人力資源和社會保障活動要點(diǎn)

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一、在穩(wěn)定就業(yè)中求突破，實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)配置

2013年繼續(xù)確保我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和社會登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上，全市新增就業(yè)崗位5萬個，其中，面向本地勞動力新增就業(yè)崗位3萬個。

一是以援企穩(wěn)崗為著力點(diǎn)。要認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，積極開展送政策、送服務(wù)活動，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、吸納失業(yè)人員就業(yè)，構(gòu)建穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制。通過落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、降低社會保險企業(yè)繳納部分的費(fèi)率以及引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部用人、留人機(jī)制等手段幫助企業(yè)緩解壓力，盡最大限度減少失業(yè)。

二是以創(chuàng)新驅(qū)動為增長極。全面做好創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)“五位一體”的全面發(fā)展。切實(shí)加快人才資源庫建設(shè)進(jìn)度，探索研究人才派遣的示范化管理，建立民生檔案電子管理系統(tǒng)，加強(qiáng)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，創(chuàng)新公共就業(yè)人才服務(wù)活動，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，努力推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

三是以精細(xì)管理為助推劑。注重對公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作舉措，密切市級勞動就業(yè)部門與基層的聯(lián)系對接，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造勞動就業(yè)“一品”項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設(shè)，著力提升充分就業(yè)水平。

四是以信息服務(wù)為新抓手。進(jìn)一步探索人力資源市場運(yùn)行機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)介紹功能，拓展“人才就業(yè)網(wǎng)”服務(wù)功能，開設(shè)短信訂制、就業(yè)e圖、手機(jī)平臺、在線客服等信息服務(wù)，提升服務(wù)的針對性和實(shí)效性，切實(shí)提升省星級市場的服務(wù)功能。

五是以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為突破口。在“市區(qū)共建”指導(dǎo)思路下，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共同建設(shè)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成集聚效應(yīng)，打響服務(wù)品牌。研究部署促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和優(yōu)惠措施；加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場秩序，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)、并行發(fā)展的良好格局。

二、在轉(zhuǎn)型升級中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)培養(yǎng)的全新跨越

加快實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府人才工作重要職能部門作用，以高層次人才、緊缺急需人才、高技能人才為重點(diǎn)，深入開發(fā)國際、國內(nèi)兩大資源，堅(jiān)持人才引育并重，全年新增碩士及以上高層次人才1000人，技師及以上高技能人才180人，新建國家級博士后工作站、省博士后創(chuàng)新基地（分站）4家，新增進(jìn)站博士后6名。

一是持續(xù)完善人才政策體系。要進(jìn)一步完善人才政策的系統(tǒng)性，充分發(fā)揮人才政策的導(dǎo)向作用，提高人才開發(fā)工作的實(shí)效，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。出臺重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次緊缺人才資助辦法、人才工作合作組織管理辦法、高技能人才獎勵辦法等相關(guān)文件，2013年全市緊缺人才需求目錄。形成人才政策比較優(yōu)勢，全面提升政策激勵實(shí)效。

二是奮力推進(jìn)人才國際化進(jìn)程。充分利用國際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周這個品牌活動，繼續(xù)舉辦好國際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作洽談會。要創(chuàng)新洽談活動方式，建立項(xiàng)目專家評審機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)人才導(dǎo)師機(jī)制，突顯在服務(wù)人才、營造環(huán)境上的優(yōu)勢。要利用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體的良好承載能力，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更大力度推動領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和落戶工作，充分發(fā)揮精英周的集成效應(yīng)。同時根據(jù)上級的要求，深入實(shí)施“海鷗計(jì)劃”、“鯤鵬計(jì)劃”等柔性引才和孵化項(xiàng)目的實(shí)施工作。利用市留學(xué)人才及博士聯(lián)誼會以及海外人才網(wǎng)站平臺，充分發(fā)揮其參謀助手、以才引才作用；加強(qiáng)與海外合作組織的合作，吸引更多海外人才來常創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

