司法行政服務工作要點5篇

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第一篇

2014年，區司法行政工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、系列重要講話精神和區委、區政府的總體部署，緊緊圍繞“奮戰五年、再造”和“重振輝煌”的總目標，突出服務經濟社會發展和服務保障民生兩大重點，不斷創新司法行政工作，堅定理想信念，建設過硬司法行政隊伍，提升司法行政工作現代化水平，為我區全面深化改革提供優質高效的法律服務和法律保障，為建設長三角都市圈中清麗、富裕、樂居的現代化生態型水鄉魅力之城創造和諧穩定的社會環境。根據工作要求，2014年重點做好以下五個方面工作：

一、圍繞中心，服務大局更加有為有位

1.為“五水共治”提供法律保障和法律服務。部署開展專項法制宣傳活動，大力宣傳涉及到“五水共治”、“五措并舉”的法律法規；排查、調處涉及“五水共治”、“五措并舉”的矛盾糾紛；引導“五水共治”、“五措并舉”涉及的廣大群眾依法理性表達利益訴求。為“五水共治”提供法律保障來助推生態文明建設，為我區創建全國生態區提供助力。

2.促進企業轉型升級。組織開展企業“法律體檢”活動，防范法律風險。針對當前少數企業生產經營發生困難和經濟發展中出現的新情況、新問題，準確把握當前國際國內和我區經濟形勢，牢固樹立大局意識，切實增強責任感和使命感。推進小微企業服務體系的建立，積極參與企業重整重組，努力為企業化解危機提供法律服務，充分發揮法律知識和法律實務經驗的專業優勢，協助政府和企業有效實施企業資產重組和債務處理，提高化解矛盾和防范風險的能力，維護經濟安全和社會穩定，推動我區經濟的健康發展。

3.深入推進普法活動。根據地區、部門行業和單位的特點，制定完善“法律六進”每一進的目標、內容和方式方法，分類建立示范點，完善推進制度，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，完善工作標準和評價體系，加強監督、檢查和考核，形成長效機制，確保“法律六進”取得實際效果。鞏固和深化“法律進景區”前一階段取得的成果，進一步創新普法載體，做好法治理念和法治文化傳播者。

4.深化法律顧問體系建設。切實做好政府法律顧問工作，推薦優秀律師擔任各部門法律顧問，為政府科學決策、依法治理當好法律參謀。推進法治政府建設，以法治方式推進我區的深化改革和科學發展。鞏固提升政府購買法律服務模式，深化村（社區）法律顧問工作，提高服務質量，提高基層社會治理法治化水平。深化企業法律顧問工作，指導企業完善公司法人治理結構，推動“個轉企”，護航小微企業，增強企業抵御風險能力，促進企業健康發展，做好經濟發展和社會穩定捍衛者。

5.強化法律服務，助推新型城鎮化建設。宣傳《憲法》、《土地管理法》、《民法通則》、《勞動法》、《物權法》等法律法規和相關政策。建立“重點項目建設法律服務團”、“拆遷法律服務團”等專門法律服務團隊。在重大項目工程、拆遷建設等方面，提供優質高效的法律服務。著力加強矛盾糾紛排查預防與及時調處，組織引導律師、基層法律服務工作者和調解組織主動化解矛盾糾紛。把推進城鎮化工程提供勞務的農民工列為法律援助的重點對象，對涉及他們的勞動報酬和工傷賠償，提供及時優質的法律援助。充分發展司法行政職能優勢，助推我區城南一體化發展實驗區建設。

二、維護穩定，化解矛盾更加主動靠前

1.努力完善“大調解”格局。在鞏固提升傳統人民調解組織的基礎上，積極探索和創新矛盾糾紛排查調處工作模式，建立多元化的防范和化解社會矛盾的工作體系。在區矛盾糾紛調解中心的基礎上，研究新形勢下社會矛盾糾紛發生、發展的特點和規律,根據維護社會穩定工作的需要,切實加強矛盾糾紛排查和調處力度，確保矛盾糾紛受理率100%，調處成功率96%以上，為社會安定團結提供有效保障。完善好“大調解”工作格局，推進社會創新治理，把矛盾糾紛化解在基層。利用現有的調解組織排查、調處涉及“五水共治”、“五措并舉”的矛盾糾紛。

2.完善基層調委會組織建設。繼續抓好《人民調解法》的貫徹實施，進一步疏理完善基層調解組織，以今年村級調委會換屆為契機，加強對村調解主任的培訓指導，提高人民調解隊伍素質。加強專業性、行業性調委會建設。健全“老娘舅”調解工作制度，建立人民調解指導委員會，完善人民調解“坐診、出診、會診”工作體系，充分發揮人民調解的“第一道防線”作用。加強星級司法所建設，爭取在2014年創建1個五星級司法所，2個四星級司法所。做好基層人民調解案例的統計上報，做好宣傳工作。

3.全面提升特殊人群管教幫扶水平。（1）推進矯正監管信息化。通過手機定位系統、指紋報到系統，實時掌控全區矯正人員的情況。完成社區矯正監管指揮中心建設，依托和整合區級司法行政法律服務中心場所設施等資源，認真開展社區矯正人員報到接收、首次談話、個別教育、心理矯正和風險評估等工作。對重點人員逐一落實“定人包案”，堅決防止社區矯正人員脫管失控和再犯罪現象發生。（2）推進矯正執法規范化。深入貫徹執行《省社區矯正實施細則》、《省社區矯正人員考核獎懲辦法（試行）》的要求，進一步規范執法程序，依法嚴格開展社區矯正工作。加強對工作站的指導和專管員的培訓，出臺《2014年區社區矯正考核細則》，進一步加強對工作站的指導。（3）豐富教育矯治內容和形式。深入推進“關愛導師制”，更新風險評估測試，引入矯正人員心理測試，制定全區矯正教育活動計劃，結合全區中心工作做好社區服務。（4）加強矯正銜接溝通。健全完善區矯正辦成員單位季度例會制度，同時充分利用“兩院三局”銜接機制加強與本區外法院的溝通銜接；健全完善聯合執法檢查制度，適時通報全區社區矯正工作情況。確保特殊人群管控零脫管、零漏管，無重大事故發生。

