工商局市場監管工作要點(共5篇)

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第一篇

2014年，全市工商系統的市場規范管理部門要認真學習貫徹十八大精神，認真落實國家工商總局和省局工作會議的部署，全面加強市場監管效能建設，創新監管理念，拓寬監管領域，完善監管機制，轉變監管方式，改進工作作風，扎實工作，全面提升市場規范管理的工作能力，為幸福建設作出貢獻。重點做好以下幾項工作：

一、繼續深入推進“紅盾護農”行動，進一步加強農資市場監管。各級工商機關要以“打假、護農、增收”為目標，以“整治農資市場秩序、凈化農資市場環境”為主要內容，以種子、肥料、農藥、農機具及其配件等為重點商品，上半年和下半年各開展一次農資專項整治行動。大力推進農資連鎖經營，進一步規范農資市場秩序。要認真開展農資商品質量監測工作,加大抽檢組數，增加抽檢品種，市局將在全市范圍內適時組織開展監測活動。要在試點使用農資監管軟件的基礎上，大力推廣使用農資監管軟件，不斷提升農資市場監管水平。

二、大力推進網絡市場監管，充分利用網絡商品交易監管系統和監管平臺加大對網絡商品交易和服務的監管力度。一是進一步建立和完善網絡經濟戶口數據，規范網絡市場主體行為；加強網絡市場巡查，加大網絡經營違法案件的查處力度，規范網絡市場交易行為；二是積極開展網絡消費教育，普及網絡購物安全知識，努力維護網絡消費安全；三是進一步加強對網絡監管工作的組織領導，積極組織網絡監管業務培訓，建立起一支能夠適應需要的網監隊伍。

三、創新載體，深化市場信用分類監管工作和誠信市場創建活動。以2013年各單位上報的市場調查摸底的基數，將成型的商品交易市場全部納入信用分類監管系統，健全商品交易市場數據庫，完善數據的采集和認定，調動市場開辦者參與誠信市場創建活動的積極性，不斷推動社會信用體系建設。縣局要結合《市2014年美好鄉村建設工作要點》的有關要求，深入開展“文明集市”創建活動，加強農村市場監管和服務，讓農村居民安全、便利消費。

四、繼續加強汽車市場監管工作，推進“兩個五項制度”建設。一是認真做好汽車銷售及服務市場主體資格檢查、合同格式條款檢查、信用評價、日常巡查、違法行為查處等五項監管制度的貫徹落實；二是督促和規范汽車銷售企業建立和完善汽車銷售臺賬、服務信息查詢、維修服務管理、格式合同備案和糾紛處理承諾等五項自律制度；三是進一步規范二手車市場秩序，按省七廳局相關規定，嚴格規范二手車市場、二手車經銷、二手車中介等企業設立和經營行為；四是認真開展品牌汽車銷售企業核查登記和備案工作；五是廣泛深入開展創建“汽車誠信經營示范店”活動。

五、扎實開展農貿市場雙創和肉類市場監管工作。一是按照市雙創辦要求，調整農貿市場考核方式，對農貿市場實施一周一考；二是按照《市農貿市場管理考核獎懲暫行辦法》規定，加大對農貿市場雙創督查考核力度，改進“五個一”督查考核方式，將平時對農貿市場的督查考核獎懲與屬地工商分局、工商所掛鉤；三是按照《市農貿市場管理暫行辦法》和《市農貿市場建設標準和管理服務規范》規定，進一步明確市場主辦單位和各相關單位、部門職責，強化對農貿市場的日常管理，促進市場升級達標；四是督促市場主辦單位認真落實“農貿市場管理制度”，大力推行農貿市場創建保證金制度，全力推進衛生自治工作的落實；五是進一步加強豬肉、肉食品市場監管。認真抓好豬肉市場四項自律制度和四項監管制度的公示和落實，加大對豬肉及其產品市場監管和質量監測力度，加大重點區域的巡查頻次和檢查力度。

