社區矯正工作要點

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2014年，市社區矯正工作要堅持以黨的十八屆三中全會和系列講話精神為指引，深入貫徹全省和全市司法行政工作會議精神，按照健全社區矯正制度的總要求，完善社區矯正體制機制，強化工作基礎保障，推進嚴格規范執法，全面提升社區矯正工作發展水平，為平安、法治建設作出積極貢獻。

一、堅持深化改革，進一步完善社區矯正執行體系

1.推動社區矯正機構向實戰型轉變。要進一步完善社區矯正執行體制和工作機制，重點強化各縣區司法行政機關執行職能，在規范社區矯正機構設置的前提下，重視人員調配，加強工作力量、提高工作效能。

2、積極探索在社區（村居）建立社區矯正工作站。要積極爭取黨委政府和各級領導的支持，把社區矯正工作納入基層社會管理和公共服務體系，納入社區（村居）工作職責范圍，充分利用社區（村居）組織和工作人員協助開展教育幫扶工作。

3、制定和完善社區矯正聯席（領導小組）會議制度。要制定聯席會議工作規則，明確會議的主要職責和任務，充分發揮會議制度的作用，加強部門間協調配合，統籌、整合、發掘社區矯正工作資源。

4、要細化公、檢、法、監獄各部門在調查評估、銜接、日常監管和獎懲等執法環節的職責和要求，加強溝通、協調、配合，實行信息和數據的互通共享，有效防范社區矯正人員脫漏管和重新犯罪。

二、加強基礎建設，進一步提升社區矯正保障水平

1、切實加強社區矯正工作力量。要認真落實政法專編專管專用要求，利用現有空余專項編制，招錄、補充工作人員，充實社區矯正工作隊伍。管理、使用好社區矯正公益崗位人員、發展壯大社區矯正社會工作者和志愿者隊伍。

2、大力推進縣區社區矯正中心建設。今年六月底前，全面完成縣區社區矯正中心建設任務。加強社區矯正中心運行的檢查和指導，切實發揮社區矯正載體作用。今年將配合省廳適時組織社區矯正中心開展觀摩、評比、競賽活動。

3、加強社區矯正經費保障。進一步貫徹落實《財政部司法部關于進一步加強社區矯正經費保障的意見》，加強社區矯正經費的使用管理，提高經費的使用效益，建立與社區矯正人員同步增長的經費保障機制。

4、加強社區矯正裝備建設。要統籌好與其他司法行政業務的關系，優先保障社區矯正所需裝備配備，最大限度的保障社區矯正工作安全開展。

三、加強規范化建設，進一步提高社區矯正執法水平

1、加強社區矯正制度建設。在“兩院兩部”《社區矯正實施辦法》和《省社區矯正實施細則》框架內，制定和完善社區矯正程序規定和執法管理制度，建立社區矯正工作規范和標準。今年將配合省廳組織開展全省優秀社區矯正制度評選活動。

2、認真開展社區矯正執法檢查監督。要圍繞適用社區矯正調查評估，監管審批、獎懲等重點執法環節，嚴格執紀，加強監督，切實抓好社區矯正執法突出問題整改。

3、規范執法文書使用與社區矯正檔案管理。要定期和不定期地開展社區矯正案卷評查和檔案管理專項檢查活動，進一步提高執法文書和檔案管理水平。

4、提高社區矯正工作隊伍素質。要堅持把思想政治建設放在首位，大力加強業務能力建設，加大教育培訓力度，加強隊伍監管，確保公正廉潔執法。要適時自行組織社區矯正培訓，積極組織自學、派員參加上級組織的業務培訓班。

四、強化措施落實，確保社區矯正安全穩定

1、切實落實監督管理措施。要認真做好矯正接收居住地審核、矯正小組建立和矯正宣告工作，嚴格落實日常報告、實地查訪措施，嚴格控制社區矯正人員外出審批，加強重點社區矯正人員的管理和防范。要認真落實《社區矯正監管手冊》管理制度。

2、重視做好教育幫扶工作。要結合各縣區實際，認真制定年度集中教育和社區服務計劃，分階段分層次組織實施。因地制宜組織社區服務，探索開展心理矯治。加強與民政、財政、人力資源和社會保障、稅務、工商等部門的溝通協調，完善和落實對社區矯正人員的幫扶政策，做好社區矯正人員在生活、就業、就學、就醫等方面的幫困扶助工作。

3、嚴格落實獎懲措施。對不服管理、違反監管規定的社區矯正人員應按規定提請治安管理處罰、撤銷原裁定決定，收監執行，依法嚴厲懲處社區矯正人員違法犯罪行為，維護刑罰執行的嚴肅性。

4、加強社區矯正信息化應用。要充分利用信息技術手段，解決社區矯正監管措施落實問題。要加強對定位手機的有效管理和使用，整合社區矯正電子檔、紙質檔案利用和管理。

5、要加強社區矯正應急處置。針對社區矯正人員脫離監管、參與群體性事件、實施犯罪、非正常死亡等情形，要分類健全和完善應急工作預案，加強與公安機關、檢察機關等有關部門的協調聯動，確保對突發事件防范有力，處置迅速，應對有效。

五、加強宣傳和研究，推進社區矯正工作不斷發展

1、大力加強社區矯正理論和實踐研究，推動社區矯正實踐發展。要鼓勵調研，積極撰寫各類社區矯正論文、案例，并積極參加各類論文、案例的征集評選工作。

2、積極配合配合民盟實施黃絲帶幫教計劃，利用合法黨派活動的影響，擴大社區矯正社會幫教的宣傳，努力形成社會力量共同參與的示范效應。

3、加大社區矯正宣傳工作力度。拓寬宣傳渠道，切實提高社會對社區矯正工作的知曉率、認同度。要把“兩院兩部”出臺的《社區矯正實施辦法》宣傳納入2014年全市重點普法目錄。

4、繼續推進社區矯正示范縣區創建活動。全面提升我市社區矯正工作水平，推動社區矯正工作科學、健康、持續發展。