三是著力夯實(shí)引才聚才載體平臺。繼續(xù)以企業(yè)為主體，加強(qiáng)博士后工作站及創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，在數(shù)量和運(yùn)行質(zhì)量上求得新突破。再創(chuàng)建一個省級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。鞏固好高校研究生實(shí)踐基地。繼續(xù)深入“985、211”重點(diǎn)高校開展人才科技對接推介活動，創(chuàng)新校地、校企合作模式，圍繞我市新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求，吸引高校優(yōu)秀人才來創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

四是加快推進(jìn)專技、技能人才隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立我市專技和高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金。開展全市第七批拔尖人才選拔工作，全面推進(jìn)專技人員繼續(xù)教育工作。開展新一輪的名師帶高徒活動，建立技能人才大師工作室。全年開展不少于二次較高水平的職業(yè)技能競賽，實(shí)現(xiàn)高技能人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量雙提升。舉辦好南京理工大學(xué)MPA班、舉辦企業(yè)中高級管理人員領(lǐng)導(dǎo)力提升研修班，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)工人及中高層管理人才培訓(xùn)服務(wù)力度，開展企業(yè)在崗職工技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高素質(zhì)和技能水平。

三、在覆蓋水平上抓提升，實(shí)現(xiàn)社會保障的平衡發(fā)展

一是扎實(shí)做好城保擴(kuò)面工作。按照市委、市政府制訂的外來職工參保三年行動計(jì)劃要求，認(rèn)真制訂擴(kuò)面計(jì)劃，落實(shí)工作措施，大力推進(jìn)外來職工和本地新職工的參保工作。從公平、公正出發(fā)，合理確定各鎮(zhèn)（板塊）擴(kuò)面指標(biāo)，加大行政推動力度。以社保年檢為重要抓手，加強(qiáng)城保擴(kuò)面的調(diào)研和指導(dǎo)，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤監(jiān)督機(jī)制，使擴(kuò)面工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。繼續(xù)加大宣傳力度，重點(diǎn)圍繞《社會保險法》、外來職工參保展開，營造強(qiáng)勢推進(jìn)的良好氛圍，確保完成外來職工參保凈增5萬人的任務(wù)，使全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率穩(wěn)定在99.6%。

二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險政策體系。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險與居民養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，維護(hù)參保人員跨制度流動時的養(yǎng)老保險權(quán)益。探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科學(xué)合理的待遇增長機(jī)制，統(tǒng)籌考慮各類人員養(yǎng)老待遇的同步調(diào)整，逐步縮小城鄉(xiāng)、群體之間的待遇差距，切實(shí)提高全市養(yǎng)老保障水平。

三是不斷完善醫(yī)療和生育保險制度。完善職工醫(yī)保政策體系，確保職工醫(yī)保平穩(wěn)運(yùn)行。按照市委、市政府的決策部署，逐步推進(jìn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保管理經(jīng)辦體制的整合，不斷提升醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化管理水平。抓住縣級公立醫(yī)院改革的契機(jī)，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，深化醫(yī)保復(fù)合式綜合付費(fèi)制度改革，增加病種結(jié)算項(xiàng)目，有效遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。建立醫(yī)保費(fèi)用動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管力度。貫徹落實(shí)人社部《生育保險辦法》，完善我市生育保險制度政策，實(shí)現(xiàn)各類職工人群全覆蓋。

四是落實(shí)工傷保險政策。依法開展工傷認(rèn)定工作，提供優(yōu)質(zhì)的勞動能力鑒定服務(wù)，著力推進(jìn)工傷康復(fù)工作；調(diào)整各類人員工傷保險定期待遇；將老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理，減輕用人單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；建立完善宣傳教育、警示督查和費(fèi)率浮動的工傷預(yù)防機(jī)制，從源頭上控制工傷事故的發(fā)生。