六、繼續抓好糧食等其他市場的專項整治工作。一是加強糧食、棉花、蠶繭、煙花爆竹等重點商品交易市場的監管，按照相關法律法規的規定，全面清查市場經營主體的資格，嚴格執行市場準入制度，及時受理消費者申訴舉報，進一步加大監管執法力度，切實維護好市場交易秩序；二是做好成品油市場監管工作。要嚴格成品油市場主體準入制度，切實規范經營主體。加強市場巡查，監督企業完善經營檔案規范經營行為。加大成品油抽檢力度，嚴把油品質量關。依法嚴厲查處各種違法經營行為。要研究建立優勝劣汰機制，創新監管方式，在落實治本上下功夫；三是加強節假日期間旅游市場監管，進一步規范旅游市場秩序，切實維護消費者的合法利益；四是嚴格執行國家“限塑”有關規定，加大“限塑”專項整治力度，嚴厲查處銷售、提供、使用超薄塑料袋以及未加貼（印）合格塑料袋產品標志的塑料購物袋行為；五是抓好電視棒等衛星地面接收設施的專項檢查工作。

第二篇

2014年全市消費者權益保護工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家工商總局和省局工作會議精神，按照全市工商工作會議的部署，將緊緊圍繞服務和改善民生，通過不斷提升消費維權水平，進一步強化流通領域商品質量監管，加大消費和服務領域維權力度，構建公平有序和安全健康的消費環境，開創消費維權新局面。

一、著力開展對重點商品市場的專項整治，確保流通領域重點商品質量安全

1、開展流通領域消防產品專項整治工作。整治產品的范圍，包括火災報警產品、固定滅火系統產品、滅火器、消防水帶、防火門、防火卷簾、防火閥、燈光疏散指示標志和消防應急燈等，重點查看工商營業執照、購貨合同、產品說明書、消防產品市場準入證明和生產廠家供貨證明等資料，核查應該經國家強制性產品認證和型式認可的消防產品是否通過國家強制性產品認證和型式認可、檢測報告，是否明確有正規的來源渠道，是否銷售過期或國家明令淘汰的消防產品。重點查處銷售過期、國家明令淘汰和不合格消防器材的違法案件。

2、開展對建材市場的專項整治工作。整治的重點仍然是鋼材、水泥等大宗建材產品；人造板、涂料等裝飾裝修材料；建筑扣件、電線電纜等直接關系安全的產品；建筑用隔熱保溫材料、建筑衛生陶瓷等涉及節能減排的產品；社會關注度高的建材商品。重點查處無證無照或超范圍經營的建材；銷售不符合國家強制性標準的建材；銷售國家明令淘汰和禁止生產的“地條鋼”及其制品；銷售包裝標志不全、標號與質量不符、強度等指標不合格的水泥；摻雜摻假，以假充真，以次充好；假冒或仿冒他人建材產品商標；冒用認證標志、名優標志；偽造或冒用他人廠名、廠址；利用廣告對產品質量做虛假宣傳等。

3、開展對汽車售后服務、汽配質量的專項整治工作。重點檢查汽車銷售中是否存在強制搭售其它商品或服務、虛假宣傳、欺詐、強制保險、附加不合理條件、標價之外加價出售商品或者提供服務等違法行為；重點檢查汽車維修中是否存在汽車配件和裝飾等商品以假充真、以次充好、以舊充新等行為；重點檢查經銷商或維修服務商是否遵守售后服務承諾；重點檢查汽車銷售及維修服務經營者的主體資格和有關資質，尤其是對品牌特約經銷商和維修商，著重檢查其授權委托書和相關資質證明等情況，依法取締無照經營。

4、開展對兒童用品質量安全專項整治工作。以兒童食品、童裝、童鞋、童車、玩具、兒童保潔、護膚用品、兒童安全座椅等與兒童健康安全密切相關的商品為重點品種；以校園、幼兒園周邊兒童用品銷售場所等為重點區域，以商場、超市兒童用品專區專柜、兒童用品專賣店為重點場所，強化對兒童用品質量安全日常監管和專項整治，依法查處銷售假冒偽劣和不合格兒童用品違法行為。

5、根據國家工商總局、省局安排和市場情況的變化，有針對性地開展其他各類專項整治工作。

6、認真做好專項整治案件查辦工作，以案件查辦作為專項整治考核標準，縣局、銅官山區分局、獅子山區分局、郊區分局每次專項整治案件不少于2件，開發區分局、商城分局每次專項整治案件不少于1件。

