疾病預(yù)防控制實(shí)施要點(diǎn)

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2013年，全市疾病預(yù)防控制（血地防）工作堅(jiān)持預(yù)防為主，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極防治艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等重大疾病，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控與免疫規(guī)劃管理，做好寄生蟲(chóng)病、地方病防治，建立慢性病綜合防控機(jī)制，健全重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，不斷提高疾病預(yù)防控制服務(wù)能力和水平，切實(shí)保障人民健康。

1、加強(qiáng)疾控體系內(nèi)涵建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，從人均建筑面積、實(shí)驗(yàn)室面積所占比例、儀器設(shè)備裝備、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰Φ确矫婕哟蠼ㄔO(shè)力度，2013年清河區(qū)、洪澤縣疾控中心要達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，其他縣（區(qū)）也要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快達(dá)標(biāo)。全面開(kāi)展“星級(jí)防保所”創(chuàng)建活動(dòng)，數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診建成率達(dá)70%以上，五星級(jí)防保所建成率達(dá)50%以上，金湖、盱眙、漣水縣要加大創(chuàng)建力度。

2、開(kāi)展疾病預(yù)防控制績(jī)效考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展全員培訓(xùn)，認(rèn)真實(shí)施疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核，科學(xué)評(píng)價(jià)疾控工作成效，積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制工作保障機(jī)制，落實(shí)疾控職責(zé)，五月底前完成各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在全省疾控績(jī)效考核中取得好成績(jī)。

3、實(shí)施重大公共衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮疾控專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理人員和基層醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)成效，提高項(xiàng)目執(zhí)行能力。精心組織重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，切實(shí)遏制重大疾病，保障人民健康。按照衛(wèi)生部及省廳有關(guān)文件要求，建立健全疾控專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常督導(dǎo)考核制度，定期收集分析相關(guān)業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中疾控項(xiàng)目的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)疾控工作的連續(xù)性、完整性和一致性，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

4、切實(shí)抓好重大疾病防控。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病防治“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)醫(yī)防合作，完善疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的新型結(jié)核病防治服務(wù)體系。規(guī)范結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)院診療行為，提高結(jié)核病防治“五率”水平，確保現(xiàn)代結(jié)核病控制策略的實(shí)施質(zhì)量。全面落實(shí)“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”措施，開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)提供的艾滋病檢測(cè)咨詢（PITC），擴(kuò)展艾滋病檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，HIV抗體檢測(cè)人次達(dá)全人群的10%以上，及早發(fā)現(xiàn)感染者和病人，大力開(kāi)展高危人群宣教與干預(yù)，提高藥物維持治療和抗病毒治療工作質(zhì)量。開(kāi)展查滅螺和環(huán)境綜合整治，以流動(dòng)人員血吸蟲(chóng)病防治為重點(diǎn)，加大疫情監(jiān)測(cè)力度，確保完成查螺3000萬(wàn)平方米等任務(wù)，鞏固血防成果。

5、落實(shí)重點(diǎn)傳染病防控措施。開(kāi)展急性傳染病監(jiān)測(cè)工作，提高流感、手足口病等疾病監(jiān)測(cè)質(zhì)量，加強(qiáng)呼吸道傳染病、腸道傳染病、自然疫源性疾病的早期發(fā)現(xiàn)、診斷和處置能力。加強(qiáng)麻疹、流腦、流感等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，及時(shí)做好暴發(fā)疫情的應(yīng)急處置。加強(qiáng)霍亂、手足口病等重點(diǎn)腸道傳染病防控，進(jìn)一步落實(shí)腹瀉病門(mén)診制度。做好狂犬病等其他重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、疫情處置和救治，完成菌毒株收集任務(wù)。完善麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高麻風(fēng)病人早期發(fā)現(xiàn)率，加強(qiáng)新（復(fù)）發(fā)麻風(fēng)病人的規(guī)范化治療與管理，落實(shí)麻風(fēng)病畸殘者關(guān)懷措施。積極開(kāi)展性病防治工作。努力將甲、乙類法定傳染病年發(fā)病率控制在去年發(fā)病率以下。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控工作，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高因病缺課監(jiān)測(cè)覆蓋面，妥善處置學(xué)校傳染病突發(fā)疫情。

