生育條例）的變通規定》落實情況執法檢查，科學研判計劃生育法律法規實施效果。嚴格落實《中共州委辦公室州人民政府辦公室關于印發（州計劃生育目標管理暫行辦法）的通知》以及年度目標責任書要求，堅持計劃生育目標管理責任制，加強計劃生育工作督查考核。

（五）計劃生育利益導向工程

（1）繼續實施計劃生育“三項制度”。全面貫徹落實國家計生“三項制度”惠民政策，堅持公開、公正、公平的原則和“四權分離”制度，核定計劃生育家庭獎勵特別扶助對象556人，將于年底兌現扶助金53.38萬元。核定計劃生育家庭特別扶助對象33人，上半年兌現扶助金14.57萬元，將于年底兌現剩余14.57萬元。核定計劃生育“少生快富”獎勵對象目標人群68戶，將于年底兌現獎勵金20.4萬元。

（2）實施計劃生育特殊家庭扶助關懷政策。在春節和藏歷新年之際，我局組織領導干部走訪慰問了獨生子女傷殘死亡家庭，給他們送去新年的問候和誠摯的祝福，并送去慰問品及慰問金，走訪慰問計劃生育特殊家庭2次/40人，發放慰問金4000元。通過核查我縣“獎勵扶助”和“特別扶助”無一起錯報和漏報，誤差率為零。

（六）隊伍建設

（1）計生網絡隊伍。全縣有16個鄉鎮，均有衛生計生行政機構。按照常住人口規模比例配齊計生干部，每個鄉鎮保證了有一名人員從事人口計生工作，每個村1名村級計劃生育服務員。計劃生育村級服務員報酬落實率達100%，加強計生隊伍業務培訓力度，強化計生隊伍管理。

（2）作風建設。認真學習貫徹黨的精神，不斷增強執政本領，廉潔從政，結合實際創造性推動工作。嚴格落實首問責任制和限時辦結制。建立健全風險防控機構，妥善處理各種矛盾問題，保障群眾合法權利。

（七）強化計劃生育技術服務

依法開展計劃生育技術服務。全縣免費計劃生育技術服務定點機構有1家，切實加強計劃生育技術服務，確保育齡夫婦免費避孕節育技術服務覆蓋率達100%。

二、存在的問題

（一）計生行政管理人員少，專業技術人員弱，計生專干隊伍不穩定，藥具員服務水平低。全縣衛生專業技術隊伍總體而言也存在著“量少、質弱、結構矛盾性突出”的問題，從其他醫療機構抽調業務骨干到指導站也不現實。鄉鎮計生專干隊伍流動頻繁，我們雖對計生專干隊伍采取了一定措施予以穩定，但仍不能解決根本問題，頻繁的流動影響了計生工作開展的連續性，同時，各鄉鎮人員少，計生專干過多兼職其他工作，影響基層計生工作的深入開展。

（二）社會撫養費征收難度大。一些違反計劃生育政策的農牧民群眾相當貧困，社會撫養費征收難度大，帶環受孕在農牧區還很普遍，長效避孕措施副作用大還沒得到很好解決。

（三）育齡婦女自我保護意識不夠，落實長效節育措施主觀能動性差。

三、下一步工作安排

（一）加強政策宣傳。一是深化全面兩孩政策宣傳。倡導按政策生育、科學養育，開展形式多樣的計劃生育法律法規政策、優生優育知識宣傳活動，引導群眾做好家庭生育規劃，合理安排生育，營造按政策生育輿論氛圍。二是加強《省人口與計劃生育條例》（修正案）和《實施（省人口與計劃生育條例）的變通規定》（新修改）宣傳力度。三是開展全面兩孩政策實施效果研判，為黨政決策提供依據。

（二）強化流動人口服務管理。一是推進公共服務均等化。加強部門協作，抓好流動人口基本公共衛生計生服務均等化。二是加強健康教育和促進。圍繞“把健康帶回家”、“新市民健康城市行”活動。三是實施留守兒童健康關愛。加強留守兒童健康教育核心信息和留守兒童監護人員健康教育核心信息宣傳。

（三）加強人口信息統計工作。一是做好全員人口數據統計，加強信息采集和數據分析。二是做好流動人口信息監管。開展跨省流動人口個案信息核查工作。三是做好生育登記服務。促進服務對象應登盡登，確保生育登記率達到95%以上。建立生育登記機構和生育服務機構之間信息通報制度，為生育登記群眾提供全方位健康服務。

（四）開展生育秩序整治行動。堅持計劃生育目標管理責任制，嚴格實行“一票否決”。落實鄉村干部“包村包戶”和專業技術人員“一對一”聯系育齡婦女制度，確保生育上限已婚育齡婦女長效節育措施落實率達到100%。

（五）堅持依法行政。規范計劃生育行政行為，嚴格執行計劃生育政策，符合政策生育率達95%。對政策外多孩生育的依法征收社會撫養費，違法生育處理率不低于95%。規范社會撫養費征收，嚴格執行“三公開”、“兩分離”工作要求。規范計劃生育信訪工作機構，及時辦理信訪事項，保障群眾合法權利。

（六）加快提升新時代家庭發展能力。繼續實施計劃生育“三項制度”。不折不扣落實好特殊家庭扶助關懷政策，全面做到幫扶金兌現、家庭醫生簽約服務、就醫綠色通道、雙崗聯系人、上門走訪慰問等“五個全覆蓋”。

（七）強化計劃生育技術服務。加強計劃生育優質服務，鼓勵和指導群眾及時落實長效避孕節育措施，免費技術服務覆蓋面達到100%,免費孕前優生健康檢查目標任務完成率達80%。