統計局三新活動要點

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2011年區統計工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發展為主題，緊緊圍繞區委、區政府經濟和社會發展的總體工作部署和要求，積極策應全省統計作風建設和全區發展提升年活動，繼續推進“內強素質、外樹形象，優質服務”，以“創新、進取、務實、高效”為工作目標，提升履行統計“信息、咨詢、監督”職能的能力，提升基層基礎工作規范化建設水平為抓手，不斷提升統計數據質量和統計服務水平，不斷開創統計科學發展新局面，為建設“三新”作出新貢獻。

一、夯實統計工作基礎，著力加強統計基層基礎規范化建設，完善基層統計工作制度

鄉鎮（街道）統計機構和各起報部門、單位、企業擔負著直接面對廣大調查對象采集原始統計數據的重任，是各類統計報表的起報點，是政府統計的數據源頭，加強統計基礎建設是一項長期工作任務，確定我區今年統計工作的重點放在基層基礎工作規范化建設上，通過建章立制，推進依法統計工作。一要不斷充實基層統計力量，抓好鄉、村兩級統計人員的配備工作，督促鄉鎮和各企事業單位建立健全原始記錄、統計臺帳及各項統計管理制度，大力提升統計基礎建設水平。二要積極加強對統計基層工作規范化建設的指導。健全和完善各項必要的基層工作規章制度。加大鄉鎮統計業務指導和培訓力度，逐步實現全區基層統計人員利用計算機和網絡開展統計工作。把鄉鎮統計規范化建設的要求向部門和園區延伸，強化政府綜合統計和部門統計的聯系與協調，進一步建立有效的工作聯系機制，加強對部門統計的業務指導，建立健全統計資料共享制度，做到優勢互補，實現信息共享，推進部門和園區統計的規范化建設。

二、著力加強統計數據和考評工作兩個方面的分析，全面提升統計服務科學發展的水平

努力提升優質服務的水平。繼續努力，圍繞領導關心、社會關注的熱點問題，進一步加大統計信息、分析工作力度，多出優品精品，以提升統計服務工作的總體水平。繼續辦好《統計與信息》刊物和區政府統計信息平臺，強化和規范信息報送、網上公布機制。提升統計資料的編撰水平，提升資料的美觀、實用性。一是充分利用多種媒體資源，做好做強統計信息公開工作。主動統計工作動態、統計數據資料、統計進度分析、專題研究和課題研究成果，多渠道、多方位地為黨政領導提供有價值的決策依據。二是緊密監測和分析經濟社會發展的運行動態、趨勢和特征，繼續堅持和完善季度經濟形勢分析和制度。

全力以赴做好七項考評工作。在七項考評工作中，統計部門要主動承擔七項考評工作中的重要考評指標的收集匯總、驗證評估和銜接上報工作，積極協助政府領導和有關部門加強與市局和部門之間的上下匯報、溝通協調。同時為政府提供有力的技術支持和幫助，跟蹤七項考評體系運行情況，加強各項考評指標的進度測算和關聯度分析，注重階段性的通報和調度，找差距、查不足，明晰我區在經濟社會發展和七項考評中的優劣狀況和努力方向，為全區實現做大總量、加快集聚、爭先進位做出應有的貢獻。

三、積極跟進三項改革和三項普查調查，確保新制度下的工作良好開展

2011年，國家統計局決定在多個統計專業進行重大改革。面對艱巨任務和重重困難，要樹立信心、統一思想、迎難而上，進一步增強創新意識，堅持思維創新、機制創新、制度創新、管理創新，堅定不移地應對好統計方法制度改革，做好與國家統一調查方案的對接工作。

一是要主動適應和積極推進統計方法制度改革。做好GDP統一核算準備，主動適應地區GDP核算制度改革，認真貫徹落實《地區GDP統一核算方案》；改進完善能源核算制度，建立和完善煤炭、油品全社會消費地區之間調入調出調查制度，探索滿足碳排測算和水資源利用約束性統計指標所需要的統計方法；積極推進工資統計改革，認真組織實施私營單位工資統計抽樣調查制度，開展崗位工資統計的改革試點，積極應對“行政事業單位離退休費和企業養老金平均水平”測算辦法等三大方面的統計制度改革推進工作。

