人防辦管理工作要點
時間:2022-05-25 08:58:10
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一、深化拓展人防準備的核心能力
1、完備人防指揮體系,提升組織協同能力。健全戰時人防指揮機構,及時調整人防指揮部成員,明確人防指揮所成員實名制和工作職責,強化組織協同能力。
2、完善預警報警系統,提升通信保障能力。加強指揮通信設施和警報設施的維護保養,確保地下、地面、機動指揮所信號的貫通,保證設備設施24小時無故障。協調縣有關部門在新建的市民服務中心建設彩色多媒體警報一臺,發揮警報投入在防空防災和公益性宣傳方面的雙重作用。按照省市統一部署,全力抓好人防機動指揮所建設。定期開展警報器性能巡查,落實管護責任,確保完好率和通響率兩個100%。抓好“八一”建軍日警報試鳴任務的落實。
3、完善人口疏散體系,提升應急行動能力。按照省《關于疏散基地建設和管理的指導性意見》,繼續完善疏散基地指揮通信、疏散安置等戰備要素,加強日常維護和管理規范,高標準完成縣直機關疏散基地建設。增設應急避難場所,完善應急避難場所標識,配套應急避難救護設施。啟動《戰時人口疏散與掩蔽方案》修訂工作。結合警報試鳴日、全國防災減災日,組織不同類型人口疏散演練。
4、開展專業隊伍訓練,提升應急救援能力。完成全縣15支人防專業隊伍整組,組織1次人防專業隊伍和志愿者骨干集訓(時間2-3天),發現、培養業務能手和技術標兵,抓好人才儲備。
5、指導重要經濟目標,提升綜合防護能力。按照省《人民防空重要經濟目標防護分級分類標準》和《縣人民防空襲方案》的要求,組織全縣重要經濟目標重新分級、分類,扎實做好防護組織建立、防護方案制訂、基礎數據收集、遠程視頻監控等工作。
二、持續提升人防工程的建管水平
6、推進工程建設。嚴格人防工程建設標準,把好施工圖審查、施工過程驗收及交付前功能性檢驗等重點環節,確保工程質量。嚴格落實安全生產目標管理責任,定期開展人防工程安全生產檢查,及時排查整改安全隱患。
7、完成規劃編制。進一步推進人防工程規劃、區域控制性詳規以及修建性規劃的制訂,做好相關基礎資料的收集和規劃修編的組織指導工作,爭取年內《縣人防工程總體規劃(2014-2030)》通過上級評審,發揮人防規劃的統領作用。
8、加強維護管理。進一步規范人防工程日常維管制度、模式,落實人防工程平時使用管理的各項責任措施,切實保障人防工程的安全和平戰功能。根據省市政策規定,適時征收人防工程有償使用費。成立縣鑫泰人防資產管理有限責任公司,收回中坤苑等人防工程資產使用權,以企業化管理模式對收回人防使用權的資產進行市場化運作和維護,最大限度地發揮人防工程資產的經濟效益和社會效益。完善人防工程內部標識標牌,進一步規范標識標牌“四方聯動”監管機制,努力探索標識標牌智能化管理方式。
9、堅持依法行政。深入開展人防政策法規宣傳,強化行政權力公開透明運行,落實“首問負責制、限時辦結制、一次告知制、服務承諾制、過錯追究制”等行政服務制度,規范行政執法行為,強化行政服務案卷標準化建設,創建行政服務“優勝窗口”。落實簡政放權的各項舉措,強化權力下放后的業務指導,會同政務中心、財政局開展一次已移交行政權力落實情況和專項檢查。
三、積極創新人防宣教的有效形式
10、廣泛普及人防知識。組織開展以“人防連萬家,平安你我他”為主題的人防知識競賽活動,結合“賓城之夏”文藝演出,繼續推出人防宣傳專場,廣泛宣傳防空防災知識,提高市民群眾的防空防災意識和應急救災技能。鞏固社區民防工作站成果,深入開展民防知識教育和防空防災演練,打造有特色、有亮點的品牌社區,從配套設施上支持工作開展有作為、行動組織有實效的重點社區。
11、繼續鞏固人防教育。在我縣青少年綜合素質教育基地結合中小學生國防人防、生命生存課,開展中小學生“兩防”知識課堂與課外相結合的素質教育,實施寓教于樂和現場演練,組織教案檢查和抽考,實現人防知識教育開課率和受教率均達100%。
12、全面加強人防宣傳。結合市民服務中心的建設,布設人防體驗區。在縣級主流媒體開辟人防專版(專題、專欄),加強人防門戶網站的建設和管理。會同縣委黨校、總工會在機關干部培訓和職工培訓中心推進人防知識宣傳工作,嘗試開展人防宣傳“進市場、進商場、進菜場、進廣場、進車站”的“新五進”工作,形成人防宣傳的立體效應。深入開展人防調研活動,做好人防信息宣傳工作,增強人防的社會認知度。
四、全面加強人防隊伍的素質建設
13、加強黨性修養,提升服務群眾能力。認真組織在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動,學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,深入研究制約人防科學發展的瓶頸問題,全面提升全體黨員政治覺悟和黨性修養,努力打造一支高效、穩定、創新的新型人防專業隊伍。進一步深化“民防精神家園”建設,加強人防機關作風建設,創建“保民安·惠民生”服務品牌,不斷提升服務質量,打造人防特色文化。
14、加強法制建設,提升依法行政能力。新年度將結合機關理論學習的時機,由專業律師、辦領導、各科(所)負責人擔任授課,組織以《中華人民共和國防空法》及配套法律、法規的學習,全面提升全辦工作人員法律水平和依法行政能力。
15、加強技能訓練,提升應急行動能力。以“準軍事化”建設為要求,加強人防機關工作的規范化管理,進一步提升嚴、準、快、細、實的工作作風。繼續依托人防指揮信息系統軟件,扎實抓好人防本職業務訓練,全面提升全體人能力素質。
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