城管執(zhí)法局黨建工作要點

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市2013年全局黨建工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十八大精神及市第四次黨代會和市委四屆四次全會工作部署，緊緊圍繞“嚴(yán)明執(zhí)法、服務(wù)群眾”的核心價值理念，以黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線，把握服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展兩個大局，大力加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，全面提高黨建科學(xué)化水平，為全局各項工作提供堅強的思想保證。

一、狠抓思想建設(shè)，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想

1.深入開展學(xué)習(xí)年活動，著力加強政治理論學(xué)習(xí)。加強十八大精神學(xué)習(xí)，分階段、有步驟組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨的十八大精神和新《黨章》，用黨的十八大精神指導(dǎo)實踐、推動行政執(zhí)法工作。貫徹落實《黨章》和《條例》，教育和引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，用中國特色社會主義理論和最新的黨建理論武裝頭腦。

2.加強培訓(xùn)，培育學(xué)習(xí)型黨員。建立和完善學(xué)習(xí)制度，組織開展內(nèi)容豐富，形式多樣的學(xué)習(xí)活動，主要采取集中培訓(xùn)、專題講座、崗位練兵等多種形式。增強學(xué)習(xí)的針對性、實效性，深化“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動，廣泛開展讀好書活動，營造學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)黨員干部自覺讀書，提升道德修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。加強黨務(wù)工作培訓(xùn)，以支部班子為主體，舉辦黨務(wù)知識培訓(xùn)班，建設(shè)黨建工作骨干隊伍，增強黨務(wù)工作者的工作能力和水平。

3.不斷改進學(xué)風(fēng)。堅持理論聯(lián)系實際、聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的實際、本單位工作實際和廣大職工思想實際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，鼓勵黨員干部深入基層調(diào)查研究，查找行政執(zhí)法工作面臨的深層次矛盾和新情況、新問題。做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、解決問題、推動工作。

二、狠抓組織建設(shè)，不斷增強黨的生機和活力

1.做好黨員發(fā)展工作。各支部要加大對入黨積極分子的培養(yǎng)，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，堅持“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，有計劃地做好黨員發(fā)展工作，切實把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來。

2.抓好支部班子建設(shè)。全面深入開展基層組織建設(shè)活動，按照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)加強基層黨組織班子建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的班子隊伍，不斷發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心和促進和諧的先鋒模范作用。局屬各支部配齊專（兼）職黨務(wù)干部，加強黨務(wù)工作和黨務(wù)知識培訓(xùn)，關(guān)心支部書記的成長和進步，增加年輕支部書記外出學(xué)習(xí)的機會，真正起到以點帶面的效果，使全局黨員隊伍的素質(zhì)得到顯著地提升。

3.深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對照黨員個人承諾，在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“講政治、講正氣、講團結(jié)、講奉獻、爭先進”，在廣大黨員干部中開展“比學(xué)習(xí)、比黨性、比服務(wù)、比創(chuàng)新、比業(yè)績、爭先進”的活動，全力提升黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。開展學(xué)習(xí)孫波同志先進事跡活動，通過學(xué)習(xí)使全局黨員干部牢記宗旨，增強敬業(yè)奉獻精神。在“七一”前夕，開展“先進黨支部”、“優(yōu)秀黨員”評選表彰活動，樹立導(dǎo)向，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

4.發(fā)揮群團組織紐帶作用。健全黨建帶工建、團建、婦建的工作機制。大力推進工會組織建設(shè)，積極創(chuàng)建“標(biāo)兵崗”，發(fā)揮工會組織幫扶作用。加強共青團規(guī)范化建設(shè)，積極參與“青年文明號”創(chuàng)建活動。做好女性黨員和女性干部的培養(yǎng)工作，爭創(chuàng)“巾幗文明崗”。持續(xù)開展“扶貧濟困、情暖閩北”活動；積極參與“平安單位”、“和諧平安企業(yè)”創(chuàng)建活動；大力開展“六五普法”教育，維護社會穩(wěn)定。加強關(guān)協(xié)自身建設(shè)，積極參與關(guān)工委關(guān)愛學(xué)生、關(guān)懷青年、關(guān)心老年人活動。

三.狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)發(fā)展和群眾的實效

1.開展主題實踐活動。開展黨團員志愿服務(wù)，圍繞“我服務(wù)、我奉獻、我快樂”主題，各支部結(jié)合實際，開展學(xué)雷鋒見行動、爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵、黨員奉獻日、弱勢群體結(jié)對幫扶等志愿者活動，不斷增強黨員干部的社會責(zé)任意識。