五是加強(qiáng)對企業(yè)工資收入的宏觀調(diào)控。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、就業(yè)狀況以及居民生活費(fèi)用支出等因素，適時調(diào)整公布全市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資增長指導(dǎo)線，建立與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展水平相適應(yīng)的工資正常增長機(jī)制。積極開展企業(yè)在崗職工工資收入調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上形成人力資源市場工資指導(dǎo)價位，強(qiáng)化對企業(yè)、行業(yè)、市場的有效引導(dǎo)。

六是加強(qiáng)各類社保基金的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對社保基金的監(jiān)管。按照國家統(tǒng)一的社會保險基金預(yù)、決算制度的要求，做好各項(xiàng)社會保險基金預(yù)算、決算，真實(shí)反映基金運(yùn)行情況，加強(qiáng)社?；痫L(fēng)險預(yù)警工作。不斷完善“業(yè)務(wù)經(jīng)辦、財(cái)務(wù)管理、信息管理和監(jiān)督管理”四位一體的內(nèi)控體系，保證各項(xiàng)基金的安全完整。

四、在規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)上下功夫，實(shí)現(xiàn)人事管理的扎實(shí)高效

一是繼續(xù)積極穩(wěn)妥地實(shí)施招錄工作。在合理設(shè)置招錄職位的前提下，著力規(guī)范招錄工作的各個環(huán)節(jié)和程序，梳理和修訂事業(yè)單位招聘的政策文件，提高招聘簡章的規(guī)范性、合理性；科學(xué)安排招聘計(jì)劃，采取相對集中的辦法，歸并零散招考，注重招考工作的細(xì)節(jié)；開發(fā)完善網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，優(yōu)化流程，減少報(bào)名審核環(huán)節(jié)的工作量；加強(qiáng)輿情監(jiān)控和主動應(yīng)對能力，杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，消除公眾對招考公正性的疑慮。

二是抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。通過開展公務(wù)員法規(guī)執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)肅公務(wù)員隊(duì)伍的紀(jì)律；分級分類開展好培訓(xùn)，通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂、加大拓展訓(xùn)練力度等形式，豐富培訓(xùn)形式，讓參訓(xùn)公務(wù)員有效互動；通過初任培訓(xùn)、跟蹤考核、定期談話、召開座談會等方式加強(qiáng)對新錄用公務(wù)員的教育管理；探索嘗試建立內(nèi)部流動機(jī)制，搭建公務(wù)員交流平臺，激發(fā)隊(duì)伍活力；改進(jìn)完善公務(wù)員考核辦法，不斷完善考核監(jiān)督機(jī)制；研究制定《機(jī)關(guān)獎勵綜合管理意見》和《優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)意見》,開展優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)活動。

三是規(guī)范事業(yè)單位綜合管理。出臺《市事業(yè)單位崗位設(shè)置及聘用管理意見（試行）》，將崗位設(shè)置作為事業(yè)單位人員管理的核心和基礎(chǔ)性工作來抓；研究制定相關(guān)政策，規(guī)范崗位設(shè)置中的特設(shè)崗位的設(shè)置和聘任辦法，利用特設(shè)崗位為我市引進(jìn)高層次或急需的人才提供更廣闊的渠道；加強(qiáng)信息化建設(shè)，抓好動態(tài)更新和維護(hù)，與主管部門、各事業(yè)單位形成三級聯(lián)動的動態(tài)管理模式，實(shí)現(xiàn)崗位管理科學(xué)實(shí)時運(yùn)行；著力規(guī)范事業(yè)單位獎勵懲戒與考核辦法，進(jìn)一步提升單位和個人的競爭力；按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的要求，進(jìn)一步理清權(quán)責(zé)關(guān)系，明確處分標(biāo)準(zhǔn)，將懲戒工作落實(shí)到位。