三、關注民生，法律維權更加方便快捷

1.繼續優化法律服務。通過整合資源，規范公證、司法鑒定等法律服務活動，優化法律服務的工作環境和服務質量，服務窗口提倡微笑服務和規范用語，深入打造星級群眾滿意服務窗口。不斷完善基本公共法律服務體系，強化提升法律援助案件的辦案質量和規范化管理工作，簡化援助案件的申請手續，盡可能地縮短案件的辦理時間，提高辦結率。規范工作流程，加強案件回訪，提高辦案質量。對群體性案件及農民工討薪案件積極主動靠前提供法律幫助，做到早預測、早宣傳、早落實。傾聽群眾意見建議，及時回應群眾訴求，提高法律服務的針對性、及時性和有效性。

2.延伸法律服務。（1）強化網絡服務平臺。依托“普法”微博平臺，組織人員管理，為微博用戶提供隨時查詢、隨時交流、“全天候”法律援助在線服務，使受援人從“面對面”交流拓展到“鍵對鍵”交流，方便人民群眾。（2）細化站點布局。在原有區、鎮、村三級法律援助網絡體系的基礎上，進一步細化站點布局，完善“縱向到底、橫向到邊”的網絡服務體系，將觸角延伸至新居民事務所、勞動仲裁院等單位。

3.擴大法律援助覆蓋面。大力推進基本公共法律服務體系，進一步健全援助網絡，做大做強做優法律援助事業，確保應援盡援，確保援助案件有序增長。擴大援助補充事項范圍，對涉及困難群眾生產、生活的法律事項有序納入法律援助的范圍，積極將環境保護、食品藥品安全、推進城鎮化過程中的權益保護等與民生緊密相關事項納入法律援助范圍，切實維護好當事人在各階段的合法權益，加大對未成年人犯罪案件的法律援助。

4.加大法律服務的管理。對基層法律服務工作者進行管理和指導，通過“陽光服務”，加強提高基層法律服務人員的素質、服務能力和水平，改善辦公條件，規范內部管理，樹立全新形象。打造誠信執業、規范管理、服務優良的基層法律服務隊伍，助推我區基層法律服務業的科學發展，加強對年輕律師規范辦理刑事援助案件的指導工作。

四、依法治理，法治思維更加深入人心

1.加強領導干部法律意識。提高全區黨員干部運用法治思維、法治方式推進“五水共治”、“五措并舉”的能力。（1）堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度。（2）堅持和完善領導干部自學法律制度。以“公務員網上法律知識考試”為載體，聯系工作實際，確定自學內容，努力提高學習效果。（3）建立健全重大事項決策法律咨詢制度。（4）建立執法類公務員持證上崗制度。堅持完善行政執法人員和司法人員的法律知識培訓、考試和持證上崗制度，健全執法質量考核機制。

2.加強群眾民主法治意識。提高村民法律意識和法制觀念，幫助、引導村民通過法律途徑解決生產、生活中的矛盾糾紛，促進社會主義新農村法治建設，推動法律進農村。要通過村民會議、村民代表會議、法制宣傳欄等形式，對農民進行法制教育，使廣大群眾逐步養成遵守法規的習慣，在日常生活中，尊重法律，維護法律，尤其在表達訴求、維護權益時，學會依法辦事，依法解決矛盾糾紛。引導“五水共治”、“五措并舉”涉及的廣大群眾依法理性表達利益訴求。

3.加強創建力度和影響力。進一步加大“民主法治村（社區）”的創建力度，爭取在2014年創建市級民主法治村7個。在2014年爭取創建市級誠信守法企業2家、區級誠信守法企業8家。引導區內一批行業帶頭企業，一批大型工業企業成為誠信守法企業。通過讓一部分村（社區）、企業先創建，高標準創建，給區的其他村（社區）、企業樹立標桿，起到領頭羊的作用。

4.加強法治文化建設。通過培育一批有特色、有品位的法治文化示范基地，推進法治文化主題課堂建設，開辟法治宣傳專欄等，引領法治文化建設不斷深入推進。精心組織開展“12·4”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等主題活動，打造法治文化主題活動品牌。加大運用網絡、手機、電視、微博等新媒體開展法制宣傳教育的力度，以群眾喜聞樂見的形式傳播法律知識。完善普法教育社會協作機制，確保“六五”普法年度目標全面落實。

5.加強依法行政工作。注重發揮法治在國家治理和社會治理中的重要作用，科學有序地開展多層次、多領域的依法治理工作。努力提升社區矯正工作人員理解、把握和運用法律法規的能力，從而進一步規范審前調查、嚴格執行監管規定、依法落實獎懲措施。其次要加強動態排查，嚴肅矯正人員日常報到制度。進一步健全完善區矯正辦成員單位季度例會、聯合執法檢查、集中點驗等制度，真正做到各司其職、分工協作。

五、正風肅紀，隊伍形象更加清廉自信

1.加強黨的群眾路線教育，推進工作作風轉變。認真貫徹落實中央和省、市、區關于加強作風建設的一系列規定，大力推進司法行政系統的黨風、政風、警風、行風建設，改進作風、文風、會風、話風，發揚新風，杜絕“四風”，樹立司法行政機關和司法行政隊伍的良好形象。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步健全和完善深入群眾、聯系群眾、服務群眾的長效機制。以群眾滿意為最高目標，想群眾之所想，幫群眾之所難，始終站在群眾的角度思考問題，不斷探索新的服務方式，用實際行動贏得群眾的擁護和愛戴。

