農業農村局上半年工作總結

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一、上半年主要指標完成情況

一季度農村常住居民人均可支配收入為7093元，增幅16.9%。一季度現價產值11558萬元，同比增長20.6%；增加值6553萬元，同比增長8.2%。

二、區政府報告分解任務落實情況及重點工作完成情況

1、全年改廁650座。2021年全區改廁涉及5個行政村650戶，5月份全面啟動施工，累計安裝化糞池60座，完成管道鋪設124戶。

2、改善農村人居環境。省級中心村項目順利獲省廳批復；完成污水處理站提升改造；推行村級自主市場化、創新有償化等新型治理方式，基本健全農村生活垃圾治理常態化管理機制，實現鄉鎮生活垃圾轉運設施全覆蓋，農村環衛區場化作業率達到100%，農村生活垃圾無害化處理率達90%以上；建立“河湖長+警長”、“河湖長+檢察長”協作機制，被省水利廳推薦為水利部節水宣傳活動優秀組織方，投資約3000萬元進行老舊小區雨污分流改造；實施完成長江岸線生態修復人工造林1500畝、森林撫育2948畝，新建義務植樹基地4個180畝，創建省級森林長廊4公里；完成創建新洲省級濕地自然公園申報。

3、推動農田水利“最后一公里”項目開工建設。總投資429萬元、專項資金治理任務0.39萬畝的2020年度農田水利“最后一公里”項目全面竣工，初步完成區級驗收。

4、確保長江防護林三期項目全面完成。1000畝作業設計和造林任務全面完成，正在等待市級驗收。

5、支持谷潤、金谷米業等農業龍頭企業做大做強。推薦谷潤、金谷米業獲評我區鄉村振興“優秀企業”獎，獎勵資金2萬元。支持金谷米業成立金谷糧油現代農業產業化聯合體，促成麥隴香與金谷米業產銷合作。指導金谷米業等企業借力新媒體進行宣傳推薦，委托皖江論壇協助運企業營新媒體賬號。

6、推進省級新洲現代農業產業園、麥隴香農業文化產業園建設，實施新洲農業科技生態園一期、旭海現代農業科技園二期工程，推動芍藥種植示范園、高老莊生態農業產業園、潘二爺農業產業園、星舟林木產業園、瑞禾苗木示范區提檔升級，著力發展“一村一品”，扶持壯大高松金絲皇菊、將軍藕鱉混養等項目，全力支持合興精品水產養殖、聯興甜柿種植、柘山研學體驗園、青龍采摘園、生態農莊等項目。印發《區2021年全面推進鄉村振興加快農業現代化若干支持政策》（迎政辦〔2021〕13號），兌現2020年促進經濟發展若干支持政策（農業林業）獎補資金總計142.6154萬元，精準支持省級新洲現代農業產業園建設及農業產業發展。其中，麥隴香農業文化產業園已完成地形勘測及土地流轉170畝，印制專項招商宣傳手冊正在進行招商；旭海現代農業科技園二期新增300平方米分揀車間、600立方米倉儲保鮮冷庫及配套設施設備，完成310平方米管理用房等基地配套設施建設，初步形成以數字農業平臺為支撐的三產融合研學基地；高老莊生態農業產業園、星舟林木產業園、瑞禾苗木示范園正常發展中，其他園區并入2021年24個村集體特色產業園建設。

7、實現村均經營性年收入超過30萬元。印發《區關于2021年度建設農業特色示范園實施方案》（迎政辦〔2021〕12號），各村圍繞“一村一品”，園區化推進村集體經濟發展。截至6月20日，全區16個村24個特色產業示范園區已發展野菜、向日葵、黃蜀葵、及果蔬、中藥材等特種經濟作物栽培面積2570畝，新建金絲皇菊、金銀花、艾草、瓜蔞等精深加工產業，舉辦了3場農業節慶農旅活動，初步形成農業特色產業化、規模化發展雛形；累計與中國林科院、南京農業大學、浙江大學等院所簽訂合作協議，引進新品種示范種植300畝。

