紀(jì)委監(jiān)察局工作要點5篇
時間:2022-08-18 03:01:54
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第一篇:黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點
2014年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中紀(jì)委十八屆三次全會上的重要講話精神,按照十八屆中央紀(jì)委第三次全會、省紀(jì)委九屆五次全會和市紀(jì)委六屆五次全會、區(qū)紀(jì)委三屆五次全會的部署,突出主業(yè)主責(zé)、聚焦中心任務(wù),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神落實,反對“四風(fēng)”作為重點,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通
1.嚴(yán)明黨的紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律教育,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,引導(dǎo)廣大黨員圍繞為民務(wù)實清廉主題,對照黨章,對照廉政準(zhǔn)則,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題,強(qiáng)化宗旨意識,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。督促黨員嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,將遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會一項重要內(nèi)容,開展對照檢查,整改突出問題。及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律行為,克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,保證黨員在思想上政治上行動上同以為總書記的黨中央保持高度一致,保證中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面深化改革各項決策部署的貫徹落實。
2、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,著力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調(diào)動、喬遷等名義,大操大辦,違規(guī)收受禮金禮品行為;認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、兼職等相關(guān)制度規(guī)定,防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利;認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度,嚴(yán)肅查處多處占用或超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房、違規(guī)配備公車等問題。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,涉及違紀(jì)違法的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二、強(qiáng)化責(zé)任追究,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
3、明確責(zé)任分解。緊貼黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點任務(wù),合理設(shè)定目標(biāo),細(xì)化分解任務(wù),在完善“一把手”監(jiān)督、落實廉政風(fēng)險防控措施、“三公”經(jīng)費公開、在線監(jiān)管等方面下功夫,進(jìn)一步明確和細(xì)化黨委(黨組)的主體責(zé)任,明確紀(jì)委(紀(jì)檢組)的監(jiān)督責(zé)任,建立科學(xué)的任務(wù)分工體系和工作機(jī)制。擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任的單位負(fù)責(zé)制定工作方案,定期召集協(xié)辦單位對工作任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行自查,并向責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。
4、提高考核質(zhì)量。注重日常檢查,堅持以問題為導(dǎo)向,把責(zé)任制落實到平時、體現(xiàn)在經(jīng)常。結(jié)合“黨風(fēng)政風(fēng)人民評”活動,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的日常檢查,建立檢查臺賬,對發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,要及時進(jìn)行預(yù)警提醒,督促整改到位。抓好年度重點考核,突出責(zé)任制檢查考核的重點,抓住主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神、“馬上就辦”落實情況三個方面的重點內(nèi)容開展考核,引入問卷調(diào)查、述職問詢等方式,增強(qiáng)群眾的參與度,提升考核工作的科學(xué)性和有效性。同時,強(qiáng)化結(jié)果運用,注重把考核結(jié)果運用到履職監(jiān)督、干部考核和績效考評中,增強(qiáng)責(zé)任制檢查的權(quán)威性。
5、嚴(yán)肅責(zé)任追究。把責(zé)任制考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、績效考評、評先評優(yōu)的重要依據(jù),激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。重視發(fā)揮責(zé)任追究的懲戒和警示作用,強(qiáng)化責(zé)任制的剛性要求,對因領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或未能正確履行“一崗雙責(zé)”的行為,導(dǎo)致不正之風(fēng)得不到治理和出現(xiàn)重大腐敗問題,實行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立責(zé)任追究案件情況季度報告,以及責(zé)任追究案件通報曝光制度。