2.加強黨風廉政建設，提升廉潔自律意識。通過抓制度完善，推進懲治和預防腐敗體系建設為重點，抓監督檢查，抓教育宣傳，結合“正風肅紀”專項活動，認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，把思想教育、黨風廉政教育、紀律教育與職業道德教育結合起來，不斷增強全局工作人員的廉潔自律意識、生活品格素養，營造風清氣正的干事環境，樹立司法行政隊伍立黨為公、執政為民、清正廉潔的良好形象。落實政務公開，加強執法監督，提升拒腐防變能力。

3.扎實開展理論政策教育實踐活動，提高精神面貌。把深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，通過“星期一夜校”、“雙休日選學”等載體，進一步把學習宣傳貫徹活動引向深入，真正把十八屆三中全會精神內化于心，外化于行。學習和積極踐行社會主義核心價值觀，將“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀融入到司法行政工作中去。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎，堅定不移地做中國特色社會主義的建設者和捍衛者。

第二篇

2014年，區司法行政工作總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大和省市區黨代會、中央和省市政法工作會議等一系列重要會議精神，以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞“奮戰五年、再造”的總目標，深化開展“平臺建設突破年、項目建設加速年、服務能力提升年”活動，以“強法治，促平安，重創新，勤服務”為工作目標，著力提升“五個能力”，進一步提高我區司法行政服務社會穩定的水平，服務經濟發展的水平，服務民生改善的水平，為建設長三角都市圈中清麗、富裕、樂居的現代化生態型水鄉魅力之城創造和諧穩定的社會環境。

重點做到兩個提升、兩個加強、兩個推進：

一、提升服務經濟能力，助推我區科學發展

一是為績優企業做大做強做好頂層設計。主動服務，超前服務，切實根據企業發展戰略和業務需要，幫助企業健全組織機構，明確機構職能。積極搜集國內外行業信息，為企業對外投資和對外拓展提供參考決策信息，理清發展思路。參與項目談判跟進，與企業共同商議遠景規劃，對重要文件、決策提供可行性分析，出具法律意見書，保證決策的科學性、合法性。

二是為困難企業突破瓶頸做好路徑設計。重點延伸拓展企業風險防范、定向增資擴股、金融機構貸款、反擔保貸款、購銷合同協議、委托擔保協議、勞資糾紛協議、民間借款合同等公證服務領域，積極幫助企業創新融資理念，評估企業投資擴張風險，尋求重組重整等方式為企業解困，拓寬融資渠道和空間，保護企業知識產權，增強企業發展活力。

三是協助規避企業經營管理風險。繼續發揮企業法律專家顧問團的作用，實行顧問團成員聯系企業“法律體檢”制度，組織顧問團成員深入基層、企業一線，對重點企業采取位置前移、上門服務、現場辦公的方式，代為起草文書信函、代為修改法律文書、代為評審各類合同。幫助企業及時發現、解決依法經營與公司規范治理方面存在的缺陷，防范企業對外經營、合同簽訂以及合同履行過程中所產生的風險。

四是幫助企業健全用人制度，規范企業勞動用工。進一步完善涉企案件調解制度，及時化解合同爭議。暢通企業職工法律援助綠色通道，針對勞動合同、工傷賠償、勞資糾紛等常見多發問題提供快速有效解決方案，讓專業的法律服務為企業的經營發展保駕護航。

五是開展系統培訓，提高企業經營管理人員法律意識和防范風險的能力。以用人、定崗、決策等關鍵環節為切入點，對人事部門、股東決策層的依法依規運作進行培訓；以合同管理、應收款控制、知識產權等環節為切入點，加強對企業經營、管理人員進行法律知識和維權技能培訓。通過有針對、全方位、系統化的培訓，保證企業擁有健康發展機體。

二、提升法律服務水平，服務群眾保障民生

一是逐步擴大法律援助覆蓋面。將法律援助納入黨委政府主導的群眾維權機制，進一步健全援助網絡，做大做強做優法律援助事業，確保應援盡援，確保援助案件有序增長。

二是深化法律援助護民生系列活動。繼續把農民工作為重點群體，將欠薪案件作為重點領域，開展“構建和諧勞動關系法律援助行”專項活動。加強刑事法律援助和涉法涉訴信訪當事人法律援助，維護合法權益，減少纏訪鬧訪。

三是持續推進法律維穩工作。充分發揮中心工作人員法律專業優勢，積極配合領導接訪，強化應對突發事件的處置能力，參與涉法涉訴案件的協調處理，維護社會穩定。積極履行區政府法律顧問職能，為區政府及部門的涉法問題提供法律幫助。

四是有序開展規范化法律服務。建立法律援助案件信息管理系統，規范工作流程，提高辦案質量。建立區局領導干部和全體工作人員法律服務窗口輪流值班制度，增強領導干部服務意識，提高一線窗口服務水平。

五是打造便民法律服務網絡。提高咨詢服務水平，完善輿情分析機制；加強與各類公共服務平臺對接，拓展援助便民服務體系；以遠程法律服務網為特色打造便民服務網絡，繼續完善三級網絡服務平臺，開展常態化法律服務。

三、加強基層基礎工作，促進社會和諧穩定

一是著重加強基層基礎建設。扎實做好星級規范化司法所創建和迎檢工作，以星級規范化司法所創建為契機，推動司法所規范化建設，加強督查指導，鞏固創建成果，積極推進基礎設施和業務裝備建設，緊緊圍繞“組織機構正規化、干部隊伍專業化、基礎設施標準化、業務工作效能化、所務管理制度化”的目標，健全司法所目標責任制度，完善日常管理制度，形成權責明確、科學嚴密的管理體系。

二是著重完善調解組織體系。一要積極探索和創新矛盾糾紛排查調處工作模式，在鞏固和完善我區鎮（開發區）、村（社區）傳統調解網絡的基礎上，加快推進重點領域人民調解組織建設，在中心城區的社區試點建立物業糾紛調委會。二要健全完善新居民調委會各項工作制度。三要促進人民調解工作與相關部門的有效銜接，鞏固規范“訴前調解”，建立健全人民調解協議司法確認機制，積極推進人民調解、行政調解、司法調解相結合的大調解工作格局的構建。