四是積極促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革。按照國家“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”的原則，部署實(shí)施全市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生及其他事業(yè)單位在職人員績效工資工作。與此同時統(tǒng)籌考慮和合理調(diào)控公務(wù)員規(guī)范津補(bǔ)貼水平，健全公務(wù)員收入分配正常增長機(jī)制；不斷優(yōu)化事業(yè)單位績效工資改革，適當(dāng)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校績效工資和事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼水平；統(tǒng)籌調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)后勤服務(wù)人員收入待遇，切實(shí)縮小同一制度體系內(nèi)人員待遇的不合理差距。

五是加強(qiáng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作；扎實(shí)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助的發(fā)放工作和有關(guān)節(jié)日前的普慰工作；與重點(diǎn)人員進(jìn)行思想交流，深入細(xì)致地開展有針對性的思想教育引導(dǎo)工作，使穩(wěn)定工作重心下移、關(guān)口前移，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍＠^續(xù)保持全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部赴、省、北京“零上訪”。

五、在執(zhí)法方式上做文章，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定

一是有重點(diǎn)開展主動監(jiān)察執(zhí)法。建立以工資支付為重點(diǎn)的分類管理預(yù)警機(jī)制和用人單位誠信評價體系，從源頭上來遏制重大勞動保障違法行為的發(fā)生。以外來人員參保和工資支付為重點(diǎn)，開展工資支付、整治非法用工、女職工權(quán)益保護(hù)、高溫勞動保護(hù)等一系列專項(xiàng)檢查；同時重點(diǎn)規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)參加社會保險行為，督促勞務(wù)派遣企業(yè)切實(shí)履行《社會保險法》規(guī)定的義務(wù)。

二是寬領(lǐng)域開展勞動關(guān)系指導(dǎo)。加大對勞動者的普法力度，不斷提升其自身維權(quán)意識；通過和諧村（社區(qū)）的創(chuàng)建，帶動社會整體和諧勞資關(guān)系的推進(jìn)；通過舉辦法律法規(guī)校園行、優(yōu)秀企業(yè)用工經(jīng)驗(yàn)推介、人事經(jīng)理綜合業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會用工交流等活動，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大影響力；繼續(xù)推行“人力資源助理”服務(wù)制度，擴(kuò)大示范點(diǎn)影響力；推進(jìn)網(wǎng)格化工作模式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)用人單位主動報(bào)送，推行動態(tài)維護(hù)網(wǎng)上申報(bào)。

三是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行政管理工作。在特殊工時審批、經(jīng)濟(jì)性裁員備案、集體合同審核和未成年工報(bào)備四個領(lǐng)域同步開展業(yè)務(wù)流程規(guī)范和完善工作，進(jìn)一步優(yōu)化外部流程、整合內(nèi)部流程，縮短工作時限，公開工作進(jìn)度，加強(qiáng)事后監(jiān)管，有效推動政策執(zhí)行到位，保障相對人合法權(quán)益，同時降低行政責(zé)任風(fēng)險。

四是高效率提升監(jiān)察執(zhí)法能力。在運(yùn)行機(jī)制層面，要建立健全勞資矛盾隱患排查的常規(guī)機(jī)制，利用勞動保障四級平臺，將勞動關(guān)系異動情況采集延伸到村、社區(qū)平臺，實(shí)現(xiàn)對重大、突發(fā)事件的及時發(fā)現(xiàn)、迅速處置，用主動的工作來實(shí)現(xiàn)工作中的主動；在協(xié)調(diào)機(jī)制層面，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，在季度聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，完善議事規(guī)則，另外要謀求突破協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的瓶頸，選擇個別鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，試點(diǎn)運(yùn)行三方機(jī)制；在執(zhí)法手段層面，要加強(qiáng)執(zhí)法軟硬件配備，及時固定證據(jù)，加強(qiáng)執(zhí)法威懾力。

