全區(qū)經(jīng)貿(mào)局實(shí)施要點(diǎn)

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2012年，是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服全球金融危機(jī)、決戰(zhàn)300億、沖刺500億承前啟后之年，也是區(qū)經(jīng)貿(mào)工作開拓新局面、邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵之年，全局上下務(wù)必解放思想、銳意進(jìn)取、迎難而上，推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊扣區(qū)委、區(qū)政府“12311”目標(biāo)，圍繞決戰(zhàn)工業(yè)300億、沖刺工業(yè)500億主線，致力于推進(jìn)新型工業(yè)化、強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)，實(shí)施一項(xiàng)創(chuàng)新，激活兩股熱情，創(chuàng)優(yōu)五項(xiàng)考核，抓好十項(xiàng)工作，努力克服全球性金融危機(jī)影響，為工業(yè)強(qiáng)區(qū)、經(jīng)貿(mào)興局夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、實(shí)施一項(xiàng)創(chuàng)新

根據(jù)經(jīng)貿(mào)工作性質(zhì)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前我局實(shí)際，按照重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧的原則，將我局經(jīng)貿(mào)工作分為若干塊，推行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、責(zé)任股室承辦的工作格局，制定相應(yīng)鼓勵(lì)辦法，激勵(lì)各分塊爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

三、激發(fā)兩股熱情

（一）激發(fā)和諧創(chuàng)業(yè)熱情。優(yōu)化內(nèi)設(shè)股室，調(diào)整人員配置，合理分工，健全考核體系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，鼓勵(lì)各塊工作開展分塊競(jìng)爭(zhēng)，形成分管領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、股室聯(lián)動(dòng)、比學(xué)趕超的和諧創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）激發(fā)項(xiàng)目包裝熱情。項(xiàng)目是載體，項(xiàng)目是潛能。充分利用擴(kuò)大內(nèi)需的大好時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)推動(dòng)各塊工作再度解放思想，挖潛揚(yáng)優(yōu)，多包裝項(xiàng)目，包裝精項(xiàng)目，并積極推介，加大協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入政策的“籠子”。

四、創(chuàng)優(yōu)五項(xiàng)考核

（一）創(chuàng)優(yōu)工業(yè)崛起考核。加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，克服全球性金融危機(jī)影響，確保全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入180億元，榮獲省工業(yè)崛起獎(jiǎng)和市工業(yè)決戰(zhàn)先進(jìn)單位稱號(hào)。

（二）創(chuàng)優(yōu)進(jìn)出口貿(mào)易考核。支持我區(qū)企業(yè)研發(fā)外向型新產(chǎn)品，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)利用國(guó)際匯率下調(diào)等低成本優(yōu)勢(shì)，加大新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)，加速項(xiàng)目推進(jìn)。確保全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額圓滿完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，躋身全省進(jìn)出口貿(mào)易先進(jìn)縣區(qū)。

（三）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)業(yè)考核。加快發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極培育市場(chǎng)，力爭(zhēng)2012年全區(qū)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上，占GDP的比重提升2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，再度榮獲市服務(wù)業(yè)考核先進(jìn)單位。

（四）創(chuàng)優(yōu)節(jié)能考核。節(jié)能工作圍繞“十一五”規(guī)劃提出的總體目標(biāo)，加大重點(diǎn)用能單位監(jiān)測(cè)力度，力爭(zhēng)2012年萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5%，并通過(guò)省市節(jié)能考核。

（五）創(chuàng)優(yōu)綜治考核。嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)，妥善處置企業(yè)改制遺留問(wèn)題，做好國(guó)慶六十周年等重大活動(dòng)期間維穩(wěn)工作，力爭(zhēng)獲取市區(qū)綜治考核先進(jìn)。