三是著重推進矛盾糾紛排查化解機制。一要繼續加強和規范人民調解工作，做好矛盾糾紛化解工作，健全“以獎代補”措施。二要根據我區實際情況，按照區、鎮、村（社區）三級定期排查、重大活動敏感時期隨時排查、重點部位突出問題定點排查的原則深入開展矛盾糾紛排查調處工作，建立完善長效機制，充分發揮人民調解在化解社會矛盾糾紛中的主力軍作用。三要全面推廣人民調解“四導工作法”和“三診”調解法，研究新形勢下社會矛盾糾紛發生、發展的特點和規律,積極創新調解方式方法，做到矛盾糾紛調解成功率96%以上。

四、加強特殊群體管控，提高執法服務質量

一是加強工作指導，推進矯正執法規范化。通過以會代訓、參加省市培訓等形式，努力提升社區矯正工作人員理解、把握和運用法律法規的能力，從而進一步規范審前調查、嚴格執行監管規定、依法落實獎懲措施。

二是完善網絡平臺，推進矯正監管信息化。全面啟用社區矯正指紋報到系統，推進GPS手機定位監管工作，扎實開展動態排查，嚴肅矯正人員日常報到制度，及時掌握全區社區矯正人員情況。

三是創新載體措施，推進教育幫扶人性化。加強對社區矯正人員的思想道德、法制教育，總結一批我區矯正成功案例，統一編印矯治教育參考資料，不斷增強教育矯治效果。同時認真組織開展社區服務，在鎮、善璉鎮建立幫教基地，規范開展社區服務，培養社區矯正人員正確的勞動觀念。

四是健全工作機制，推進部門配合協同化。在理清職責的基礎上，著力在落實部門責任、強化執法監督、密切協調配合等方面下功夫，制定我區加強社區矯正工作若干規定，健全完善區矯正辦成員單位季度例會、聯合執法檢查、集中點驗等制度，真正做到各司其職、分工協作。

五、推進六五普法規劃，強化我區法治建設

一是緊緊圍繞三類重點對象，深入開展“法律六進”活動。制定《區非人大常委會任命領導干部任前法律知識考試辦法》，進一步加強領導干部和公務員學法用法工作；全面落實中小學法制教育“五個一”制度，培育一個“青少年普法教育示范基地”；編寫《區新居民服務手冊》，集中力量全面開展新居民普法宣教活動；開展“法律進景區”活動，積極探索旅游文化與法治文化融合新機制，助推古鎮創建全國5A級旅游景區。

二是創新拓展普法陣地建設，精心打造“點線面全維度”普法平臺。與“流動大舞臺”—“法制宣傳行”欄目合作，在我區舉辦一次大型法律文藝演出活動；進一步加強普法官方微博等普法新興載體建設，逐步形成包含司法新聞、案例解析、新法直擊、普法平臺、矯正專線等在內的8大專題特色欄目；大力拓展城市大屏幕、農民廣播、遠程教育系統等新興普法載體。

三是精心組織兩項創建活動，有力夯實基層依法治理基礎。認真開展督導檢查，結合實際逐步落實各項考核、評估、激勵機制。全面提升“民主法治村（社區）”建設水平，今年爭取創建市級以上“民主法治村”（社區）10個、省級民主法治村1個；科學規劃“誠信守法企業”創建程序，爭創市級誠信守法企業2家，區級誠信守法企業10家。

六、推進機關隊伍建設，增強干部綜合素質

一是扎實開展理論政策教育實踐活動。深入學習貫徹十八大精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。深化“星期一夜校”理論學習，豐富學習內容，創新學習形式，積極組織參加“雙休日選學”，配合開展主題教育活動，進一步夯實理論基礎。

二是強化領導干部群眾工作能力。深化“進村入企”服務工作，參與“雙百分”、環境整治活動。深化服務理念，探索適宜的群眾工作方法，建立與群眾的良好互動關系；細化工作舉措，注意搜集民情民意，貼合群眾服務需求；創新工作亮點，整合多元化服務資源，提升群眾工作能力。

三是加強司法行政系統文化構建。加強專業知識和技能培訓，強化法律服務行業繼續教育，提升專業化職業化水平。深入開展創先爭優活動，打造系統服務品牌，培樹系統先進典型，培養一批省市級優秀司法所長、辦案能手、調解能手。

四是積極推進工作作風轉變。切實精文簡會，加強調查研究、信息外宣和網絡輿情監察監測應對工作，提升社會溝通能力。落實勤廉承諾，組織開展行政倫理與職業道德教育學習，使全體機關干部牢記并遵守立黨為公、執政為民的職業操守和行為規范。

五是深化廉政風險防控機制建設。嚴格執行廉政準則，推進廉政風險防控項目建設，完善集體決策和領導干部述職述廉、談心談話和重大事項報告等制度。深化依法行政示范單位和群眾滿意基層站所創建，落實政務公開，加強執法監督，提升拒腐防變能力。

第三篇

2014年，全區的司法行政工作堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，進一步增強大局意識、服務意識，深入貫徹落實科學發展觀，以“強基層、優服務、創特色、爭一流”為工作目標，更加充分有效發揮司法行政的職能作用，進一步推進“法治”、“平安”建設，為加快建設東部現代化中心城區作出新的更大的貢獻。具體要抓好以下五方面的工作：

一、以“六五”普法啟動為契機，進一步推進法治建設。

2014年是實施“六五”普法規劃的第一年，做好2014年的普法依法治理工作意義十分重大，要認真做好“五五”普法總結表彰和“六五”普法動員部署工作，全面推進依法治理，切實做到開好局、起好步。