二、加大商品質量監測力度，不斷完善流通領域商品質量監管制度

1、認真貫徹落實國家工商總局新頒布的《流通領域商品質量監測辦法》有關規定，科學安排2014年流通領域商品質量監測，統一監測計劃、統一監測機構、統一監測程序規范操作。

2、根據省局監測計劃所列商品品種和監測時間安排，認真做好抽樣配合工作，確保省局在市場各類商品的抽樣檢測任務的順利完成，并依法做好不合格商品的后處理工作。

3、根據消費者申訴舉報熱點和平時工作掌握的情況，將關系人民群眾生命財產安全的商品作為監測重點，市局、縣局全年分別開展重點商品監測不少于4次，每個品種不少于5組。

4、加強對在監測中不合格商品的后處理工作。在加大處罰力度的同時，加大監督整改和行政指導力度，對監測中發現的不合格商品，按要求依法組織處理，按時報送后處理結果，并認真做好監測結果綜合利用工作，嚴格按照相關規定對扣押沒收不合格商品進行管理。

5、強化對監測工作的督辦工作，加強監測后行政處罰、退貨、召回、復查、監測信息公布、樣品處理等幾個關鍵環節工作，提高對商品監測案件處理能力，加強合法性、規范性操作。

三、大力推進12315消費維權“綠色通道”建設，進一步完善消費維權機制體制

（一）加強12315中心建設，切實保障訴求渠道暢通。

1、嚴格執行國家工商總局《12315消費者申訴舉報中心工

作規則》和《省工商系統“12315”消費者申訴舉報工作制度（試行）》，嚴格按照法定程序和時限要求，認真受理和及時處理消費者申訴舉報咨詢，不斷提高“接線率”和“處理率”，努力做到消費者訴求件件有回音、事事有著落。

2、強化12315數據的綜合分析利用，動態分析申訴舉報熱點和消費市場秩序狀況。針對新型消費領域和消費方式中的熱點難點問題，及時分析消費需求新特點和消費維權工作新變化，不斷提高12315數據分析的科學性、預見性，并形成12315數據分析報告。

3、上級交辦的消費者申訴舉報案件，特別是有時間要求的交辦、轉辦件，要及時辦結，按時回復。

（二）繼續大力推進“一會兩站”建設，擴大消費維權組織網絡覆蓋面。

1、按照國家工商總局《關于加強“一會兩站”規范化建設的意見》要求，積極爭取地方政府的關心和支持，統籌規劃，協調發展，力爭實現農村行政村和城市社區“一會兩站”全覆蓋。

2、充分發揮社區和村鎮居委會、村委會的積極性，針對城鄉消費者關注的熱點、難點問題，深入社區和村頭，開展面對面的消費咨詢服務，更加方便消費者就近咨詢和申訴，就近解決消費糾紛，真正把消費糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態。

3、在擴大消費維權組織網絡覆蓋面的同時，建立健全“一會兩站”名錄管理登記制度，準確掌握轄區內“一會兩站”工作狀況，切實抓好“一會兩站”規范化運行和管理，充分發揮社會消費維權組織網絡作用，為城鄉廣大消費者提供“零距離”維權服務。

（三）進一步推進消費申訴“綠色通道”建設，積極促進消費糾紛和解。

1、繼續貫徹落實總局《關于進一步加強12315“五進”規范化建設意見》和省局“三年三步走”要求，加大推進12315“五進”工作力度，按照省局的建站標準，工商所要成熟一個設立一個、規范一個，確保今年內12315“五進”各種類型和數量實現全覆蓋。

2、加強“五進”規范化建設，明確“消費維權服務站”工作職責，嚴格規范“消費維權服務站”工作程序，建立健全“消費維權服務站”工作制度，確保每設立一個“消費維權服務站”都做到規范運作。

3、在去年試點的基礎上，今年每個縣（區）在每種類型（超市、商場、市場、企業、景區）確定一個消費維權服務站示范點，由市局驗收確定后上報省局，省局將重點培訓指導，建成受理消費申訴的“綠色通道”。