三、貫徹中央八項規(guī)定精神,糾正“四風(fēng)”問題
6、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,制定我區(qū)實施細(xì)則,細(xì)化責(zé)任,突出重點,集中精力解決突出問題,緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要時間節(jié)點,把嚴(yán)肅整治用公款搞相互走訪、宴請、旅游,以及違規(guī)配備、使用公務(wù)用車作為重點內(nèi)容,開展專項督查活動。認(rèn)真分析違反中央八項規(guī)定精神案件發(fā)生的深層次原因,特別是暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,督促職能部門改進(jìn)工作、完善制度、有效履職。建立通報曝光常態(tài)化機(jī)制,對違反中央八項規(guī)定精神案件,查處一起通報一起,點名道姓通報曝光,持續(xù)不斷釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號。
7、堅持快查快辦。對違反中央八項規(guī)定精神重點案件的審查要加快節(jié)奏、一查到底、限時辦結(jié),主要問題查清后即移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或有權(quán)機(jī)關(guān)處理;對轉(zhuǎn)辦案件要加強(qiáng)跟蹤督辦,做到一跟到底、審查到位。注重內(nèi)外聯(lián)動,對內(nèi)要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察室和信訪室的聯(lián)系,對外要加強(qiáng)與財政、稅務(wù)、審計等部門的聯(lián)系,建立案件審查的聯(lián)動機(jī)制,形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢。
四、關(guān)注民生民利,整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)
8、扎實推進(jìn)糾風(fēng)專項治理工作。繼續(xù)推行糾風(fēng)專項治理“分級防控、目標(biāo)管理”模式,督促職能部門深入整治教育醫(yī)療、保障性住房、征地拆遷、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,建章立制、完善機(jī)制,從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤和條件。各專項治理牽頭部門要切實負(fù)起牽頭責(zé)任,積極主動地做好與市級牽頭部門、協(xié)作單位和區(qū)糾風(fēng)辦的溝通協(xié)調(diào),細(xì)化工作任務(wù),嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保今年各專項工作名列全市前茅。區(qū)糾風(fēng)辦將跟進(jìn)督導(dǎo)專項治理工作推進(jìn)情況,年終根據(jù)市考評情況對各單位工作進(jìn)行評分,結(jié)果運用到民主評議和績效評估工作中,促進(jìn)各單位主動承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)真靠前履職。強(qiáng)化民生個案整改力度,采取“誰辦理誰回訪、行評代表抽訪”的辦法,重點解決部門辦件推諉拖拉問題,進(jìn)一步提升12345熱線訴求受理、壺蘭監(jiān)督個案督辦的及時辦理率、滿意率,堅持以查促糾,把糾風(fēng)案件查處與情況通報結(jié)合起來,強(qiáng)化糾建并舉,探索建立糾風(fēng)案件“一案一整改”的工作機(jī)制,既糾正一批不正之風(fēng)問題,查處一些典型案件,又注重在治本、預(yù)防和制度建設(shè)上下功夫、出成效。
9、繼續(xù)拓展民主評議工作內(nèi)涵。積極銜接市里開展的“黨風(fēng)政風(fēng)人民評”活動,按照全面建設(shè)、重點評議、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則,對免評單位、自評單位、重點評議單位實行分類管理,完善機(jī)制運作。堅持把評議工作與推動糾風(fēng)專項治理工作和落實糾風(fēng)責(zé)任制相結(jié)合,依托“反腐倡廉網(wǎng)”,探索開展網(wǎng)上評議,按照“行評動態(tài)網(wǎng)上展示、行評業(yè)務(wù)網(wǎng)上跟蹤、行評成效網(wǎng)上評議”的思路,進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)上日常監(jiān)管、驗收和考評模式,切實解決“程序繁瑣、業(yè)務(wù)繁雜、材料繁多”問題,使群眾在評議中得到互動,使部門在評議中受到觸動。
10、切實加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出常態(tài)監(jiān)督,強(qiáng)化部門主體責(zé)任。督促組織、財政、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門制定細(xì)化的工作實施方案,在抓好常規(guī)工作的同時,合力破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同處置、村務(wù)監(jiān)督、城鄉(xiāng)一體化專項資金監(jiān)管等熱點、難點問題。改進(jìn)“八閩農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)”平臺,把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行、資金落實、農(nóng)村集體“三資”處置等作為網(wǎng)上公開的重點,使廣大農(nóng)民“看得懂、能監(jiān)督”,更好地維護(hù)群眾權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定。深化駐村專職副書記工作機(jī)制,突出監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督流程、監(jiān)督臺賬,轉(zhuǎn)換使用監(jiān)督卡規(guī)范監(jiān)督過程,促進(jìn)專職副書記更加有效履行監(jiān)督職責(zé)。繼續(xù)實行鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)農(nóng)廉示范村制度,成熟一批替換一批。加強(qiáng)對農(nóng)村基層、城市社區(qū)干部的教育、管理和監(jiān)督,切實改進(jìn)作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度。抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的落實,嚴(yán)肅查處基層干部違紀(jì)違規(guī)行為。