1、做好“五五”普法總結表彰和“六五”普法動員部署工作。及時總結“五五”普法規劃實施以來的經驗和做法，對涌現出來的先進典型進行表彰。分析當前法制宣傳教育工作面臨的新形勢，組織召開動員部署會議，科學謀劃“六五”普法，明確今后五年普法工作的目標任務，健全領導機構，保障經費投入，全面啟動“六五”普法工作。

2、繼續抓好重點對象的法制宣傳教育。法制宣傳教育的對象要做到一般和重點相結合，要圍繞法制宣傳教育的任務，研究和設計好各類重點對象法制宣傳教育的主題，以學習內容來規范和推動宣傳教育活動的開展，并根據自身的工作情況，及時總結經驗、推廣典型。2014年以領導干部公職人員網上學法用法、青少年學生法制教育與實踐、新居民法律法規培訓為重點，通過“法制論壇”、領導干部法制講座、居民法制課堂、“法在身邊”等活動載體，力爭使“六五”普法取得良好開局。

3、扎實推進以民主法治建設為基本內容的依法治理工作。堅持法制教育與法治實踐相結合，努力探索完善地方、行業和基層依法治理的新形式和新機制，結合“平安”建設，進一步開展民主法治村（社區）創建達標活動，全區市級以上民主法治村達標率達到30%以上、民主法治社區達標率達到35%以上。

二、以規范化司法所創建為載體，進一步深化基層基礎建設。

爭取黨委、政府和各有關部門的重視和支持，立足基層基礎，突出工作重點，在繼續推進直派所組織機構建設的同時，深化司法所規范化建設工作。

1、完善管理體制和運行機制，提高直派所建設質量。進一步提高直派司法所覆蓋面，2014年全區9個鎮要全部納入直派司法所的建設之中。各直派司法所要堅持在鎮綜治中心平臺上發揮作用，又要保持機構、人員、業務工作的穩定性。進一步理順管理體制和運行機制，區司法局加強對基層司法所及工作人員的管理和考核，正確處理好區司法局和鎮黨委政府對直派所“雙重管理”關系、直派所與鎮綜治中心關系、業務工作和鎮中心工作之間的關系。

2、充實人員力量，加強直派所隊伍建設。進一步充實加強司法所人員力量，積極爭取黨委、政府和編制部門的支持，通過增配地方行政編制人員、招聘社區矯正工作專管員等途徑和方法加強司法所人員力量，實現司法所干部教育培訓工作的經常化、制度化，通過獎勵機制和提高待遇激發、調動一線人員的工作激情和工作積極性。

3、打造精品直派所，推進規范化司法所創建。根據上級要求和本地實際情況，完成所有重點鎮司法所的外觀形象建設，并圍繞“組織機構正規化、干部隊伍專業化、基礎設施標準化、業務工作效能化、所務管理制度化”的目標，積極開展省級規范化司法所創建活動，達標率達到80％以上。

三、以法律服務中心建設為平臺，進一步拓展法律服務的廣度和深度。

有效創新服務載體，從間接地指導服務向直接地參與服務轉變，切實提高法律服務的針對性和實效性，著力營造和諧發展環境，促進全區經濟平穩較快發展。

1、發揮司法行政職能優勢，服務黨委政府中心工作。司法行政機關作為政府職能組成部門，要服從并服務于黨委政府的中心工作，為經濟社會的發展提供濃厚的法治氛圍、良好的法治環境和有力的法律保障，重點要在服務企業發展、服務項目建設、服務城市化管理、服務社會穩定、服務領導接訪等工作上下功夫。

2、加強法律服務中心建設，提供法律“一條龍”服務。在新形勢下搭建服務平臺，把法律服務中心建設同加強基礎設施建設結合起來，突出法律服務中心便民優勢，努力完善運行機制，為群眾提供高效便捷的“一站式”、窗口化、公益性服務，進一步整合法律援助、法制宣傳、人民調解、行政審批、公證辦理等各種業務，做好“148”熱線接待工作，完善“一村一顧問”制度，碰到法律問題能夠及時提供咨詢、服務，幫助協調解決。

3、健全法律援助網格化工作體系，完善“半小時服務圈”。充分發揮鄉鎮法律援助站和村（社區）法律援助聯絡點的作用，繼續開展“新居民服務卡”推進工作，擴大法律援助的社會知曉率，積極拓展法律援助案源，保持全年援助案件遞增10％以上，爭取將典型案例通過媒體等途徑進行報道。

4、進一步發揮法律顧問團作用，完善相關制度建設。積極協助區人民政府及區級有關部門處理法律事務，為企業、為老百姓提供優質、高效、及時、準確的法律服務。顧問團建立部門聯系人制度和定期法律會診制度，顧問團成員定期到部門進行走訪，為部門疏理、分析法律問題，進行“法律體檢”，遇到疑難法律問題時，迅速組織顧問團律師進行會診，并提出解決問題的建議方案。

5、發揮“遠程教育法律服務所”作用，健全工作機制。積極引導基層群眾理性維權、正確維權、依法維權，把“遠程教育法律服務所”建設成為黨和政府與人民群眾生產生活實踐之間的重要橋梁和紐帶。加強與區委組織部的聯系，協助維護和更新“遠程教育法律服務所”網站，協助有條件的鎮、村建立“ECP”視頻互動系統，使廣大群眾可以足不出戶，依靠一臺電腦就能享受到自己需要的法律咨詢服務。

四、以社會管理創新為著力點，進一步提升維護社會和諧穩定的能力。

進一步創新發展人民調解工作，擴大人民調解工作的認知度和影響力，加強特殊對象的管理和幫教，在服務平安建設和維護社會穩定上取得新進展。

1、加大《人民調解法》宣傳，做好專業調委會建設。2014年是《人民調解法》施行的第一年。認真抓好《人民調解法》的宣傳、貫徹、實施，進一步疏理完善基層調解組織，對所有基層調解人員進行培訓，區局組織基層調解主任進行輪訓。建立健全預防化解矛盾機制，注重從政策制度層面妥善解決社會矛盾，進一步落實好人民調解的“以獎代補”獎勵機制。加強專業調委會建設，發揮醫療糾紛人民調解委員會、交通事故人民調解委員會和駐區人民法院調解工作室的作用，擴大“老娘舅”調解工作室，建立人民調解專家會診制度，完善人民調解“坐診、出診、會診”工作體系，更好地發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用。

