計生委規劃與信息要點

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2012年是全面貫徹“十二五”規劃關鍵之年，我委發規和信息工作在委黨組的領導下，堅持以科學發展為指導，以“一升三降”為目標，圍繞我市人口計劃生育工作中心任務，繼續堅持實事求是、真抓實干精神，加快信息化建設步伐，加大創新力度，加強對后進工作面的指導，全面提升我市人口計生工作。

一、明確一個任務。今年規劃信息工作繼續以提高數據信息質量為首要任務，以今年3月份“數據核查月”為突破口，加強與規范人口基礎信息的采集、整理、校核、變更、存儲和共享，力爭全員人口（流動人口）信息入庫率、覆蓋率、準確率達到98%以上，提高人口信息綜合服務能力，為領導決策提供真實、科學、高效的數據依據。

二、抓好兩個調度。一是抓好二女戶結扎調度。縣級人口計生委每月20日前，將當月二女戶結扎詳細情況先行核實后上報，市人口計生委定期組織人員對上報名單進行抽查核實，并調度通報。二是抓好PIS數據分析調度。市人口計生委每月將當年的數據進行匯總分析，對于問題突出的地方及時告知，每季將各地數據進行調度通報。

三、加快三個步伐。一是加快信息平臺建設步伐。盡快實現與省人口信息中心數據關口對接，穩步推廣和完善DFIS平臺，力爭年內各縣（市）全面鋪開。參與和指導信州區城市社區人口信息“網格化”管理試點，確保年度內順利通過省里驗收。進一步完善信息安全、運行維護、管理使用等制度體系建設，構建信息安全的長效機制，確保系統與信息安全。二是加快統計資料檔案化建設步伐。將各級發文、領導講話、會議材料、會議紀要、規章制度、計劃、總結、獎懲、各種統計報表、分析報告、電子統計資料、聲像資料等收集齊全、規范歸檔。建立健全檔案工作制度，努力實現市、縣、鄉三級統計檔案工作法制化、標準化、科學化。三是加快目標管理考核改革創新步伐。注重界定黨政、相關部門和人口計生部門三者在人口和計劃生育工作中的責任，并將主要責任進行量化考核；注重日常督查調度數據和縣級對鄉級考核數據在年終考核中的應用，并根據《市鄉（鎮、街道）人口和計劃生育工作責任追究常態化管理實施辦法》追究相應的責任；注重重點和難點工作在考核中的分值比重，對于難點工作成績突出的要大幅加分；注重對統計數據的真實性，鼓勵基層講實話、報實數、求實效，對指標完成結果雖然不太理想，但工作努力、數據真實的地方，要給予必要的幫助和支持，對于工作不力，且又弄虛作假的地方，堅決予以嚴肅處理。

四、建立四個機制。一是建立對重點鄉鎮的預警機制。對于鄉鎮，將出生政策符合率、長效節育措施落實率、統計誤差率、社會撫養費征收率等情況，實行定期分析和不定期檢查的方法，發現問題采取“及時預警、限期整改、重點指導”的原則，對于二次以上預警仍問題突出的，依據《市鄉（鎮、街道）人口和計劃生育工作責任追究常態化管理實施辦法》予以警示、重點管理，直至“一票否決”。二是建立人口信息資源交換機制。市本級要抓好與公安、衛生、統計、民政、勞動保障等部門的聯系，定期交換人口信息，同時督促縣、鄉各有關部門按照人口計生工作職責，定期反饋有關信息，真正做到信息資源共享。三是建立人口信息“屬地管理”責任機制。按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的原則，加大對流動人口集聚地的人口信息統計，尤其是對出租車公司、賓館、酒店、市外聚集點等地的流動人口要經常性摸底核實，及時在本地上報并在流動人口信息平臺反饋流入人口信息；同時對于外地反饋回的信息，要及時核實錄入。四是建立“國優”、“省優”建議退出機制。加強對各地指導，提升各地基層基礎工作，充分調動各地創先爭優的積極性，對于工作連續幾年進步較快的縣（市、區）幫助其爭創省優、國優；對于工作滑坡，無意創新的先進單位，建議省人口計生委取消“國優”、“省優”稱號。