8、打造休閑林業、精品林業，創建全國林長制改革示范區。1-6月份完成林業總產值6.9億元；年交易額100萬以上林產品網店電子商務交易額0.026億元；新增林地流轉面積420畝，新建良種繁育基地100畝；培育林下經濟基地2130畝，培育新增家庭林場1個、林業產業化龍頭企業市級認證2家，申報跟蹤省級1家。制定實施《區創建全國林長制改革示范區先行區2021年度實施方案》（迎政辦〔2021〕8號），重點實施“3+7項目”；打造生態景觀廊道建設試點示范工程1個、森林生態產品價值實現示范點1個、設施基質栽培藍莓三產融合市級示范點1個，實施林業科技創新項目2個，建成森林質量提升示范區1個。截至5月10日上輪防火期結束，全區未發生森林火災。

9、新增省級產業化聯合體2家、“三品一標”企業3家。麥隴香現代農業產業化聯合體、金谷糧油現代農業產業化聯合體已報省級待批；完成旭海火龍果綠色農產品標志市級申報，邀請市農業綜合行政執法支隊到我區現場指導高松金絲皇菊，藜蒿、葡萄，將軍中華鱉等農產品“三品一標”申報認證工作。

10、完成林業PPP項目建設運營。完成林業PPP項目建行授信融資貸款1.1106億元；計劃在8月9日前基本完成8個分部工程，包括經果林1308.83畝（含設施大棚464畝）、綠地景觀379.00畝、道路景觀綠化長度7.33公里的清單任務，年底前經驗收評價后進入運營付費階段。

11、建成漁政信息化中心。投入資金435萬元，區漁政信息中心全面建成并投入使用，配備2臺小目標雷達、4臺光電，實現轄區禁捕監控全覆蓋。2臺漁政車已投入使用，1艘50噸漁政執法船已進入招標階段。

12、堅決打贏長江禁捕退捕攻堅戰持久戰。持續落實退捕漁民安置保障工作，2020年度、2021年度退捕漁民困難生活補助資金236萬元、養老保險補助資金229.5萬元，全部補助到位；勞動年齡段內有就業意愿的退捕漁民51人，全部實現就業。常態化開展禁捕監管工作，截至6月10日，全區開展聯合打擊整治長江流域非法捕撈集中執法行動25次，查獲漁政非法捕撈案件3起；區漁政執法大隊、區長江禁捕巡護隊及區長江岸線巡查隊積極開展每日禁捕巡查，累計巡查18183人次，驅散、制止生產性垂釣者207人次，收繳、處置違規網具、釣竿142套；大力開展禁捕宣傳，累計印發宣傳材料4700余份，新設置固定宣傳牌43個，123處電子顯示屏滾動播放禁捕宣傳標語，開展電視、報紙等傳統媒體宣傳12次，新媒體宣傳25次。

三、存在的主要問題

1、部分重點建設項目進度較慢。如，精品高效設施林業產業基地建設工程至今未理清思路確定實施方案，未明確項目建設資金；長風鄉森林防火核心區低效林地改造暨生物防火林帶建設工程項目建設單位尚未啟動招投標準備等。

2、爭取項目資金支持成效不明顯。部分產業發展、園區建設、重點項目推進仍然依賴上級政策資金投入，一旦農業部門支持政策調整，產業項目就難以推進實施，如省級新洲現代農業產業園、旭海現代農業科技園二期等。

3、大農村工作部門合力不足。土地、規劃部門指導聯系不多，住建、環保、水利、教體、文旅、科技等部門銜接不緊密。鄉村存在政策把握不準，項目謀劃協調不深不細，缺乏科技創新、三產融合等好項目、大項目等問題。

4、農業產業基礎依舊薄弱。主導產業培育成效不大，缺乏龍頭帶動，產業化程度低；農產品生產加工企業仍停留在“家庭式”“作坊式”模式，市場競爭能力相對薄弱，優勢特色不明顯；農旅融合產業謀劃多、落地少。