2、規范安置幫教工作，落實責任幫教制度。按照有關要求，做好歸正人員的銜接工作，對歸正人員進行調查摸底，實行“一人一檔”制度，并進行檢查指導。進一步落實“一幫一”、“多幫一”責任幫教制度，加強與法院的聯系，了解、掌握歸正人員重新犯罪有關情況，歸正人員重新犯罪率控制在3％以下。

3、加強業務人員培訓，深化矯正規范化建設。加強社區矯正專管員的培訓，進一步落實關愛導師制，關愛導師實現100％。嚴格社區矯正執法程序，開展好公檢法司聯合執法檢查。深化矯正規范化建設，提升社區矯正的質量和水平。繼續實施重點對象GPS手機定位，強化管控，開展集中點驗，加大獎懲力度，努力實現矯正對象零重新犯罪。

五、以加強隊伍建設為根本，進一步樹立司法行政良好形象。

按照“內強素質，外樹形象”的要求，著力加強隊伍教育管理，深入挖掘先進典型，推進司法行政事業再上一個新臺階。

1、加強學習，提高業務水平。圍繞職能職責要求，加強業務知識學習，提升業務建設水平，不斷提高工作能力。繼續堅持“星期一夜校”學習制度，認真組織開展文化學習、素質提升和民主評議及創建“滿意”基層站所等活動，注重調查研究，不斷增強司法行政干部的凝聚力、戰斗力和創造力，堅定不移走中國特色社會主義道路。

2、加強考核，提高工作績效。進一步增強司法行政干部的工作責任感，提高工作質量和工作效率，推動全區司法行政工作不斷創新發展。加強干部考核工作，堅持量化指標與常規工作相結合、日常考核與定期考核相結合、組織評議與群眾評議相結合、精神鼓勵與物質獎勵相結合，培養系統先進典型，擴大司法行政機關的社會影響。

3、加強行風建設，提升司法行政形象。加大司法行政宣傳力度，擴大社會對司法行政工作的認知度，進一步改進工作作風，提高服務質量，使群眾更加信賴和支持司法行政工作。在全區司法行政系統中結合“創先爭優”工作，開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，著力解決理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問題。繼續加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，樹立司法行政隊伍立黨為公、執政為民、清正廉潔的良好形象。

第四篇

一、加強領導，不斷夯實依法行政工作基礎

一是明確任務分工。全局上下高度重視依法行政工作，建立了局行政執法責任制工作領導小組，實行行政首長負責制。領導小組負責行政執法責任制方案的實施，研究處理行政執法中的重要問題，監督指導全區司法行政系統推行行政執法責任制工作。領導小組下設辦公室，負責日常事務的管理。二是加強隊伍建設。建立了依法行政培訓制度和培訓計劃，制定了依法行政培訓實施意見，按照實施意見的要求，利用“星期一夜校”和休息日，認真抓好《憲法》、《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習。認真抓好隊伍的思想作風建設，按要求參加上級部門組織的各類會議和培訓，及時完成上級交辦的工作任務，認真組織人員參加行政執法培訓和考核。深化機關效能建設，轉變工作職能，改進工作作風，提高工作效率，健全并落實依法行政和行政執法各項管理制度。三是定期組織檢查。充分利用執法人員自身法律優勢（4名同志有律師資格），定期組織開展對法律服務有關案卷檢查，及時督促業務科室完善有關臺帳檔案。

二、規范管理，進一步理順執法關系落實執法責任

一是確認執法主體。嚴格按照《行政處罰法》的規定清理實施行政處罰的主體，避免在行政執法中出現的執法責任不明、執法關系不順、執法主體較亂的現象。二是理順執法依據。各職能科室和部門根據有關法律、法規和規章的規定，列出本科室和部門負責執行的法律、法規、規章，明確具體的法定權利和義務，理順執法關系，依法承擔起執法責任。對共同負責或協同執行的行政行為，按分解執法責任的主次職責，既相互配合，又各司其職、各盡其能。三是確定執法職權。堅持權責一致原則，建立以領導責任為核心的執法責任制，進行執法任務的量化和分解，確定每個執法主管領導、分管領導、執法科室和執法崗位執法人員的執法范圍、執法權限、執法標準、執法程序和執法責任。通過分解，達到把法律規定的執法任務一條不漏地落實到具體的執法人員和執法崗位。四是遵守執法程序。制定秉公執法、文明服務的保障措施。按照《行政處罰法》的規定，堅持持證上崗，嚴格證件管理，區局所有執法崗位全部實現持證上崗，各執法崗位能通力合作，表現出良好的團結協作精神和積極向上的工作狀態。認真履行告知義務，并嚴格按照行政處罰簡易程序、一般程序和聽證程序，規范填寫行政執法文書；嚴格執行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統一的罰款收據，加強采用證據登記保存措施的財物的管理。同時，建立和完善行政復議和行政應訴的程序，做到既要嚴格執法，又要防止和減少行政處罰的不當或錯誤。

三、建立制度，確保司法行政執法合法性

一是實施行政執法公示制度。司法行政的執法活動實行“公開辦事規定，公開辦事程序，公布辦事結果”的制度，將依法行使的行政職能，以各種形式向社會公開公示，做到辦事權限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質量公示、違法責任追究公示、社會監督渠道公示。二是推進執法考核評議制度。把依法行政和勤政廉政建設結合起來，建立健全以辦事效率、辦案質量、執法效果、履行職責、廉政監督等為主要內容的考核評議制度。定期請基層單位和服務對象進行評議，廣泛了解群眾呼聲，掌握行政執法工作存在的問題。三是建立違法責任追究制度。對局機關工作人員實施的違法具體行政行為，將依照法律規定承擔賠償責任。賠償損失后，責令有故意或者重大過失的責任者承擔部分或者全部賠償費用。