同時，還要做好工業和投資統計提高統計標準后的數據銜接，建立固定資產投資項目的結轉制度，嚴格項目結轉審核。從2011年起，投資定報新增項目入庫一律要提前一個月遞交申請入庫一覽表，并附項目核準審批、工程施工許可項目現場照片、電子文檔等，按照項目分級管理的要求，所有新納入統計的新增項目經省、市核準反饋后，才能作為2011年項目庫的一部分予以進庫統計。統計部門將協調相關部門做好項目的準入上報的前期工作。

二是要對接國家統一調查方案，完成好三項普查調查工作任務。一是認真做好人口普查的后續工作。2011年人口普查的任務仍然相當繁重。這一階段的工作，既是對現場登記質量的一次全面檢驗，也是產生普查成果的階段。要發揚連續作戰的精神，扎扎實實地做好數據錄入和匯總、數據、資料的開發利用和總結表彰等各項工作，確保我區第六次全國人口普查工作取得圓滿成功并當先當優。二是全面鋪開文化產業調查統計。切實加強與各相關部門的協調配合，嚴格執行統計制度所規定的報送時間和報送內容，客觀、全面、真實地反映文化產業的發展狀況。三是加強服務業統計調查。不斷完善服務業統計方法制度，加強部門統計，建立健全服務業全口徑全行業統計。擴大限額以上批零住餐企業（個體戶）統計規模，做好接近限額以上統計標準的批零住餐企業和個體戶的摸底、評估工作，盡快將達到限額以上統計標準的企業和個體戶納入全面統計范圍，增加限額以上的比重。

四、科學謀劃，全面落實統計四大工程建設

1、加強基本單位名錄庫建設。認真貫徹落實《全國統計系統基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法》，積極協調工商、稅務、編辦等相關單位扎實有效地開展基本單位名錄庫建設工作。一是對專業年定報調查單位逐步實行統一管理。做好規模以上工業、資質內建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、房地產開發經營業等專業年定報調查單位與單位名錄庫的比對、核實和確認工作。二是以降低臨時代碼使用率為突破口，清理營業狀態長期為“當年關閉、當年破產”的單位，加強對行業代碼等主要分類指標的審核，狠抓名錄庫數據質量。三是健全完善工作機制，加強組織領導，建立工商、稅務、質監、勞動、民政、統計等行政登記部門的聯動工作機制，配備工作人員，開展業務培訓，提高單位名錄庫管理維護水平。

2、積極開展一套表改革試點。2011年年報和2012年定報在“三上”企業和全部房地產開發企業正式實施企業一套表。這項工作涉及面廣，工作難度大。全區統計機構要統一思想認識，加強領導，精心組織，統籌兼顧，齊心協力，積極宣傳和爭取各部門和企業的理解支持，抓好組織實施，確保一套表試點工作順利開展。

3、配合上級局初步完成數據采集處理軟件系統的建設工作。按照國家統計局“功能完善、方便使用、標準統一、友好兼容”的總體要求，初步建成便于操作的數據采集處理軟件系統。加快統計信息化建設步伐，推動統計信息網絡向鄉鎮一級延伸。加強網絡信息安全管理，建設與互聯網物理隔離的涉密統計網系統，完善全方位的網絡安全防護平臺。

4、加強聯網直報工作。與相關部門共同認真部署重點企業聯網直報工作，加強與企業的聯系和溝通，加強數據質量的審核和評估工作；經常深入企業檢查和了解報表報送情況，督促企業認真填報并審核上報數據，及時為企業提供業務指導和幫助，解決現實困難，排除人為干擾，確保重點企業聯網直報工作順利開展。同時，在加強信息化硬件設施、數據采集處理軟件系統和原始數據庫建設的基礎上，建立起初步完善的聯網直報系統。

五、圍繞區委、區政府的重大工作部署，切實完成好區委、區政府下達的各項工作任務。