四、工作建議

1、完善調度督查考核機制。建議由區委副書記統籌，加區分管領導，加財政、發改、農林，以及文旅、科技、教育、國土規劃、濱江城建、千年塔擔保公司等部門和單位重點參與的“1+1+3+N”會商推進機制，因時因地統籌調度和協調項目實施。進一步完善鄉村振興工作任務年度績效考核指標體系。

2、緊盯項目建設序時進度。按照項目化推進的模式建立鄉村振興重點任務清單化閉環管理機制，明確目標責任和時間節點，強化過程管理，倒排工期，量化時序進度，掛圖作戰，確保新建項目抓前期、續建項目抓進度，定期開展專項督查、督辦，負面清單限期銷號和動態跟蹤通報問效。

3、通力合作破解發展瓶頸。財政、農業、國土規劃、科技、文旅、教育等相關部門及項目建設單位要重點加強政策研究，把土地資源盤活，爭取試點示范推動農村三產融合發展。要建立部門政策指導、項目支持及技術聯系包保機制，協助鄉村科學有效發展；要系統加強鄉村兩級政策學習，堅持區鄉村三級聯動，切實理解把握土地、規劃、生態環保等政策要求，做到不越紅線，少走彎路。

4、探索建立多元化投入機制。一方面，要持續謀劃一批產業類、基礎設施類以及平臺類項目作為發展抓手，加大“雙招雙引”力度，加大“跑省跑部”力度，加大與科研院所技術合作創新力度；另一方面，要積極探索政府與市場主體共建、特許經營等市場化管理模式，廣泛動員和引導社會團體和個人參與其中，鼓勵和支持社會性資金注入，吸引工商資本下鄉。

五、下半年工作安排

1、根據省委農村工作領導小組印發的《關于分類全面推進鄉村振興的指導意見》，進一步優化鄉村振興先行示范區創建的思路和目標，謀深做實鄉村產業振興、城鄉一體化兩個工程，以工業化理念、項目化推進全國林長制改革示范區、省級現代農業農業產業園兩個示范區創建，進一步明確長風鄉城鄉一體化試點建設任務。

2、加大全國林長制改革示范區先行區“3+7”項目和林業PPP項目調度服務，確保下半年按時序完成建設清單任務。

3、進一步推進農村人居環境整治。一是繼續做好農村改廁工作；二是組織實施、將軍省級美麗鄉村建設；三是深入推進農村污水治理和生活垃圾治理常態化管護機制。

4、推動藜蒿，櫻桃，高松金絲皇菊，將軍中華鱉啟動“三品一標”申報工作。

5、培強扶優村集體經濟。加大24個村集體產業園區調度，協助長風鄉羅塘片金銀花種植加工園、青龍村四季采摘園做好項目調整工作。

6、用好區級政策，扶持培優一批優秀農業經營主體，通過產業鏈條延伸、產業融合、技術滲透、體制創新等方式，推動農產品產業融合發展。

7、結合我區實際，謀劃一批產業類、基礎設施類以及平臺類項目。

8、積極組織招商考察推介，爭取年內落地至少一個農業發展項目。

9、用好漁政信息化中心，跟進落實漁政執法船艇增配，筑牢禁捕執法基礎，常態化做好長江禁捕退捕工作。

六、下半年工作形勢

2021年6月，省委農村工作領導小組印發的《關于分類全面推進鄉村振興的指導意見》（皖農工組〔2021〕2號），明確鄉村振興先行示范區主要任務，并明確先行示范區對標蘇浙滬農業農村發展情況，實行分類考核、動態調整，但具體考核內容、指標體系和指標權重暫不明確，下半年我區先行示范區建設任務重、壓力大、難度高，須進一步加大政策研究、明晰落實舉措，扎實推動產業發展、鄉村建設、環境治理等重點工作，確保年終考核穩定先行。