四、依法履職，切實推進部門法治建設

一是加強法律服務所指導檢查。深入各法律服務所，對基層法律服務所和基層法律服務工作者的誠信執業、文明服務、內部管理工作等情況進行檢查，督促基層法律服務所和基層法律服務工作者嚴格執行“三統一”等有關規定，做好法律服務所、法律服務工作者的年度檢查、年度注冊等有關工作。制定下發《企業“法律體檢”專項行動方案》，充分發揮法律服務工作者的專業優勢，從法律視角幫助企業進行“體檢”，促進企業健康發展。圍繞當前農村經濟建設中出現的新情況、新問題，提供有針對性的法律服務，做好擔任行政村法律顧問工作，目前全區221個行政村都已實行“一村一顧問”制度，覆蓋面達100%。二是加強法律援助工作監督管理。建立法律援助經費保障體系，積極爭取區政府對法律援助工作的經費支持，對法律援助辦案專款進行監督，對內部管理多次進行檢查，對工作人員進行培訓考核，在法律援助中心配置了4名專職律師辦理法律援助案件，對成績突出的法律援助工作人員進行通報表揚，并與提拔、獎勵掛鉤。繼續派遣律師深入基層擴大法律援助，以進一步提高法律援助社會知曉率。今年針對欠薪案件，對法律援助中心人員進行專門的業務指導，以最快的速度受理和辦理涉及“新居民”欠薪的法律援助案件，共為270多名“新居民”討回薪水210多萬，防止了矛盾的進一步激化。三是加強矛盾糾紛化解工作。今年緊緊圍繞“創新楓橋經驗，護航世博作貢獻”工作主題，深入推進社會矛盾化解，集中開展人民調解“護航世博”專項行動，按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的工作要求，全覆蓋、全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作。今年以來全區共調處各類矛盾糾紛1233件，調處率100%，調處成功1222件,成功率99.11%，其中重大疑難矛盾糾紛22件，沒有出現因調解不及時或調解不當引起激化和民轉刑案件。同時建立了醫療糾紛人民調解委員會、交通事故人民調解委員會和駐區人民法院調解工作室，深入開展了陳年積案清理化解攻堅戰、校園周邊區域矛盾糾紛大排查等專項行動，有效維護了地方穩定，充分發揮了人民調解“第一道防線”的作用。四是加強權利運行政務公開。進一步完善了《區司法局政務公開制度》，結合工作實際進一步明確了政務公開的具體內容和責任科室分工，做到了分工合理、責任明確，推動和保障了政務公開各項工作的貫徹落實。建立陽光黨務公開欄，依托區政府網站和“普法網”及時公布工作動態和履行職能情況，并收集群眾對公開、公示內容提出的意見和建議，在規定時間內辦結后答復群眾，接受社會各界的監督。

第五篇

一、以“六五”普法啟動為契機，進一步推進法治建設。

2014年是實施“六五”普法規劃的第一年，做好今年的普法依法治理工作意義十分重大，要認真做好“五五”普法總結表彰和“六五”普法動員部署工作，全面推進依法治理，切實做到開好局，起好步。

一是做好“五五”普法總結表彰和“六五”普法動員部署工作。及時總結“五五”普法規劃實施以來的經驗和做法，對涌現出來的先進典型進行表彰。分析當前法制宣傳教育工作面臨的新形勢，組織召開動員部署會議，科學謀劃“六五”普法，明確今后五年普法工作的目標任務，健全領導機構，保障經費投入，全面啟動“六五”普法工作。

二是繼續抓好重點對象的法制宣傳教育。法制宣傳教育的對象要做到一般和重點相結合，要圍繞法制宣傳教育的任務，研究和設計好各類重點對象法制宣傳教育的主題，以學習內容來規范和推動宣傳教育活動的開展，并根據自身的工作情況，及時總結經驗、推廣典型。今年以領導干部公職人員網上學法用法、青少年學生法制教育與實踐、新居民法律法規培訓為重點，通過“法制論壇”、領導干部法制講座、居民法制課堂、“法在身邊”等活動載體，力爭使“六五”普法取得良好開局。

三是扎實推進以民主法治建設為基本內容的依法治理工作。堅持法制教育與法治實踐相結合，努力探索完善地方、行業和基層依法治理的新形式和新機制，結合“平安”建設，進一步開展民主法治村（社區）創建達標活動，全區市級以上民主法治村、民主法治社區達標率均達到35％以上。

二、以規范化司法所建設為載體，進一步深化基層基礎建設。

爭取黨委、政府和各有關部門的重視和支持，立足基層基礎，突出工作重點，在繼續推進直派所組織機構建設的同時，深化司法所規范化建設工作。

一是完善管理體制和運行機制，提高直派所建設質量。進一步提高直派司法所覆蓋面，2014年全區9個鎮要全部納入直派司法所的建設之中。各直派司法所要堅持在鎮綜治中心平臺上發揮作用，又要保持機構、人員、業務工作的穩定性。進一步理順管理體制和運行機制，區司法局加強對基層司法所及工作人員的管理和考核，正確處理好區司法局和鎮黨委政府對直派所“雙重管理”關系、直派所與鎮綜治中心關系、業務工作和鎮中心工作之間的關系。

二是充實人員力量，加強直派所隊伍建設。進一步充實加強司法所人員力量，積極爭取黨委、政府和編制部門的支持，通過增配地方行政編制人員、招聘社區矯正工作專管員等途徑和方法加強司法所人員力量，實現司法所干部教育培訓工作的經常化、制度化，通過獎勵機制和提高待遇激發、調動一線人員的工作激情和工作積極性。

