鎮委安全生產實施要點

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一、指導思想

深入貫徹國家和省、市關于加強安全生產工作的部署精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的經濟建設總體目標，以落實《省人民政府關于健全完善安全生產長效機制的意見》為主線，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以開展“三項行動”、加強“三項建設”為重點，扎實開展“安全生產年”活動，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、目標任務

杜絕較大以上事故，減少一般事故，各類事故死亡人數控制在市下達的控制考核指標以內。

三、安全措施

（一）深入開展安全生產宣傳教育，著力提高全社會安全發展意識。

要運用多種方式途徑，大力宣傳黨中央、國務院和省、市關于加強安全生產工作的決策部署，宣傳安全發展的科學理念，宣傳開展“安全生產年”活動的意義，宣傳活動中涌現出現的先進典型。以“關愛生命、安全發展”為主題，認真開展“安全生產月”活動，繼續推進安全文化“六進”活動，努力建設“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化。要增強宣傳教育的針對性和有效性，提高從業人員的安全操作水平。

（二）深入開展安全生產綜合治理行動，著力解決重點領域、薄弱環節和突出問題。

繼續加強重點領域專項整治，非煤礦山領域要重點抓好露天采石廠臺階開采，積極推廣中深孔爆破和機械切割技術，推進資源整合，堅決取締未經安全許可的礦山企業。危化物品領域要認真落實“五整頓、兩關閉”措施，關閉不具備安全生產條件的從業單位，嚴厲打擊非法生產、經營行為。煙花爆竹領域要繼續實施道路交通“安全工程”，加強危險路段的整治，推進客運企業、客運車輛、危險品運輸等、農用車、摩托車的整治，嚴查超載、超限、超速、無證駕駛，酒后駕駛等行為，依法打擊非法運輸，漁船非法載客行為。認真排查神靈渡口碼頭存在的安全隱患。公共聚集場所消防安全領域，要繼續以大型娛樂場所，“三合一”和“多合一”場所為重點，抓好火災隱患治理。建筑施工領域要嚴格“三同時”審查制度，認真抓好隱患排查治理，杜絕違規作業。旅游企業要以治理險路險段隱患，加強防護欄建設為重點，深化食品安全整治。學校、供電等領域要結合自己的實際，抓好安全生產專項整治，確保取得實效。

（三）深入開展安全生產監管執法行為，著力規范安全生產法治秩序。

要嚴格安全許可，嚴把發證審批關。進一步做好隱患排查治理工作，加強重要、敏感時期的安全檢查、督查，對發現的隱患，要實行建檔管理、跟蹤治理、掛排督辦、逐項消號制度，確保隱患整改到位。加大打擊非法違法生產經營行為的力度，重點打擊以下6類非法違法行為：即無證無照和證照不全的、依法關閉取締后有死灰復燃的、存在超層越界、尾礦庫違規排放等嚴重違法行為的、瞞報事故的、拒不執行安全生產監督指令、拒抗安全執法的、違反建設項目“三同時”規定的。加強危險源管理和監控，各企業要認真開展重大危險源普查登記，建立數據庫，實行動態管理和嚴密監控。強化企業開展檢測、評估，并制定應急預案。抓好職業安全監管，督促企業改善作業環境，預防和減少職業危害事故。

（四）進一步強化安全生產責任制，著力推進安全生產長效監管。

強化安全生產目標考評，把安全生產工作列入全鎮經濟發展目標考評，實行一票否決。全面推行“一崗雙責”，進一步強化政府、部門、企業三個層面領導班子成員安全生產責任。政府主要領導任安委會主任，分管領導任安委會副主任。政府主要領導實行安全生產報告制度。對因責任、工作、措施投入不到位而造成生產安全事故的，要追究相關人員的責任，對忽視安全生產工作，對事故負有領導責任的，堅決實行行政問責制；對已發生的各類安全事故，按照“四不放過的原則”，認真查處，嚴肅追究。進一步落實企業安全生產主體責任，發揮企業自我管理的作用。

（五）全面強化安全生產基礎工作，著力提升安全生產保障能力。

要認真學習我縣去年開展創造典型示范單位活動的成功經驗，今年我鎮在五里麻石廠、秀峰金鑫廠、白鹿瓷土礦三家企業推進安全生產典型示范單位創建活動，力爭達標。切實抓好從業人員的安全培訓，嚴格執行從業人員崗前培訓，實行特種作業人員、安全管理人員100%持證上崗制度。健全和規范建設項目“三同時”審查制度，嚴肅查處違反安全“三同時”規定的行為。切實加強應急救援預案體系建設，進一步完善各企業、各領域的應急救援預案，定期開展予案演練。加快建立高危行業遠程監控系統。大力推廣安全生產高技術、新設備，推動企業安全、效益雙豐收。

（六）全面加強監管隊伍建設，著力提高安全生產服務水平。

進一步充實鎮、企業安全監管隊伍，保障安全監管必要的經費。加強政治學習和業務培訓，增強理解力、執行力、操作力和創造力，推動安全監管執法工作深入開展。要加強黨風廉政建設，牢固樹立宗旨意識、責任意識、服務意識，推動工作方式、工作作風、服務態度的轉變。嚴格依法辦事、照章辦事，提高工作效率，使安全生產工作真正做到“提質、提速、提效”，積極為白鹿鎮又好又快發展服務。