地方黨建工作要點(diǎn)

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一、抓好十八大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1、認(rèn)真開展集中培訓(xùn)。以各級(jí)黨組織為責(zé)任主體，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校主陣地作用，分期分批開展學(xué)習(xí)貫徹十八大精神集中培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)26名機(jī)關(guān)干部、51名村（社區(qū)）兩委干部和6名兩新黨組織書記進(jìn)行一次輪訓(xùn)。

2、突出抓好分類培訓(xùn)。利用各村陣地、基層大講堂、遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，采取專題輔導(dǎo)、座談交流、結(jié)對(duì)幫學(xué)等形式，推進(jìn)十八大精神“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)”，分類抓好普通黨員、離退休人員和流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保黨員干部100%參學(xué)。廣泛開展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)。

二、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

3、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和黨員干部自身存在的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

4、深化干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)困難群眾“三定兩保證、黨群一條心”活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)常態(tài)機(jī)制。圍繞實(shí)現(xiàn)“三有三無”和推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”開展聯(lián)系服務(wù)工作，拓寬聯(lián)系服務(wù)范圍，改進(jìn)聯(lián)系服務(wù)方式，建立健全民情、村情檔案，加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)工作考核。

5、抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，大力倡導(dǎo)“簡(jiǎn)約做人、聚心做事，不干則已、干就干好，低調(diào)做官、高調(diào)做事”的干部作風(fēng)。建立健全干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)納入干部考核、選拔、教育全過程。

三、加強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)

6、從嚴(yán)選拔干部。大力選拔人品好、作風(fēng)正、有本事的干部，特別關(guān)注埋頭苦干、老實(shí)干事的干部，注重起用實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，探索建立設(shè)定目標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制，綜合運(yùn)用公開選拔、定向選拔、先談后推、“兩票制”、一線遴選等方式，定崗位、定目標(biāo)、定責(zé)任，分類差異化選拔干部。

7、從嚴(yán)考核、管理、監(jiān)督干部。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度，制定村（社區(qū)）干部和部門目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期分析、新任職回訪評(píng)鑒、任期目標(biāo)督查和談心談話工作。堅(jiān)持干部考德制度，增大日常考核和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在干部任職考核中的權(quán)重。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話、函詢、述職述廉等制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，注重對(duì)干部“八小時(shí)”外情況的監(jiān)管。暢通等監(jiān)督舉報(bào)渠道，加大選人用人問題查處力度。加強(qiáng)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)日常評(píng)估和監(jiān)督。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，全面落實(shí)村（社區(qū)）干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

8、加強(qiáng)干部能力建設(shè)。圍繞主動(dòng)作為爭(zhēng)創(chuàng)一流和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”需要，抓好干部培訓(xùn)工作，大規(guī)模提升干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)。

9、加大年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。加大后備干部培養(yǎng)管理力度，積極為年輕后備干部施展才華搭建平臺(tái)。重點(diǎn)從返鄉(xiāng)優(yōu)秀務(wù)工人員、退伍軍人、種養(yǎng)殖業(yè)能手、營(yíng)銷大戶、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人中培養(yǎng)后備干部。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

10、完善黨管人才運(yùn)行機(jī)制。健全和落實(shí)人才工作“一述三評(píng)”制度、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度、重大工作責(zé)任分解落實(shí)制度、重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查制度、人才工作信息交流和通報(bào)制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人才工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作站、村級(jí)鄉(xiāng)土人才協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施村級(jí)鄉(xiāng)土人才協(xié)會(huì)考評(píng)制度，打造村級(jí)鄉(xiāng)土人才協(xié)會(huì)示范點(diǎn)2個(gè)。

11、實(shí)施鄉(xiāng)土人才大培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)土人才能力。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次，培養(yǎng)柑橘種植、生豬肉雞和水產(chǎn)養(yǎng)殖能人、營(yíng)銷大戶等400人。

12、加強(qiáng)人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。我鎮(zhèn)作為縣人才優(yōu)先發(fā)展試點(diǎn)單位，要按照“分類試點(diǎn)、突出特色、整體推進(jìn)”原則，圍繞市委創(chuàng)新“四種模式”（以城為主、以工為主、以農(nóng)為主、以游為主，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)四種模式）、加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（加快農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)者、工人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主轉(zhuǎn)變）的工作思路和我鎮(zhèn)黨委“加快四個(gè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)一三互動(dòng)”的工作要求，各村社區(qū)要大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主，每個(gè)村培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主不少于5名。

五、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)