五、抓好十項(xiàng)工作

（一）工業(yè)決戰(zhàn)服務(wù)工作

1、組織編制年度目標(biāo)。調(diào)查摸底了解全區(qū)各工業(yè)板塊規(guī)模工業(yè)企業(yè)預(yù)期目標(biāo)及擬投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期情況，組織編制年度工作目標(biāo)，分解落實(shí)到各責(zé)任板塊和各重點(diǎn)企業(yè)。

2、健全年度目標(biāo)考核制度。根據(jù)各責(zé)任板塊基數(shù)及年度目標(biāo)規(guī)劃，健全考核制度，激勵(lì)各責(zé)任板塊爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

3、每月組織編制《工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》，督促各責(zé)任板塊月進(jìn)度，挖掘亮點(diǎn)、找準(zhǔn)差距，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

4、加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門工作協(xié)調(diào)，對(duì)符合納入統(tǒng)計(jì)口徑的規(guī)模工業(yè)企業(yè)做到應(yīng)納盡納。

5、強(qiáng)化調(diào)度服務(wù)。完善調(diào)度工作機(jī)制，全面掌握工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。

6、協(xié)助做好賽維6000噸高純度硅料一期、瑞晶500兆瓦太陽(yáng)能一期、盛鼎金屬50萬(wàn)噸生鐵、新鋼100萬(wàn)噸船板、普田電器20萬(wàn)噸模具鋼、中邦2×5萬(wàn)方/h氣體、新華建材120萬(wàn)噸礦渣微粉等已竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，推動(dòng)更多的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)規(guī)避全球性金融危機(jī)的沖擊，培育壯大工業(yè)發(fā)展生力軍。

7、協(xié)助服務(wù)好賽維二期等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，協(xié)調(diào)解決資金籌措、生產(chǎn)要素供給等方面的問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

8、鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，爭(zhēng)取有一個(gè)產(chǎn)品列入省級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃。

9、建立企業(yè)融資動(dòng)態(tài)管理體系，主動(dòng)融入市中小企業(yè)擔(dān)保中心，協(xié)助組織召開銀企協(xié)作推介會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快上市融資步伐，著力解決企業(yè)融資難瓶頸。

10、積極做好良山、下村、袁河三個(gè)工業(yè)基地的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析，協(xié)助做好三大工業(yè)基地電力規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、政策咨詢等工作，幫強(qiáng)做優(yōu)基地工業(yè)。

（二）商貿(mào)流通管理工作

11、積極組織家電下鄉(xiāng)推廣工作，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。

12、組織好我區(qū)企業(yè)參加省綠博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，提升和擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品影響和知名度。

13、實(shí)行酒類流通備案登記和隨附單制度，加強(qiáng)酒類流通監(jiān)管。推行和落實(shí)自行車、電動(dòng)車交易溯源制。

14、引導(dǎo)鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)開辟農(nóng)資、日用品等農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程。

15、主動(dòng)配合市食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)，開展食品安全示范店建設(shè)。

16、融入城市體制管理，協(xié)調(diào)我區(qū)城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)我區(qū)城區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、物流市場(chǎng)、飲食文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

17、積極協(xié)調(diào)金屬拆解市場(chǎng)籌建工作。

18、定期監(jiān)測(cè)報(bào)送社會(huì)消費(fèi)品零售總額、主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、重要農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格及配合飼料價(jià)格，加強(qiáng)區(qū)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

19、理順再生資源回收管理關(guān)系，打擊違法收購(gòu)廢舊物品行為。

（三）節(jié)能減排工作

20、加大節(jié)能宣傳和教育力度，開展節(jié)能周宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)注節(jié)能的良好氛圍。

21、完善重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)測(cè)月報(bào)制，加強(qiáng)對(duì)省市區(qū)用能重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的用能監(jiān)測(cè)，確保今年重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)綜合能耗下降目標(biāo)完成。

22、引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)保障體系建設(shè)。

23、配合孔目江水源和袁惠渠水質(zhì)整治工作，關(guān)閉“五小”企業(yè)，淘汰4噸以下燃煤鍋爐。

（四）進(jìn)出口貿(mào)易工作

24、鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)外向型產(chǎn)品，力爭(zhēng)今年培育2—3個(gè)外向型產(chǎn)品。