6、強(qiáng)化免疫規(guī)劃管理。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃，強(qiáng)化預(yù)防接種基礎(chǔ)管理和信息化建設(shè)，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位14種免疫規(guī)劃疫苗的接種率均達(dá)95%以上，應(yīng)種未種率控制在5%以下，脊灰基礎(chǔ)免疫、乙肝首劑、麻風(fēng)基礎(chǔ)免疫、麻風(fēng)腮疫苗及時(shí)接種率均達(dá)90%以上，認(rèn)真落實(shí)我局《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防接種工作的通知》要求，將預(yù)防接種考核結(jié)果與單位及個(gè)人年度考核掛鉤，建立“一票否決”制度。扎實(shí)開(kāi)展麻疹疫苗查漏補(bǔ)種與應(yīng)急免疫，提高麻疹疫苗接種及時(shí)率和麻疹疫情監(jiān)測(cè)敏感性，持續(xù)推進(jìn)消除麻疹各項(xiàng)工作，加強(qiáng)疫苗針對(duì)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，多措并舉提高預(yù)防接種工作效率，規(guī)范接種服務(wù)，提升群眾滿意度。

7、扎實(shí)推進(jìn)慢病防制。以創(chuàng)建“慢性病綜合防控示范區(qū)”和“全民健康生活方式行動(dòng)”為抓手，全面推進(jìn)全市慢病防制工作。區(qū)鞏固全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，清河、金湖爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范區(qū)，、洪澤、漣水、盱眙爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范區(qū)，清浦區(qū)也要積極創(chuàng)造條件有計(jì)劃地推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)的創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)，各縣（區(qū)）建成示范街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范單位、示范社區(qū)、示范餐廳和食堂各2個(gè)。以縣（區(qū)）為單位社區(qū)高血壓、糖尿病發(fā)現(xiàn)登記率、健康管理率、規(guī)范管理率、管理控制率分別達(dá)到60%、50%、80%和60%以上。開(kāi)展居民死亡網(wǎng)絡(luò)直報(bào)不低于總?cè)丝诘?‰，人群腫瘤登記漏報(bào)率低于5%，心腦血管疾病事件報(bào)告發(fā)生率不低于死亡率。積極開(kāi)展口腔衛(wèi)生工作。

8、規(guī)范重性精神疾病管理治療。組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員分級(jí)分類進(jìn)行培訓(xùn)，積極開(kāi)展社會(huì)宣傳。落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，加強(qiáng)重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵建設(shè)，建立嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告制度，重性精神疾病患者檢出率不低于3.3‰。逐步建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診和技術(shù)支持機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家患者管理的技術(shù)指導(dǎo)，逐步提高重性精神疾病管理治療工作質(zhì)量和規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)心理援助熱線建設(shè)，開(kāi)展精神疾病預(yù)防和心理行為問(wèn)題干預(yù)研究。

9、防制寄生蟲(chóng)病及地方病。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，認(rèn)真做好每一例瘧疾病例的核實(shí)與確認(rèn)，及時(shí)開(kāi)展流調(diào)。認(rèn)真抓好春季休根治療，進(jìn)一步提高對(duì)輸入性病例和重癥惡性瘧病人的識(shí)別與救治能力。加強(qiáng)瘧疾診斷實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提高瘧疾病例實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)比例和確診比例。落實(shí)好包蟲(chóng)病、土源性線蟲(chóng)病、肝吸蟲(chóng)病等寄生蟲(chóng)病防治工作，鞏固消除絲蟲(chóng)病工作成果。加強(qiáng)碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測(cè)與病情調(diào)查，做好《食用鹽碘含量》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，鞏固以縣為單位消除碘缺乏病工作成果。

10、做好健康教育工作。加大居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)與干預(yù)力度，加強(qiáng)“居民健康素養(yǎng)評(píng)估學(xué)習(xí)系統(tǒng)”使用的組織。對(duì)照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康教育工作要求，結(jié)合省級(jí)“行動(dòng)”示范縣（區(qū)）創(chuàng)建和各級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，入戶資料發(fā)放覆蓋率100%，擴(kuò)大《衛(wèi)生與健康》、《健康之窗》、《衛(wèi)生保健》等健康教育資料在城鄉(xiāng)的覆蓋率；健康教育宣傳欄規(guī)范刊出、定期更換；規(guī)范播放《基本公共衛(wèi)生服務(wù)系列宣傳片》。加強(qiáng)與教育等部門(mén)的配合，強(qiáng)化健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)示范醫(yī)院和健康促進(jìn)企業(yè)等創(chuàng)建，推動(dòng)全民健康生活方式活動(dòng)的開(kāi)展。