調查隊法制工作要點

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2014年調查隊法制工作的總體思路：貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞統計調查中心工作，以服務“四大工程”建設、促進“三個提高”為核心，不斷增強國家隊意識和調查隊意識，全面推進依法統計，切實加強統計法制建設，為調查隊改革與發展提供法制保障。

一、圍繞中心、充分發揮法制保障作用

1、強化統計監督檢查。將統計執法檢查與提高各專業的統計調查數據質量、強化基層基礎建設工作相結合，加強對源頭數據質量的監督檢查，突出抓好小微企業統計數據質量的源頭控制，針對聯網直報帶來的新變化開展專項統計執法檢查，逐步建立健全統計數據質量控制體系，不斷完善統計調查數據質量評估機制。

2、加強執法業務培訓。不斷增強全員執法理念，舉辦統計執法業務骨干培訓班，加強統計執法人員行政執法技能和法律法規應用培訓，切實提高基層統計執法人員行政執法水平。

3、深入推進檔案管理。加強執法程序、文書和案卷的管理。積極開展案件評查工作，嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度，落實責任，做好法制建設相關資料的收集、整理、歸檔工作。

二、務求實效、扎實推進統計六五普法

1、點面結合、深入開展法制宣傳。以《統計法》頒布30周年為契機，掀起系統內學習統計法的熱潮；以聯網直報企業統計工作規范化創建為契機，促進企業統計人員主動學習統計法、自覺遵守統計法；以召開紀念座談會、舉辦知識競賽和演講比賽、征集書畫作品、以及評選表彰先進等為載體，廣泛深入地開展紀念宣傳活動。

2、抓住重點、搞好重大宣傳活動。貫徹落實統計“六五”普法規劃，深入推進統計“六五”普法，充分利用“四大工程”建設和城鄉住戶調查一體化改革等重大活動，有力推動統計法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”。結合《統計法》頒布30周年、行政執法服務月、全國法制宣傳日等重大活動，編印統計法宣傳材料、制作統計法律宣傳品，開展統計法制宣傳，提高全社會統計法制意識。

3、不斷改進、完善統計告知制度。開展“統計事務告知工作滿意度調查”，了解統計事務告知工作的實際效果，查找統計事務告知工作中存在的不足，進一步完善統計事務告知工作制度。

三、強化指導、全面推進統計雙基建設

1、完善制度。按照國家統計局《縣級統計機構工作規范》和《國家統計局縣級調查隊考核辦法》及總隊制定的《國家調查隊系統統計調查工作管理辦法》的要求，逐步完善規范化管理制度，建立健全各類統計調查制度，建立健全統計調查資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，確保源頭數據質量。

2、典型帶動。選擇一批工作成績出色、示范特色明顯的單位和個人作為全市先進典型，通過召開現場會、網絡專欄特色展示等形式，推廣先進典型經驗，發揮典型示范作用。

3、規范管理。制定輔助調查員管理辦法，編寫輔助調查員工作手冊，明確輔助調查員的職責，規范輔助調查員工作流程，充分發揮輔助調查員在調查工作中的橋梁和紐帶作用。選擇條件好、有基礎的機構承擔大型普查、專項調查、城鄉住戶和價格等輔助調查。

4、嚴格審批。認真執行《國家統計局關于進一步做好地方統計調查項目審批工作的通知》和總隊印發的《調查隊系統統計調查項目管理辦法》的規定，對接受各級黨委政府委托開展的一次性專項調查要嚴格把關、事先審批，切實減輕基層調查隊和調查對象的負擔。嚴格按照國家統計局和總隊布置的各項統計調查制度開展統計調查活動。

四、加強研究、切實提升統計法制水平

1、轉變理念、加強制度建設。深入推進輕微統計違法行為告誡制度和統計法律事務告知制度，進一步改善統計行政管理方式，實現從“權力本位”到“責任本位”轉變，把行政指導貫穿于統計檢查工作全過程，實現法律效果與社會效果的有機統一。

2、深入研究，加強能力建設。積極探索聯網直報條件下統計違法行為的認定及統計執法程序；探索借助市場力量促進統計基層基礎建設，提高源頭數據質量，減輕基層負擔，降低調查成本，解決統計供求關系不平衡的新路徑。

3、強化落實、加強法治建設。把統計法制工作作為一把手工程進行研究和部署，主要負責人作為本單位推進依法行政第一責任人的責任，著力抓好全隊依法行政各項配套制度的貫徹落實，做好行政權力網上公開透明運行工作、自覺接受社會公眾監督。