文廣局公共文化服務(wù)工作要點(diǎn)

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2013年，全市文化廣電新聞出版工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省第十次、市第十四次黨代會(huì)精神，以建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升整體工作水平為目標(biāo)，以承辦第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)戲劇小品類比賽和創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，不斷完善公共文化服務(wù)體系，積極落實(shí)文化惠民實(shí)事，推動(dòng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提高行業(yè)管理水平，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。

一、完善公共文化服務(wù)體系，保障人民基本文化權(quán)益

（一）切實(shí)抓好文化惠民實(shí)事項(xiàng)目。積極配合有關(guān)部門推進(jìn)市圖書(shū)館新館、市群眾藝術(shù)館新館開(kāi)工建設(shè)；完善提升300個(gè)農(nóng)村文化大院服務(wù)功能，培訓(xùn)基層文化輔導(dǎo)員及文藝骨干3400人，為農(nóng)村和城市社區(qū)免費(fèi)送戲500場(chǎng)次；提高“四館一站”免費(fèi)開(kāi)放水平，加強(qiáng)公共電子閱覽室建設(shè)，擴(kuò)大“圖書(shū)館流動(dòng)服務(wù)車”運(yùn)行范圍，將有條件的農(nóng)家書(shū)屋納入全市圖書(shū)館集群網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；做好農(nóng)村公益電影放映工作，推進(jìn)廣播電視“村村通”向“戶戶通”延伸。

（二）認(rèn)真做好“十藝節(jié)”籌辦工作。打磨提升“全省十藝節(jié)重點(diǎn)備選劇目”大型呂劇《乳娘》、數(shù)來(lái)寶《登陸上海灘》、小品《排練》、小呂劇《一個(gè)錢包》、《磚頭記》等作品,全力沖刺“群星獎(jiǎng)”；組織好美術(shù)作品創(chuàng)作，積極參加“全國(guó)美術(shù)作品展”評(píng)選；總結(jié)提煉“市農(nóng)村文化大院規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)”、“523歌詠會(huì)”等工作，參加“群星獎(jiǎng)”項(xiàng)目類評(píng)選；全力以赴承辦好“十藝節(jié)”戲劇小品類復(fù)賽和決賽，適時(shí)成立賽事組委會(huì)，制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)宣傳工作動(dòng)員會(huì)，編印宣傳手冊(cè)，舉行倒計(jì)時(shí)系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的“十藝節(jié)”氛圍，力爭(zhēng)賽事承辦與參賽雙豐收。

（三）積極開(kāi)展“基層公共文化服務(wù)建設(shè)提升年”活動(dòng)。爭(zhēng)取正在創(chuàng)建的國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目――“市農(nóng)村文化大院規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)”通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，積極申報(bào)省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)建設(shè)；制定出臺(tái)《市基層文化輔導(dǎo)員管理辦法》、《市農(nóng)村文化大院服務(wù)規(guī)范》、《市關(guān)于開(kāi)展特色文化品牌創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全農(nóng)村文化大院長(zhǎng)效管理機(jī)制；按照、中組部等六部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求，推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu)編制和保障經(jīng)費(fèi)，提升基層文化服務(wù)管理水平；做好第五次圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)和首次全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評(píng)估定級(jí)工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全省公共文化服務(wù)優(yōu)秀創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

（四）廣泛組織各類群眾文化活動(dòng)。在組織好“幸福”、“鄉(xiāng)村歡歌”、“百姓課堂”、“新農(nóng)村樂(lè)百姓大家唱”、“唱響文登”、“消夏文化夜市”、“523歌詠會(huì)”、“瀚海情”、“皇冠之夏”等品牌文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，推動(dòng)建立“文化下鄉(xiāng)”和“文化進(jìn)社區(qū)”常態(tài)化機(jī)制，為人民群眾提供豐盛的文化大餐；舉辦全國(guó)群眾文化攝影大展和本土藝術(shù)家作品系列展，吸引更多藝術(shù)家來(lái)威舉辦高水平藝術(shù)展覽；探討引進(jìn)演出公司來(lái)威經(jīng)營(yíng)國(guó)際會(huì)議中心大劇院，帶動(dòng)演出市場(chǎng)，讓廣大市民能經(jīng)常欣賞到高水平的演出。

二、加大引導(dǎo)扶持力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）深入調(diào)研，搭建平臺(tái)。根據(jù)新的國(guó)家統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，豐富完善文化產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；開(kāi)展文化企業(yè)大走訪活動(dòng)，深入調(diào)查分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)發(fā)展需求，探索研究文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，參照省廳推動(dòng)的政策支撐、公共服務(wù)、投資融資、交易合作、人才培養(yǎng)“五大平臺(tái)”建設(shè)，探索推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化考核。發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，會(huì)同市考核辦制定科學(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)考核細(xì)則，明確文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定范圍，確定文化企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)；每季度對(duì)各市區(qū)重點(diǎn)園區(qū)、基地、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)各市區(qū)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