第二篇:執(zhí)法監(jiān)察工作要點
2014年執(zhí)法監(jiān)察工作,按照省紀(jì)委九屆五次全會、市紀(jì)委六屆五次全會和區(qū)紀(jì)委三屆五次全會部署,按照“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”要求,以“突出主業(yè)、完善機(jī)制”為工作主線,深入開展違法用地、違法建設(shè)(以下簡稱“兩違”)整治和工程領(lǐng)域突出問題治理,加強(qiáng)對上級重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)和規(guī)范依法行政綜合監(jiān)察,加大案件查辦和責(zé)任追究力度,為建設(shè)宜居提供堅實保障。
一、深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理
1、繼續(xù)開展建設(shè)工程標(biāo)后檢查。繼續(xù)圍繞交通、水利、市政、房建等重點領(lǐng)域工程項目,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛增造價、偷工減料等違法違規(guī)行為。重點查處行政監(jiān)管部門履職不到位、中介組織履職不規(guī)范以及建設(shè)單位不作為、亂作為背后權(quán)錢交易腐敗等行為。監(jiān)督檢查鎮(zhèn)街小額工程進(jìn)場交易及標(biāo)后情況,推動鎮(zhèn)街小額工程依規(guī)開展;配合做好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項目BT融資建設(shè)管理的意見》情況的監(jiān)督檢查。
2、繼續(xù)推進(jìn)工程領(lǐng)域長效機(jī)制建設(shè)。會同有關(guān)部門制訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域管理制度》及《區(qū)房屋建筑和市政工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)管理辦法(試行)》,從源頭上規(guī)范工程建設(shè)行為;同時加強(qiáng)對出臺制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高制度的執(zhí)行力。
3、深化工程項目信息公開和誠信體系建設(shè)。繼續(xù)督促各相關(guān)職能部門按照《工程項目信息和信用信息公開管理規(guī)定》的要求及時公開工程項目信息及各方主體信用信息,深入推進(jìn)工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作,對公開不及時、不全面、不真實等行為按照規(guī)定予以責(zé)任追究。
二、深化違法用地違法建設(shè)行為專項整治
4、開展“兩違”收費行為回頭看檢查。對2013年開展的“兩違”中亂收費專項治理工作情況進(jìn)行“回頭看”,著重檢查對存在的問題是否整改落實到位,是否繼續(xù)存在變相收取建房費行為。
5、開展征地拆遷專項監(jiān)察。依據(jù)《區(qū)加強(qiáng)征地拆遷工作管理制度》及《整合區(qū)直派駐機(jī)構(gòu)力量加強(qiáng)征遷督查工作實施方案》,加大對征遷全程的跟進(jìn)督查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正干部在征遷工作的不規(guī)范行為,維護(hù)征遷工作公平公正。
6、加大“兩違”監(jiān)督力度。認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映強(qiáng)烈的、典型的“兩違”信訪舉報件及領(lǐng)導(dǎo)批示件;加大對黨員干部、公職人員參與“兩違”的問責(zé)力度;依據(jù)《區(qū)違法用地違法建設(shè)專項整治工作方案》及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村個人建房審批流程和嚴(yán)肅審批紀(jì)律》,加強(qiáng)對農(nóng)村建房審批的監(jiān)督檢查,查處違規(guī)審批行為。
三、積極推進(jìn)和規(guī)范依法行政綜合監(jiān)察
7、組織對區(qū)教育局2012年以來依法履職情況開展全面檢查。重點檢查中央和省、市重大決策的貫徹落實情況,行政審批、行政確認(rèn)、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督檢查工作開展情況,招生管理、學(xué)校管理以及各類教育資金的分配、使用和監(jiān)管情況等。對區(qū)海洋與漁業(yè)辦、水務(wù)局、民政局等三個單位依法行政綜合監(jiān)察的“回頭看”檢查,重點檢查是否認(rèn)真按照依法行政綜合監(jiān)察反饋報告中所列問題及整改建議進(jìn)行逐條梳理、落實整改;是否針對綜合監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的行政管理中薄弱環(huán)節(jié),建立健全相關(guān)制度。
四、圍繞重大決策部署開展專項執(zhí)法監(jiān)察
8、開展黨員干部參與高利放貸活動。按照《關(guān)于在全市黨員干部中開展清理參與高利放貸活動的通知》的要求,在全區(qū)黨員干部中開展清理參與高利放貸活動。
9、開展宜居環(huán)境建設(shè)行動計劃推進(jìn)情況監(jiān)督檢查。根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于實施宜居環(huán)境建設(shè)行動計劃的通知》要求,對宜居環(huán)境建設(shè)行動計劃責(zé)任落實和任務(wù)推進(jìn)情況、項目實施情況開展監(jiān)督檢查,督促各部門、項目建設(shè)單位依法認(rèn)真履職,保障宜居環(huán)境建設(shè)行動計劃順利推進(jìn)。
10、開展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革情況監(jiān)督檢查。以市委、市政府確定的城鄉(xiāng)一體化改革任務(wù)、要求為依據(jù),對職能部門在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革方面的履職情況開展監(jiān)督檢查。