4、提高“五進”工作效能，組織對“五進”服務站專職工作人員進行相關業務培訓，以提高一線工作人員的實際操作能力。縣局、市局各分局以及工商所建立對“一會兩站”和12315“五進”消費維權服務站點專人對口聯系制度，宣傳法律法規、開展督促檢查、定期考評交流，進一步提升“一會兩站”和12315“五進”消費維權服務站工作效能。

（四）積極建立消費糾紛調處機制，維護消費領域公平正義。認真貫徹落實《省高級人民法院省工商行政管理局省消費者協會關于加強涉及消費者權益糾紛訴調銜接工作的意見》，積極探索行政協調與人民調解、司法調解聯動機制，形成人民調解+行政調解+司法訴訟三位一體的消費維權機制，將消費糾紛調解納入到人民調解工作這個大格局中，維護消費領域公平正義。要積極做好與政府熱線、消費者協會、質監、環保、物價、公安、市容等單位的溝通協調工作，開展維權合作，形成維權合力，建立“一部熱線受理，分轉責任部門，限時送達反饋”的消費維權聯動工作機制。要積極建立跨區域消費糾紛調解和執法協作機制，要以社會關注熱點、消費者投訴焦點、民生保障重點為導向，強化服務領域消費維權工作。

四、積極開展消費宣傳教育和引導，營造公平有序和安全健康的消費環境

1、積極面向消費者、經營者和社會各界廣泛開展消費教育和消費引導工作。不斷創新消費維權領域的社會管理方式，充分運用“一會兩站”、12315“五進”等平臺，開展消費宣傳教育與引導。

2、積極創新消費教育和消費引導的形式和內容。充分發揮12315貼近基層、貼近群眾的優勢，進一步創新消費教育的形式和內容，不斷提高消費教育和消費引導工作實效。

（1）針對消費者關注的熱點問題，宣傳消費維權法律法規，消費維權信息，傳授識假辨假知識，教育引導消費者增強自我保護意識和能力。

（2）針對消費者訴求集中的問題，教育引導經營者和服務者進一步強化責任意識、法律意識和自律意識，積極改進經營模式，完善售后服務體系，為消費者提供合格商品和優質服務，積極營造健康安全消費的社會環境。

3、積極構建消費教育和咨詢服務體系。按照努力構建有利于促進擴大消費需求長效機制的目標要求，動員社會各方力量，建立健全全社會共同參與的消費教育和咨詢服務體系。充分發揮政府有關部門、社會組織、新聞媒體的優勢，建立共同協作、優勢互補的工作機制，形成全社會齊抓共管的局面。

（1）認真做好“3.15”國際消費者權益日紀念活動，組織開展好國家工商總局和中央電視臺舉辦的“3·15”晚會12315現場熱線和處理工作，組織召開12315消費者申訴舉報及“一會兩站”工作座談會，開展街頭咨詢、宣傳活動，公布2011年消費維權信息和維權典型事例、打假典型案例，大力宣傳維權工作成果。

（2）開展爭創“優秀青少年維權崗”活動，推進12315進學校、消費知識進課堂工作。

（3）開展對經營者守法經營教育和消費者消費維權教育活動，開展“12315開放日”、“12315體驗日”等行之有效的教育活動。

4、繼續開展“崗位學雷鋒、履職提效能”活動。進一步貫徹落實國家工商總局《關于在全國工商系統12315消費維權窗口開展“崗位學雷鋒、履職提效能”主題實踐活動的通知》（辦字〔2012〕46號）精神，今年繼續在12315維權窗口開展“崗位學雷鋒、履職提效能”活動，使學雷鋒消費維權崗、學雷鋒12315開放日、學雷鋒走進“一會兩站”、學雷鋒走進“消費維權服務站”、學雷鋒回訪消費者等活動項目有一定的成效，使學雷鋒活動長效化、常態化。

五、繼續開展對公共服務領域的社會評議，不斷提升服務領域消費維權效能

1、認真落實總局《進一步加強有關服務領域消費維權工作的指導意見》，充分發揮12315消費者申訴舉報網絡的作用，進一步暢通消費者訴求渠道，依法受理和處理有關服務領域的申訴舉報。