2.深化支部結(jié)對共建。做好“牽手困難家庭，共建愛心居所”工作，采取定期走訪、專題調(diào)研、慰問困難黨員等形式，深入結(jié)對幫扶村、農(nóng)村貧困戶了解民意，聽取真言，幫助解決實際困難。加大信訪工作力度，主動做好上訪安撫和下訪解憂工作，及時化解和疏導(dǎo)各種矛盾，扎實開展糾風(fēng)專項治理工作，使廣大干部在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導(dǎo)群眾訴求情緒、強化基層組織建設(shè)的過程中，切切實實地磨煉意志、砥礪品質(zhì)，鍛煉本領(lǐng)、提高能力。同時通過黨員結(jié)對、建立項目扶持等活動，幫助困難群眾和執(zhí)法對象度過難關(guān)，促進村居發(fā)展，農(nóng)民增收。

3.加強機關(guān)效能建設(shè)。實行首問責(zé)任制，按照“馬上就辦“、一線工作法和倒逼法要求改進工作方法，提高工作效率。及時客觀了解社會各界的意見和建議，找準(zhǔn)政風(fēng)、糾風(fēng)、效能方面的突出問題，認(rèn)真分析研究并及時整改。加大問責(zé)力度，特別是群眾反映強烈的”不作為、亂作為、慢作為“以及”庸懶散奢“等問題的問責(zé)，切實解決之法隊伍中責(zé)任心不強、作風(fēng)不實、失職瀆職、追求享樂之風(fēng)等問題。

4.注重人文關(guān)懷，促進作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入一線調(diào)查研究，了解中隊的運轉(zhuǎn)情況，關(guān)心隊員的工作生活，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正做到沉得下去、蹲得下來，真抓實干；關(guān)心支持群眾性文體活動，培養(yǎng)干部職工健康生活情趣，陶冶情操，強健體質(zhì)，增強機關(guān)凝聚力；落實機關(guān)工作人員休假制度，關(guān)心一線執(zhí)法人員身心健康；建立輕松活潑的工作環(huán)境，開展籃球賽、演講比賽、座談會等豐富多彩、積極健康的文化體育活動，營造寬松、舒心、和諧的工作環(huán)境，提高執(zhí)法工作認(rèn)同度和歸屬感，增強團隊精神和凝聚力。

四、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提高抗腐防變的能力

1.加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，查找問題、認(rèn)真整改，以黨風(fēng)帶政風(fēng)聚民心。完善首問負責(zé)制度、服務(wù)承諾制度、機關(guān)辦公制度等，著力解決執(zhí)行不力。進一步強化單位（科室）負責(zé)人抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意識和責(zé)任。規(guī)范內(nèi)部管理，執(zhí)行工作規(guī)范，堅持依法行政。加強黨務(wù)政務(wù)公開，兌現(xiàn)公開承諾，接受監(jiān)督評議，努力打造務(wù)實、高效、清廉的城管隊伍。

2.堅持懲防并舉、預(yù)防為主的方針。大力加強廉政文化建設(shè)，落實廉政宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委十八屆二次會上的精神，加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，切實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，進一步豐富和改進反腐倡廉教育形式，通過上黨課、觀看電教片、反面典型教育等形式加強教育，不斷增強機關(guān)黨員干部的拒腐防變能力，使廉政機關(guān)建設(shè)取得明顯成效。

3.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善以書記為黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作抓配合的黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格遵守我局《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一把手對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，各科室、大隊負責(zé)人各負其責(zé)，形成齊抓共管的工作機制。

五、狠抓制度建設(shè)，確保各項工作落到實處

1.規(guī)范落實黨建各項制度。認(rèn)真落實“”制度，落實黨的組織生活和黨的各項制度。積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。堅持以民主集中制為核心，充分尊重黨員的主體地位，健全和完善黨務(wù)公開制度，營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境。認(rèn)真組織好2013年局黨總支和各支部班子專題民主生活會、不斷提高黨建科學(xué)化水平。

2.細化量化和優(yōu)化行政執(zhí)法程序。進一步健全“三重一大”、執(zhí)法錯案及過錯追究、執(zhí)法行為規(guī)范等制度，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。以管理促效能，細化改進工作作風(fēng)、創(chuàng)新“制度+科技”的規(guī)范權(quán)力運行機制，構(gòu)建廉政防控管理系統(tǒng)。嚴(yán)督查促落實，切實加強作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，加大對串崗、炒股、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上玩游戲等方面的督查力度，定期或不定期的對各科室、各中隊工作開展情況進行督查，督查通報，有效促進各項工作落實，強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

3.健全黨建目標(biāo)管理機制。按照黨支部“五個好“、先進基層黨組織”六個好“的要求，不斷完善各項制度，如黨建工作考評、黨建工作例會、民主評議黨員等制度。加強和改進基層黨組織目標(biāo)管理和考評工作。分類確定考評對象，科學(xué)設(shè)置考評內(nèi)容，完善細則，突出重點，注意實效。采用科學(xué)的考評辦法，堅持常規(guī)工作抓督查，重點工作抓推進，難點工作抓突破，亮點工作抓創(chuàng)新，實行日常考核、重點工作考核與集中考核相結(jié)合，加大日常動態(tài)考核力度，有效推動黨建工作落實。