13、開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)方式和工作機(jī)制，總結(jié)深化學(xué)習(xí)文建明工作法經(jīng)驗(yàn)，健全鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)體系，全面深化村干部值班制、民事代辦制、上門服務(wù)制。按照“分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、典型打造特色化、后進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常化、服務(wù)成效最大化”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層黨組織“三分類三升級(jí)三掛鉤”活動(dòng)長(zhǎng)效開展，年底形成9個(gè)黨建示范點(diǎn)。統(tǒng)籌區(qū)域黨建資源，探索建立社區(qū)“大黨委制”或“兼職委員”模式。

14、抓好村（社區(qū)）黨組織換屆。按照“本地化、知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化”要求，全面做好村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，注重選拔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員、外出務(wù)工經(jīng)商黨員、大學(xué)生村干部和本地技能型優(yōu)秀青年進(jìn)入村（社區(qū)）班子。認(rèn)真做好村（社區(qū)）干部崗位和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)村（社區(qū)）干部管理，出臺(tái)村（社區(qū)）干部崗位化管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作紀(jì)律、績(jī)效考核，建立健全辭職、歇職等制度。

15、扎實(shí)推進(jìn)兩新組織黨建工作。加大單獨(dú)建黨力度，鞏固兩新黨組織100%覆蓋工作成果。建立健全黨組織書記選任、培訓(xùn)、激勵(lì)、考核等工作機(jī)制。開展“兩新黨建之星”、“兩星黨建之友”評(píng)選活動(dòng)。按照“雙強(qiáng)六好”標(biāo)準(zhǔn)打造一批黨建示范點(diǎn)。健全兩新黨組織和黨員作用發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制，開展黨員示范崗、示范車間、黨員責(zé)任區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)兩新黨組織規(guī)范化建設(shè)。打造園區(qū)黨群活動(dòng)中心。開展“遠(yuǎn)程教育進(jìn)兩新”試點(diǎn)活動(dòng)。

16、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)開展、作用發(fā)揮和黨員教育管理等工作。堅(jiān)持開展“部門幫村、黨員幫戶”活動(dòng)，探索“城鄉(xiāng)黨建聯(lián)建”工作。建立健全機(jī)關(guān)社區(qū)結(jié)對(duì)共建、機(jī)關(guān)黨員回居住地社區(qū)報(bào)到等制度，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建在社會(huì)管理創(chuàng)新中的積極作用。進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)組織和事業(yè)單位（站、所）黨建工作。

17、抓好黨員發(fā)展和教育管理。深化“三向培養(yǎng)”，加大在外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)土人才、種養(yǎng)殖大戶、生產(chǎn)一線發(fā)展黨員力度。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，落實(shí)好發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，引進(jìn)好群眾評(píng)議，實(shí)行黨委書記談話制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。全面推廣黨員積分制，加大結(jié)果運(yùn)用，建立健全黨員定期分析評(píng)議制度和不合格黨員退出機(jī)制。加大黨員激勵(lì)關(guān)懷，開展空巢老黨員關(guān)愛行動(dòng)、貧困黨員項(xiàng)目扶助行動(dòng)和流動(dòng)黨員連心行動(dòng)。廣泛開展黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)、黨員示范崗等主題實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)黨員信息庫建設(shè)。實(shí)施“三學(xué)三強(qiáng)”黨員素質(zhì)提升工程，充分利用遠(yuǎn)教站點(diǎn)開展黨員教育培訓(xùn)，完成3——5個(gè)站點(diǎn)設(shè)備更新。

18、加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格大學(xué)生村干部到村時(shí)間。鼓勵(lì)大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)和參加村兩委換屆選舉。加大面向大學(xué)生村干部招錄公務(wù)員和事業(yè)人員力度。開展老干部與大學(xué)生村干部結(jié)對(duì)幫扶、記錄《民情日記》、定期座談交流等活動(dòng)，積極發(fā)揮大學(xué)生村干部作用。

19、推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。健全黨代表提案、質(zhì)詢、視察、調(diào)研等制度，完善“兩代表一委員”工作站，拓寬閉會(huì)期間代表發(fā)揮作用途徑。完善黨代表定期評(píng)議同級(jí)黨委班子、黨員大會(huì)民主評(píng)議基層黨組織制度，落實(shí)黨員旁聽基層黨委會(huì)議、黨代表列席同級(jí)黨委會(huì)議制度，拓寬黨員參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

20、強(qiáng)化基層黨建工作保障。堅(jiān)持書記抓、抓書記，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深化縣鄉(xiāng)村三級(jí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。堅(jiān)持一抓到底，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，選派縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村（社區(qū)）、兩新黨組織黨建指導(dǎo)員。繼續(xù)加大“三有”投入，建立基層黨務(wù)干部輪訓(xùn)制度，大力加強(qiáng)村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。