2、認真落實省局統一開展的對供電、金融業等服務領域社會評議工作。通過了解被評議公共服務行業在經營過程中，存在違法違規侵犯和損害消費者合法權益的行為表現，采取行政執法、社會監督和行業自律相結合的辦法，堅持標本兼治、懲防并舉，督促公共服務行業依法整改到位，規范、守法經營，促進服務企業自覺提高服務水平和質量。

六、加強督查、指導和考核，確保消費維權各項工作取得實效

1、消費者權益保護工作是服務和改善民生、維護社會和諧穩定的一項重要任務，要將消費維權工作納入年度工作目標考核，建立工作責任制，任務到崗，責任到人，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量落實到位。

2、按照“數字準、情況明、責任清、作風正”的要求，進一步完善內部管理制度，明確工作要求，嚴格規范管理，落實工作責任，全面加強消費維權工作的效能建設。上報的報表、材料，不但要及時，而且要準確。

3、每季度編發一期《12315消費維權信息簡報》，通報工作情況，反映工作動態，交流工作經驗。

第三篇

一、加強行政指導，主動引導開展商標注冊。

進一步加強行政指導，主動引導企業特別是新設立企業、小微企業，以及未注冊商標持有人等開展商標注冊，著力提升市場主體平均商標注冊量。大力發展旅游商標注冊。充分發揮基層工商所的作用，將商標注冊、商標續展服務工作深入到各個企業。以馬德里體系為重點，大力推動企業商標國際注冊。加強對各類出口企業的宣傳、指導和幫扶力度，積極推動貼牌加工企業向自主品牌企業轉型。幫扶、指導企業進行馬德里國際商標注冊申請。

二、加強馳名商標、省著名、市知名商標培育推薦認定工作。

加大市知名商標的培育認定工作力度，充實省著名商標、馳名商標儲備力量，做好馳名商標、省著名商標的培育推薦工作。重點加強對上市公司、文化產業、服務行業、地理標志龍頭企業幫扶和指導，突出加大我市旅游商標培育發展，指導幫助我市旅游行業爭創市知名、省著名商標，促進我市旅游業的發展。切實落實馳名、著名、知名商標企業回訪制度。

三、深入開展商標質押貸款工作，企業商標運用能力顯著提高。

堅持和完善商標質押貸款“五項服務”制度，即“核驗服務、資信服務、基礎服務、上門服務、全程服務”，使商標質押貸款工作在縣、各區分局（含開發區）全面推動有新的突破，更好地滿足企業融資需求，積極服務實體經濟發展。

四、深化商標富農機制，突出加強地理標志證明商標培育。

加大對農產品商標和地理標志證明商標運用和管理工作的指導力度，大力提升地理標志證明商標的實際使用率，使我市農產品商標和地理標志證明商標申請量和注冊量持續增長。

五、大力建設專業商標品牌基地。

繼續抓好我市專業商標品牌基地建設，一是繼續做好專業商標品牌基地的申報工作，今年各縣局、區分局至少要培育1個專業商標品牌基地，幫扶做好申報工作。二是開展對已認定的專業商標品基地回訪工作，指導制定明確的發展規劃和目標任務；落實有場所、有機構、有人員、有制度的“四有”制度。著力打造特色鮮明的商標品牌基地。提高品牌基地的整體形象和知名度。

六、持續打擊商標侵權行為，推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作。

以酒類、農資、家用電器、汽車配件、服裝、裝飾裝修材料等為重點商品，以專業批發市場、鄉鎮為重點區域，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的違法行為。要以保護馳名商標、著名商標、涉外商標和地理標志證明商標為重點，組織開展專項整治行動，查辦一批商標侵權大案要案。堅持、完善信息報送制度和案件定期通報制度，實現“雙打”工作常態化。

