質監系統作風建設工作要點

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2014年作風建設，要以深入貫徹黨的十八大、十八屆二中三中全會和系列重要講話精神為主線，認真落實市級機關作風建設大會各項要求，認真貫徹落實市委2號文件精神，結合群眾路線教育實踐活動，進一步推動機關作風建設，圍繞改革促發展和質監工作主題，努力建設人民滿意的服務型機關，為質監改革創新發展提供堅強有力的作風保證。

一、認真抓好群眾路線教育實踐活動

一要明確指導思想和目標任務。黨的群眾路線教育實踐活動，要貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是對照“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，改正缺點、端正行為，自覺把黨性修養正一正，把黨員義務理一理，把黨紀國法緊一緊。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析“四風”問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，體現從嚴治黨要求。教育實踐活動要以“聚焦反對四風，解決突出問題”為主線，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、去行為之垢、立為民之制為重點，認真落實省委市委“四查四治”要求，推動思想認識進一步提高、作風進一步改進、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。

二要抓好三個環節的實施。教育實踐活動大體安排8個月時間，分為三個環節。一是學習教育、聽取意見環節，市局和縣局以及各直屬單位要召開由黨組書記主持的動員大會，聯系實際講清活動的重要性和必要性，對開展活動作出部署，表明黨組的決心和態度，動員全體黨員、干部以積極認真的態度參加活動。通過不同層面的座談會，廣泛征求各方面意見。二是查擺問題、開展批評環節。。對照“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子，按照“四查四治”要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，聚焦“四風”表現查找問題，對各級領導班子和領導干部在“四風”方面的具體表現、典型案例進行認真排查，深入分析，逐一梳理，既查找“四風”共性問題，也要查找個性問題，既查班子問題，也查個人問題，分層分類理出作風積弊，查出“癥結”所在。三是整改落實、建章立制環節。堅持從具體問題改起，對“四風”問題、民生問題，按照“鎖定整改目標、落實整改責任、明確整改時限、嚴格整改標準、保證整改效果”的要求，按計劃、有步驟、分階段實施。堅持把制度建設貫穿始終，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的貫徹群眾路線的長效機制，保障群眾路線落地生根。

三要加強對縣局和市局直屬單位教育實踐活動的指導。市局各指導組要嚴格落實教育實踐活動要求，認真總結運用各單位以及兄弟單位的好經驗好做法，對組織開展群眾路線教育實踐活動的人員進行培訓，明確重點把握的工作事項和具體內容，對各環節工作超前謀劃、周密安排，指導推動各縣局及直屬單位群眾路線教育實踐活動順利開展。

二、踐行市委2號文件精神，在強企惠民上下功夫

落實市委2號文件精神，強化質監為民宗旨。進一步落實2號文件里的民本思想、民生情懷、為民理念、利民舉措。

一要樹立親民理念，充分發揮12365服務熱線功能，公開行政權力和服務事項清單，規范并公布行政事業性收費項目。建立質監領導會見企業負責人制度，暢通與企業的溝通渠道，幫助企業解決實際問題。推進實驗室開放日、質量夏令營等活動常態化，積極探索、構建與群眾、企業有效溝通互動的方式方法和制度機制，把親民理念融入到質監工作之中。

二要打造安民環境，嚴格執行“安靜生產日”制度，除涉及兩個安全、以及國家和省統一部署的專項整治以及企業涉嫌嚴重違規違法、需及時現場取證的檢查外，周一到周四不到企業檢查。

三要創新便民措施，繼續執行“首違不罰”和“容期整改”制，幫助企業管理人員開展質量工作培訓，大力推進職能重組、流程再造，進一步簡政放權、優化行政審批方式、強化權力網上公開透明運行，積極開辟綠色服務通道，不斷清除服務群眾的障礙，提高服務企業的效能。

四要實施惠民工程，進一步整合資源、加大力度，促使計量“兩免費”檢定、免費眼鏡檢測進校園、監督抽查“兩公開”、老舊住宅電梯安全評價、氣瓶信息化管理等現有惠民舉措不斷充實內容、提高效果，積極探索在空氣質量檢測、民用“三表”檢定、機霧車安檢、缺陷產品召回等領域出臺惠民措施。

五要創建為民服務品牌，結合質監職能和各地實際，按照具有時代特征、質監特點、區域特色和廣泛社會影響的基本要求，以惠民工程項目為重點，積極開展質監為民優質服務品牌創建活動，創新理念、精心培育、注重提升，將品牌創建活動作為深化作風建設的有力舉措，使服務品牌的創建過程，成為質監系統作風持續改進的過程，成為內強素質、外樹形象的有效抓手。