（三）培育骨干，壯大龍頭。做大做強(qiáng)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)文登國(guó)際影音創(chuàng)意基地、榮成歡樂(lè)家園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持創(chuàng)作《你是我的眼》、《劉公島之約》等影視動(dòng)漫作品；重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展影視攝制服務(wù)業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)和演藝娛樂(lè)休閑業(yè)，融合提升文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)和出版印刷業(yè)；做好省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）和文化出口重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）評(píng)選推薦工作，爭(zhēng)取我市更多的文化企業(yè)進(jìn)入省級(jí)以上扶持名錄。

三、提高服務(wù)管理水平，優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境

（一）推動(dòng)文化市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)2013年底網(wǎng)吧連鎖率達(dá)到省廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；完善年審備案制度和信息溝通機(jī)制，指導(dǎo)各市區(qū)規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，做好各類文化經(jīng)營(yíng)單位的初審備案工作；配合開(kāi)展“十藝節(jié)文化市場(chǎng)保障年”行動(dòng)，為“十藝節(jié)”營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。

（二）確保廣播影視健康安全播出。加大廣播電視廣告監(jiān)管力度，凈化美化熒屏聲頻；繼續(xù)強(qiáng)化廣播電視安全播出管理，完善市縣兩級(jí)廣播電視播出、傳輸機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案；鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)廣播影視精品，做好“省廣播影視大獎(jiǎng)”各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的選薦工作。

（三）加大新聞出版行業(yè)監(jiān)管力度。建立全市出版物印刷企業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，完善出版物審讀工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)市級(jí)報(bào)刊和內(nèi)部資料性出版物的內(nèi)容監(jiān)管；積極扶持民營(yíng)書(shū)店發(fā)展，舉辦市圖書(shū)展銷活動(dòng)；做好著作權(quán)合同登記備案和作品登記等版權(quán)服務(wù)工作，牽頭召開(kāi)黨政機(jī)關(guān)使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)使用正版軟件長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四、堅(jiān)持保護(hù)與利用并舉，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作

（一）加強(qiáng)文物保護(hù)與利用。做好劉公島甲午戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念地、英式建筑等重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，加大文物保護(hù)資金爭(zhēng)取力度；按照國(guó)家和省里統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展全市國(guó)有可移動(dòng)文物普查工作；加強(qiáng)重點(diǎn)文物巡查保護(hù)，對(duì)存在安全隱患的田野文物加大技防投入，對(duì)內(nèi)涵豐富的文物樹(shù)立說(shuō)明牌，方便市民游客參觀；征集文物建筑測(cè)繪資料，完善文物建筑記錄檔案，加強(qiáng)對(duì)英式建筑維修的規(guī)范管理；做好基建項(xiàng)目的文物勘探和保護(hù)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；以《市文物保護(hù)管理辦法》宣傳貫徹為重點(diǎn)，加大文物保護(hù)宣傳力度，組織編寫《國(guó)寶》；完成市博物館新館裝修并對(duì)外開(kāi)放；公布第四批市級(jí)文物保護(hù)單位，做好第二批博物館評(píng)估定級(jí)工作；成立市文物保護(hù)與收藏協(xié)會(huì)，配合推動(dòng)建立周韶華藝術(shù)館。

（二）做好非遺保護(hù)與傳承。開(kāi)展第二批市級(jí)和第四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人申報(bào)評(píng)選工作；舉辦市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培訓(xùn)班，啟動(dòng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人搶救性記錄工程，繼續(xù)舉辦“文化遺產(chǎn)日”系列展演活動(dòng)；推動(dòng)“榮成海洋文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”申報(bào)第二批省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

五、加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，樹(shù)立文化良好形象

（一）規(guī)范制度管理，改進(jìn)工作作風(fēng)。提高干部選拔任用和監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度；嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)開(kāi)展好深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)會(huì)風(fēng)。不斷完善各項(xiàng)管理制度，形成用制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制和規(guī)范、高效的良好局面。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。認(rèn)真組織開(kāi)展各類政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)；牽頭組織專業(yè)文化干部開(kāi)展課題研究，補(bǔ)充完善全市文化系統(tǒng)專家人才庫(kù)；組建文化志愿者隊(duì)伍，搭建文化志愿者服務(wù)平臺(tái)，壯大基層文化隊(duì)伍力量。

（三）抓好信息宣傳，展示工作亮點(diǎn)。加大信息宣傳力度，深入挖掘信息題材，及時(shí)反映文化工作動(dòng)態(tài)；不斷豐富局機(jī)關(guān)網(wǎng)站內(nèi)容，把網(wǎng)站辦成了解文化工作的窗口；加強(qiáng)與媒體合作宣傳，積極展示文化強(qiáng)市建設(shè)的新舉措、新成就。