七、持續推行商標授權經營制度。

全面落實市場商標品牌經營公示工作，引導大中型商業企業等市場主體對進場商品商標進行備案、查驗、審核，實現市場監管關口前移。

八、加強商標業務素質培訓，提升依法行政能力。

開展商標業務知識培訓，進一步提高依法行政能力，加強商標管理隊伍各項制度建設；認真貫徹落實《商標管理辦法》，進一步規范商標市場秩序，嚴格依法查處各種非法行為。

第四篇

一、強化服務職能到位，在助推個私經濟又好又快發展上抓重點，求突破。

認真貫徹落實市委市政府關于落實省委省政府關于大力發展民營經濟意見一攬子措施，要緊密結合工商職能，充分發揮政策效應和職能作用，確保各項優惠政策和相關法規落實到位，積極鼓勵、支持和引導個體私營經濟又好又快發展。

二、積極做好農民專業合作社、家庭農場發展工作

加大農民專業合作社和家庭農場有關法律法規政策宣傳力度，充分發揮職能作用，促進農民專業合作社、家庭農場快速發展。引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。要積極參與農民專業合作社示范社的建設；要培育有一定規模，具有規范性、典型性、示范帶動作用的農民專業合作社試點。建立健全農民專業合作社、家庭農場聯系點制度。市局要建立2—3戶農民專業合作社或家庭農場聯系點，縣局、區分局要建立2--5戶農民專業合作社或家庭農場聯系點。要深入調研，積極探索農民專業合作社聯社、家庭農場登記注冊的新途徑。

三、充分發揮工商職能，積極參與社會管理創新，維護良好市場秩序

1、深入推進查處取締無照經營聯席會議制度。要繼續積極推進《市查處取締無證無照經營聯席會議制度》的具體實施工作，探索研究發揮查無聯席會議辦公室作用的新途徑，進一步密切各職能部門的聯系，強化工商部門的信息通報制度，推動落實成員單位的審批監管責任。大力推進利用工商移動監管系統形成“查無八字方針”，即“巡查”、“責改”、“抄告”、“上報”的八字方針，加強縣區工商分局和基層工商所的巡查監管，努力在日常監管“八字方針”的基礎上再完善、再創新。

2、繼續強化“黑網吧”整治。在地方政府的統一領導下，切實履行牽頭責任，發揮聯席會議制度作用，建立健全綜治考評機制，進一步依靠政府和公安、文化等部門監管力量，實現齊抓共管。對城鄉結合部、重點鄉鎮、村居、校園周邊等“黑網吧”屢禁不止的區域，要嚴格落實巡查監管責任制，實現監管常態化；督促網絡運營商建立“黑網吧”經營者數據庫，落實“黑名單”重點監管制度；發揮鄉鎮街道基礎管理作用，適時組織開展“斬網行動”，從根本上建立治理“黑網吧”長效機制。

3、強力推進證照管理示范創建工作。各單位已分別制定了完成任務的實施計劃,今年是實現證照管理示范創建工作的關鍵年，是攻堅階段，各單位要在過去證照管理示范創建的基礎上，做到“點更多”、“線更長”、“面更寬”，要全面實現全覆蓋。各單位要下大決心，下大力氣把創建設工作推向新的臺階，分管領導要以主要精力抓落實，部門要明確分工，落實包保責任制，爭取創建工作不留死角，不留盲點。市局將適時組織人員按照相關檢查驗收標準進行抽查。

四、提升企業信用分類監管水平

一是完善信用制度建設。認真實施失信企業懲戒和守信企業激勵制度，進一步落實將惡意“兩虛一假”被吊銷執照行政處罰企業的發起人及股東列入“黑名單”監管；進一步落實相關業務處室對企業信用信息的征集工作，規范對企業不良信用信息的公開披露制度；建立健全企業監管信息政府部門之間相互抄告制度，逐步建立企業信用信息資源共享工作機制；二是開展企業信用評價。認真開展對各類企業信用評價工作。市場主體信用分類監管工作要實現日常化、動態化、常態化，信用評價工作100%按規定執行。三是深化信用分類監管。繼續落實對AA、A級企業的扶持與激勵，對B級企業的預警與適度管理，對C級企業建立懲戒機制，采取強制性監管，對D級企業建立淘汰機制，加強對退出市場的后延監管。四是要積極推進農民專業合作社（包括個體工商戶）信用體系建設。探索推進建立“依申請、非強制、可公開”的農民專業合作社（包括個體工商戶）信用監管體系。