六要持續深入開展“群眾滿意的窗口服務單位”活動：繼續深入開展爭創文明單位、文明行業、青年文明號、黨員先鋒崗、黨員示范窗口、巾幗示范崗、優秀青少年維權崗等活動。深化質監優質服務，積極推行“一站式”、“一條龍”、“標準化”服務，圍繞企業和群眾的特殊需求提供“預約式”、“跟蹤式”、“定制式”等個性化服務；認真辦理12365熱線反映的質量安全問題，及時處理和回復群眾通過局長信箱、作風投訴信箱等渠道反映的問題。

三、動真碰硬抓好作風建設制度規定的執行

一是加強學習宣傳教育：對中央、省委和省局在教育實踐活動中出臺的制度規定，要通過中心組和黨支部學習等形式，加大宣傳教育力度，引導黨員干部準確把握制度規定的精神實質，明確具體要求，充分發揮制度規定的剛性約束作用，以解決突出問題為導向，健全常態化督促檢查機制，規范機關干部的作風行為。

二是帶頭嚴守組織紀律：全市質監系統各級黨組織和領導干部既要帶頭嚴守組織紀律、自覺接受批評監督，又要不怕得罪人，對違反紀律、違反制度的人和事敢于批評。黨員領導干部要認真執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加支部活動，真正讓經常性監督和批評成為增強組織紀律性的有效途徑。

三是加大監督檢查力度：加大明查暗訪力度，對貫徹落實中央八項規定、省委十項規定和中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省委省政府印發的《關于加強對黨員干部作風建設情況監督檢查的辦法》以及省局<關于改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定》情況進行監督檢查：

四是嚴肅懲處違紀行為：堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外：對違反制度的行為予以嚴肅懲處：把嚴明紀律作為作風建設的重要內容，教育引導黨員干部任何時侯任何情況下都要自覺接受紀律約束，以鐵的紀律保障制度規定的執行。

四、繼續深化領導干部下基層“三下三聯三交”活動

認真貫徹落實市委市政府三下三聯三交各項要求，進一步創新方式、豐富內涵、提高實效、服務群眾。積極推進市局“三下三聯三交”項目化管理，完善臺帳建設，認真撰寫匯編民情日記、調研報告等材料，加強交流．推廣好的經驗做法，推動調研成果轉化為決策成果、制度成果和實踐成果。認真分析研究“三下三聯三交”中基層群眾意見建議，涉及市級層面需要研究解決的問題，報市局機關作風建設領導小組，整理后報市級機關工委，供市委、市政府和有關部門決策參考。著力推動解決系統內共性問題，把研究和回應基層、企業和群眾對本系統反映強烈的突出問題作為工作的重要內容，在駐點調研基礎上，每年至少研究解決一至兩個基層、企業和群眾反映強烈的共性問題，并通過媒體、網絡向社會公布有關措施和承諾，接受社會監督。對一時難以解決的熱點難點問題，組織力量深入基層再調研，提出解決問題、改進工作的思路和舉措。著力推動解決“點上”問題，駐點干部要在加強政策研究的同時，積極幫助基層干部研究解決基層、企業和群眾反映的具體問題，并通過解決點上問題探索解決面上問題的思路和辦法，提出針對性、操作性強的政策建議，助推質監事業創新發展。

五、認真做好組織領導工作

一是健全組織，落實責任。各部門各單位“一把手”要對機關作風建設負總責，既要堅持以身作則、率先垂范，又要堅持嚴抓嚴管、真抓真管。要把加強作風建設擺上本部門本單位各項工作的重要位置，認真制定實施方案，明確目標要求和領導責任，同業務工作一起部署、一起檢查、一起考核，形成領導帶頭、全員參與、目標管理、績效考核、制度保證的工作機制。機關黨組織要加強對黨員干部的教育引導和從嚴管理，把作風建設的具體要求落實到每個黨員干部身上，使抓作風改作風轉作風成為機關黨員干部的內在要求和自覺行動。

二是為民惠民，務求實效。各級各部門要認真貫徹落實中央和省委關于改進作風的有關要求，堅持以人為本、人民至上的價值觀，以強烈的責任心和使命感，敬畏法律、忠于職守，腳踏實地不作秀，為民謀利敢作為，著力在履職盡責、服務發展、服務基層、服務群眾等方面下功夫，多做順民意、解民憂、惠民生的事情，推動權力在陽光下規范運行，切實做到為民、務實、清廉，讓人民群眾在接受質監服務的過程中深切感受作風轉變的實際效果。

三是加大宣傳力度，加強輿論引導。各級要利用多種形式，借助和引導媒體，大力宣傳質監為民的舉措和成效，集中組織學習和宣傳道德模范優秀品質，大力宣傳系統內的先進典型，以及作風建設方面的突出事例，積極協調電視、報紙、電臺、網絡等媒體進行無縫宣傳，營造質監工作良好的輿論環境，不斷提升全省質監系統的行業形象。