三是打造精品直派所，推進規范化司法所創建。根據上級要求和本地實際情況，完成所有重點鎮司法所的外觀形象建設，并圍繞“組織機構正規化、干部隊伍專業化、基礎設施標準化、業務工作效能化、所務管理制度化”的目標，積極開展省級規范化司法所創建活動，達標率達到80％以上。

三、以法律服務中心建設為平臺，進一步拓展法律服務的廣度和深度。

有效創新服務載體，從間接地指導服務向直接地參與服務轉變，切實提高法律服務的針對性和實效性，著力營造和諧發展環境，促進全區經濟平穩較快發展。

一是發揮司法行政職能優勢，服務黨委政府中心工作。司法行政機關作為政府職能組成部門，要服從并服務于黨委政府的中心工作，為經濟社會的發展提供濃厚的法治氛圍、良好的法治環境和有力的法律保障，重點要在服務企業發展、服務項目建設、服務城市化管理、服務社會穩定、服務領導接訪等工作上下功夫。

二是加強法律服務中心建設，提供法律“一條龍”服務。在新形勢下搭建服務平臺，把法律服務中心建設同加強基礎設施建設結合起來，突出法律服務中心便民優勢，努力完善運行機制，為群眾提供高效便捷的“一站式”、窗口化、公益性服務，進一步整合法律援助、法制宣傳、人民調解、行政審批、公證辦理等各種業務，做好“148”熱線接待工作，完善“一村一顧問”制度，碰到法律問題能夠及時提供咨詢、服務，幫助協調解決。

三是健全法律援助網格化工作體系，完善“半小時服務圈”。充分發揮鄉鎮法律援助站和村（社區）法律援助聯絡點的作用，繼續開展“新居民服務卡”推進工作，擴大法律援助的社會知曉率，積極拓展法律援助案源，保持全年援助案件遞增10％以上，爭取將典型案列通過媒體等途徑進行報道。

四是進一步發揮法律顧問團作用，完善相關制度建設。積極協助區人民政府及區級有關部門處理法律事務，為企業、為老百姓提供優質、高效、及時、準確的法律服務。顧問團建立部門聯系人制度和定期法律會診制度，顧問團成員定期到部門進行走訪，為部門疏理、分析法律問題，進行“法律體檢”，遇到疑難法律問題時，迅速組織顧問團律師進行會診，并提出解決問題的建議方案。

五是發揮“遠程教育法律服務所”作用，健全工作機制。積極引導基層群眾理性維權、正確維權、依法維權，把“遠程教育法律服務所”建設成為黨和政府與人民群眾生產生活實踐之間的重要橋梁和紐帶。加強與區委組織部的聯系，協助維護和更新“遠程教育法律服務所”網站，協助有條件的鎮、村建立“ECP”視頻互動系統，使廣大群眾可以足不出戶，依靠一臺電腦就能享受到自己需要的法律咨詢服務。

四、以社會管理創新為著力點，進一步維護社會和諧穩定的能力。

進一步創新發展人民調解工作，擴大人民調解工作的認知度和影響力，加強特殊對象的管理和幫教，在服務平安建設和維護社會穩定上取得新進展。

一是加大《人民調解法》宣傳，做好專業調委會建設。2014年是《人民調解法》施行的第一年。認真抓好《人民調解法》的宣傳、貫徹、實施，進一步疏理完善基層調解組織，對所有基層調解人員進行輪訓，進一步落實好人民調解的“以獎代補”獎勵機制。加強專業調委會建設，發揮醫療糾紛人民調解委員會、交通事故人民調解委員會和駐區人民法院調解工作室的作用，擴大“老娘舅”調解工作室，建立人民調解專家會診制度，完善人民調解“坐診、出診、會診”工作體系，更好地發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用。

二是規范安置幫教工作，落實責任幫教制度。按照有關要求，做好歸正人員的銜接工作，對歸正人員進行調查摸底，實行“一人一檔”制度，并進行檢查指導。進一步落實“一幫一”、“多幫一”責任幫教制度，加強與法院的聯系，了解、掌握歸正人員重新犯罪有關情況，歸正人員重新犯罪率控制在3％以下。

三是加強業務人員培訓，深化矯正規范化建設。加強社區矯正專管員的培訓，進一步落實關愛導師制，關愛導師實現100％。嚴格社區矯正執法程序，開展好公檢法司聯合執法檢查。深化矯正規范化建設，提升社區矯正的質量和水平，對矯正對象開展點驗，矯正對象重新犯罪率控制在0.8％以下。

五、以加強隊伍建設為根本，進一步樹立司法行政良好形象。

按照“內強素質，外樹形象”的要求，著力加強隊伍教育管理，深入挖掘先進典型，推進司法行政事業再上一個新臺階。

一是加強學習，提高業務水平。圍繞職能職責要求，加強業務知識學習，提升業務建設水平，不斷提高工作能力。繼續堅持“星期一夜校”學習制度，認真組織開展文化學習、素質提升和民主評議及創建“滿意”基層站所等活動，注重調查研究，不斷增強司法行政干部的凝聚力、戰斗力和創造力。

二是加強考核，提高工作績效。進一步增強司法行政干部的工作責任感，提高工作質量和工作效率，推動全區司法行政工作不斷創新發展。加強干部考核工作，堅持量化指標與常規工作相結合、日常考核與定期考核相結合、組織評議與群眾評議相結合、精神鼓勵與物質獎勵相結合，培養系統先進典型，擴大司法行政機關的社會影響。

三是加強行風建設，提升司法行政形象。加大司法行政宣傳力度，擴大社會對司法行政工作的認知度，進一步改進工作作風，提高服務質量，使群眾更加信賴和支持司法行政工作。繼續加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，樹立司法行政隊伍立黨為公、執政為民、清正廉潔的良好形象。