五、加大市場主體的監管執法力度，切實做好安全生產工作

1、大力推進“五辦四通二禁止”的年檢驗照工作方法，“五辦”即：資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、危險項目謹慎辦、一般項目寬松辦、重點企業上門辦。“四通”即：對優質企業確保暢通、對一般企業適當變通、需要相關部門配合的主動疏通、對出現問題的企業及時溝通。“二禁止”即：禁止利用年檢把關之機亂罰款、禁止年檢工作人員與企業登記機構接觸的工作要求。做好各類市場主體年檢驗照工作的總體部署、組織實施和總結工作，進一步提高企業主動網上年檢的參與度和年檢率，落實年檢驗照率達99%以上和各項數據的準確性。

2、繼續強化企業屬地監管工作，擴大工商所“五有一到位”達標工程。要認真落實《市工商局企業監督檢查工作規范（試行）》，結合五有一到位達標量化考核，積極從工作內容、方式、方法和責任分工等方面，細化落實五有一到位監管工作任務，不斷建立科學的監管制度體系，保障基層監管干部準確履行職能任務。今年，全系統要實現工商所“五有一到位”達標工程全覆蓋。

3、立足工商職能，做好安全生產各項專項整治工作。以依法履職為根本，以確保安全生產經營活動為已任，在各級政府的統一領導下，深入開展安全生產整治、校園周邊治理等專項行動，積極參與掃黃打非、安置幫教、流動人口管理、預防青少年犯罪等工作。配合做好淘汰落后產能、節能減排等整治工作。

六、繼續深入推進非公黨建工作

一是要認真總結工商系統在推進非公有制經濟組織黨建工作的經驗。推進建立市、縣（區）局以及基層工商所三級的非公黨建工作體制建設，依托工商所全面建立黨建工作站。繼續推動黨組織和黨的工作覆蓋，幫助非公經濟組織建立黨組織并充分發揮作用。

二是要繼續推動非公黨建聯系點和示范點建設。今年，市局、縣局和各區分局在原有的基礎上再確定2—3戶非公黨建工作聯系點。

三是要建立健全非公黨建統計數據庫。各級要認真做好非公黨建各類數據、信息錄入工作，確保數據和信息完整準確。市局將適時對非公黨建數據采集、錄入工作先進單位和個人進行表彰。

四是要加大宣傳報道力度。省局將在省個體民營企業協會網站上開辟非公黨建工作專欄，各單位要按照市局部署的時間節點積極提供推進非公企業黨建工作有關經驗、做法。

七、進一步加強對個私（民）協會工作的指導

要充分發揮個私（民）協會聯系政府和個體私營企業的橋梁紐帶和主渠道作用，加大對個私（民）協會工作的支持力度。在非公黨建工作上要利用協會優勢，充分發揮個私協會在非公黨建工作中的積極作用。

第五篇

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真落實科學發展觀，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，以推動建設服務型工商為主題，以行政權力公開透明運行、規范審批行為、提高行政效能、方便群眾辦事等民生工程建設為重點，從而形成良好的政府信息公開工作氛圍，為推動我市經濟社會又好又快發展創造良好的政務環境。

二、工作原則

要堅持嚴格依法，按照法律法規和有關政策規定的范圍、程序履行公開義務；要堅持全面真實，對各類工商行政管理事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，都要如實公開，并保證信息充分、真實有效；要堅持及時便民，即按照規定對應當公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開。要通過推行政務公開，努力使工商行政管理工作透明度不斷提高，工商部門與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障。