25、協(xié)助企業(yè)辦理產(chǎn)品出口許可證，推動(dòng)更多的企業(yè)能夠享受中西部出口優(yōu)惠政策。

26、協(xié)助企業(yè)落實(shí)國(guó)家提高出口退稅率、降低出口關(guān)稅等政策及保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的系列政策措施，鼓勵(lì)永盛礦冶、瑞晶等企業(yè)克服金融危機(jī)的沖擊，努力擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，保持出口快速增長(zhǎng)。

27、幫助瑞晶等進(jìn)口企業(yè)全面落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型優(yōu)惠政策，加速項(xiàng)目推進(jìn)，超額完成上級(jí)下達(dá)的進(jìn)口指標(biāo)任務(wù)。

（五）生豬定點(diǎn)屠宰工作

28、鞏固和強(qiáng)化良山生豬定點(diǎn)屠宰日常監(jiān)管工作。

29、爭(zhēng)取支持，積極啟動(dòng)水北、下村、羅坊生豬定點(diǎn)屠宰工作，并向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行，拓展我區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰工作面。

30、加強(qiáng)病死生豬無(wú)害化處理，打擊非法屠宰及銷售病死豬肉行為，確保群眾吃上“放心肉”。

（六）墻材革新工作

31、加大與市墻革關(guān)系協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取更多支持。

32、加大我區(qū)建制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和工業(yè)基地“禁實(shí)”力度，加強(qiáng)墻革專項(xiàng)基金收繳。

33、引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展新型墻材企業(yè)。

34、積極探索散裝水泥推廣工作。

（七）能源配置工作

35、加強(qiáng)煤、電、運(yùn)、油日常綜合管理和重要時(shí)期綜合協(xié)調(diào)。

36、加強(qiáng)電力行政管理，開展電力法規(guī)宣傳，制定迎峰度夏方案。

37、加大社會(huì)加油站計(jì)量、消防、服務(wù)等方面監(jiān)管力度，保障成品油市場(chǎng)穩(wěn)定。

38、落實(shí)“同網(wǎng)同價(jià)”試點(diǎn)優(yōu)惠政策。

39、加強(qiáng)與供電部門協(xié)調(diào)，為我區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力保障。

（八）黨建綜合工作

40、積極創(chuàng)新區(qū)直非公有制工業(yè)企業(yè)黨建工作。重點(diǎn)做好永盛礦冶、玉兔水泥兩戶區(qū)直非公有制工業(yè)企業(yè)黨員發(fā)展、組織建設(shè)等工作，增強(qiáng)黨組織凝聚力，為企業(yè)克服全球性金融危機(jī)的沖擊提供保障。

41、開展建國(guó)60周年系列慶祝活動(dòng)。

42、協(xié)助良山鎮(zhèn)敖家村搞好村莊整治，引導(dǎo)發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

43、積極開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，健全小車、用餐、考核等管理制度，完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，提高工作服務(wù)效能。

（九）綜合治理工作

44、夯實(shí)綜治基礎(chǔ)工作，調(diào)整綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職人員，制定創(chuàng)安計(jì)劃，規(guī)范化建檔入薄。

45、加強(qiáng)重大節(jié)日、會(huì)議等期間排查力度，積極化解不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)穩(wěn)定。

46、爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持，彌補(bǔ)企業(yè)改制“三金”資金缺口。

47、穩(wěn)妥處理市電機(jī)廠安置房遺留問(wèn)題，落實(shí)市電子廠危房改造。

48、啟動(dòng)硅灰石集團(tuán)公司資產(chǎn)處置。

49、圓滿完成好區(qū)黃金公司、礦產(chǎn)品公司改制。

（十）計(jì)劃生育工作

50、建立計(jì)劃生育目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任制，確保計(jì)生率達(dá)100%。