五是高質(zhì)量調(diào)處各類勞動爭議。堅(jiān)持“雙服務(wù)”、“雙維護(hù)”、“兩統(tǒng)一”原則，力求根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和勞動關(guān)系運(yùn)行的新情況，不斷調(diào)整勞動爭議調(diào)處的思路和做法，通過開展走訪聯(lián)系企業(yè)、庭審觀摩、送書送法等形式，實(shí)現(xiàn)“寬立、多調(diào)、慎裁、快結(jié)”，實(shí)現(xiàn)勞動爭議案外調(diào)解率在80%以上，案件調(diào)解結(jié)案率在75%以上，按期結(jié)案率在95%以上，努力鞏固省級示范仲裁院的創(chuàng)建成果，不斷提高辦案質(zhì)量和實(shí)際效果。

六、在服務(wù)能力上促升級，形成精細(xì)化公共服務(wù)體系

一是強(qiáng)化基層公共服務(wù)平臺。提升村（社區(qū)）人力資源社會保障服務(wù)站建設(shè)水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)拓展村級平臺服務(wù)功能，進(jìn)一步鞏固完善“15分鐘公共服務(wù)圈”，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能；繼續(xù)推進(jìn)省城鄉(xiāng)居民社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)“四個不出村”便民服務(wù)試點(diǎn)工作；進(jìn)一步做好職工基本醫(yī)療保險費(fèi)用結(jié)算服務(wù)工作，擴(kuò)大職工基本醫(yī)療保險鎮(zhèn)級報(bào)銷試點(diǎn)工作；堅(jiān)持以“服務(wù)人性化，管理規(guī)范化，手段信息化”為工作主線，進(jìn)一步鞏固村級退管服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村退管對象參加健康有益的文化體育活動，打造我市“幸福退管”品牌。

二是提高經(jīng)辦服務(wù)水平。推進(jìn)勞動就業(yè)和社會保險經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，優(yōu)化經(jīng)辦流程，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，促進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化；加速構(gòu)建異地參?；虍惖匕仓猛诵萑藛T基本醫(yī)療保險費(fèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化門戶網(wǎng)站、12333咨詢電話、咨詢臺、LED大屏顯示系統(tǒng)、電子觸摸屏“五位一體”的公共服務(wù)平臺，不斷完善“一站式”和“一柜式”服務(wù)內(nèi)涵；全力為城鄉(xiāng)人群提供全方位、多元化的人力資源和社會保障公共服務(wù)。

三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快人社一體化系統(tǒng)二期建設(shè)，整合建立統(tǒng)一規(guī)范的信息服務(wù)平臺；完善人力資源社會保障門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下貫通的信息網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)絡(luò)橫向覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)，縱向延伸到街道社區(qū)和鄉(xiāng)村，提升全系統(tǒng)信息化處理和精細(xì)化管理能力；加快社會保障卡建設(shè)，建立以社會保險應(yīng)用為主的社會保險應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，逐步擴(kuò)展到勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)等勞動管理服務(wù)方面的應(yīng)用。

七、在工作作風(fēng)上抓轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人社事業(yè)健康發(fā)展

一是深化法制建設(shè)和依法行政。加強(qiáng)對全系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)，探索建立依法行政工作考核機(jī)制。引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)工作人員在行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、行政復(fù)議等工作環(huán)節(jié)更注重事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法；局內(nèi)部重大決策時注重堅(jiān)持走群眾路線，規(guī)范風(fēng)險評估，健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制；進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)全程動態(tài)監(jiān)督，全面規(guī)范執(zhí)法行為。

二是大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。努力創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，不斷提高全系統(tǒng)干部的綜合素質(zhì)；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展干部選拔任用、工作人員公開招聘工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；建立健全干部考核評價體系，有計(jì)劃地推行崗位交流和鍛煉，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

三是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)。堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局為根本，以十八大精神為指引，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用，扎實(shí)推進(jìn)人社系統(tǒng)文化建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，全面提高整體服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)開展五個一評比，保持人力資源社會保障部門良好形象。