三、公開內容

行業介紹：整體情況介紹；

機構職能：內設機構、直屬單位和下屬行政機構的職能分工；

領導信息：局領導的簡歷、分工、活動及講話；

計劃總結：年度工作要點和總結；

公文：制發的不需要保密的規范性文件；

政務動態：重要會議、惠民實事項目、自身建設等重要政務活動的最新動態；

突發公共事件：突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

公告公示：政務公告、公示；

統計數據：全市個體工商企業登記有關信息；

政府采購：集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

行政事業性收費：行政事業性收費的項目、依據、標準；

行政許可：行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

行政執法：處罰類別、行為、處理、依據及辦理情況；

其他需要梳理的信息。

四、公開方式

政府信息公開應當根據信息的特點采取以下一種或幾種形式：

（一）廣播、電視等公眾媒體及公開發行的信息專刊、報刊、雜志；

（二）銅陵市政府信息公開網、銅陵市工商局門戶網站、工商綜合業務平臺；

（三）行政規范性文件；

（四）其它便于公眾獲取信息的方式。

五、信息公開的審核程序

（一）經辦人員按本方案規定或根據局領導決定、指示，提出信息公開要求，并對擬公開的信息進行核實；

（二）部門負責人審核；

（三）市局保密工作領導小組辦公室依照信息公開和保密工作有關規定進行保密審查；

（四）分管領導審核批準；

（五）采取適當的方式進行公開；

（六）對所公開的信息進行存檔。

六、信息公開時限及更新

（一）屬于主動對外公開范圍的政府信息，應當自該信息形成之日起20個工作日內予以公開。依申請公開的屬于可以對外公開范圍的信息，應當在接到公開申請書之日起15個工作日向社會公開并告知申請人。申請公開的內容屬已經公開的，應當告知申請人，并提供指引。

（二）已對外公開的信息內容發生變化的，應當在7個工作日內更新。

（三）有關信息尚未確定是否屬于國家秘密范圍的，經有關領導審核批準后，可以暫緩公開；涉及到第三人秘密、隱私的，因首先征求第三人意見，再決定是否公開。

七、重點工作

（一）強化組織領導，繼續完善信息公開工作機制

根據銅政辦號文件精神，及時調整銅陵市工商局政府信息公開領導小組，由市局主要負責人為組長，分管領導為副組長，縣局、市局各直屬單位、分局、科（處）室負責人為成員，全面負責信息公開工作，加強對信息公開工作領導。

按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則，把政府信息公開的各項任務分解到各有關職能部門，要求各部門成立工作機構，制定分管負責人，落實具體工作人員。在全系統建立起主要領導親自問，分管領導具體抓，辦公室負總責，監察、保密部門各司其職、互相配合的工作機制。

（二）大力完善相關制度，規范信息公開程序

要立足根本，注重長遠，進一步加強政務公開的制度化、法制化和規范化建設，嚴格按制度辦事，保證政務公開規范運行。將信息公開情況作為年度目標考核的重要內容，逐一修改完善政府信息公開的受理、審核、公示、考核、統計、督查通報、責任追究等各項制度，為信息公開工作提供強有力的制度保障。

嚴格按照信息公開流程，規范政府信息，公文擬稿人員在公文起草時，發文處理簽政務公開欄中必須選擇“可以公開”或“不公開”。文件人員根據政務公開欄中的標注文件，凡標注為“可以公開”的公文文件電子檔在市政府政務公開和門戶網站，紙質文件交市檔案局集中對外公開，接受公眾查詢。

進一步拓寬依申請公開受理渠道，規范和完善依申請公開、受理、審查、答復、歸檔等程序。嚴格按照國家和省、市關于做好依申請公開工作的相關規定，準確把握依申請公開工作中可以不予公開的使用范圍。對于申請材料不完整的，要通知當事人及時進行補充；對于屬于不予公開、部分公開以及非本部門掌握的，受理單位要認真做好解釋及指引。

（三）加強保密審查，提高風險防范

按照誰公開、誰負責的原則，建立嚴格的內部內容審核機制，政府信息公開部門應與保密部門密切配合，準確把握信息公開的內容、范圍、形式和時間，準確界定不公開事項的范圍，防止該公開的信息不公開、不該公開的信息隨意公開；遇有難以界定的信息，要加強與上級主管部門的聯系，取得咨詢幫助。

（四）加強監督檢查，嚴格落實考核獎懲機制

信息公開領導小組辦公室要加強對全系統政府信息公開工作監督檢查，對信息更新不及時、處理申請不規范、群眾反映不滿意的要及時予以糾正。要建立信息公開的考核獎懲制度，年底要進行全面考核和評議，并將考核結果在全系統通報。