11、做好其他涉及民生的監(jiān)督檢查事項。積極參與環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等專項行動,中考、高考、教師招聘監(jiān)察等工作,切實維護(hù)人民群眾利益。
12、做好清理“吃空餉”工作專項督查。對接市區(qū)有關(guān)文件要求,對全區(qū)各單位開展清理“吃空餉”專項工作的上報情況進(jìn)行抽查,對弄虛作假、隱瞞不報等行為按有關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。
五、加大案件查辦和責(zé)任追究力度
13、突出對重點領(lǐng)域案件的查辦。認(rèn)真調(diào)查核實信訪舉報件及批示件,在政府采購、工程招標(biāo)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、依法行政等重點領(lǐng)域違法問題的倒查問責(zé),依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
14、注重案后整改。通過對存在問題的剖析,查找存在問題的原因與根源,著重從制度層面、機(jī)制方面加以預(yù)防和完善,著力將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,推動機(jī)制與制度完善。
第三篇:機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要點
2014年,我區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會和市委六屆六次全會精神,落實“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”要求,緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》(以下簡稱《條例》)為契機(jī),全面叫響“馬上就辦”,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),做大做強(qiáng)以“效率高、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好”為核心的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作品牌,為建設(shè)“率先跨越、宜居”提供有力保障。
一、突出依法規(guī)范,狠抓《條例》貫徹落實
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真落實《區(qū)學(xué)習(xí)貫徹〈省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例〉實施方案》,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式多樣的載體,加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳力度,營造良好氛圍,促進(jìn)工作人員全面掌握、自覺貫徹《條例》。
(二)完善配套制度。對照《條例》,認(rèn)真梳理民主決策、崗位責(zé)任、辦事公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、否定報備、責(zé)任追究、社會評議等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度,做好有關(guān)規(guī)定的新舊銜接和修訂完善,有針對性地建章立制。我區(qū)擬出臺《關(guān)于落實“馬上就辦”促進(jìn)牽頭單位和協(xié)辦單位形成工作合力的制度》,促進(jìn)行政有效運作。
二、突出優(yōu)化服務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)“馬上就辦”
(三)開展“建一流中心、造最優(yōu)流程”專項梳理活動。重點解決授權(quán)不到位、體外循環(huán)問題。以區(qū)行政服務(wù)中心被省效能辦確定為全省“馬上就辦”示范點為契機(jī),對接市莆政辦[2014]14號《關(guān)于進(jìn)一步簡化項目審批流程的若干意見》,對全區(qū)的行政審批和管理服務(wù)事項包括上級下放事項的承接情況進(jìn)行全面再梳理,做到“五個一批”,即再下放一批、取消一批、壓縮時限一批、精簡材料一批、優(yōu)化流程一批,力爭承諾時限控制在法定時限的50%以內(nèi),當(dāng)日即辦事項比重達(dá)到30%,當(dāng)日即辦率達(dá)到70%,90%以上事項的審批環(huán)節(jié)控制在4個環(huán)節(jié)以內(nèi)。
(四)強(qiáng)化投資環(huán)境監(jiān)測。在全區(qū)確定市有機(jī)食品有限公司、實業(yè)股份有限公司、市鞋業(yè)有限公司等15家重點企業(yè)建立投資環(huán)境監(jiān)測點,通過建立在線監(jiān)測微信群、跟蹤辦事、座談回訪等方式,及時了解和收集企業(yè)對政府及其部門工作效率和服務(wù)質(zhì)量的意見和評價,著力發(fā)現(xiàn)影響投資環(huán)境的突出問題,跟蹤督促整改到位。
三、突出中心工作,加強(qiáng)效能督查
(五)開展“一個載體、五個領(lǐng)域”改革任務(wù)落實情況監(jiān)督檢查。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一個載體、五個領(lǐng)域”改革試驗部署,改進(jìn)監(jiān)督檢查方式,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、市場活力激發(fā)、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、黨建工作創(chuàng)新等重要領(lǐng)域改革措施落實。特別是結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對審批制度改革情況專項檢查,加快推進(jìn)行政審批事項的“接、放、管”工作情況,促進(jìn)“放”、“管”結(jié)合。
(六)持續(xù)開展專項工作效能督查。加強(qiáng)對防抗臺風(fēng)、搶險救災(zāi)、信訪維穩(wěn)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)惠企資金使用情況、土地“兩違”、城鄉(xiāng)衛(wèi)生、機(jī)關(guān)作風(fēng)等工作開展專項督查、促進(jìn)各項防抗措施的有效落實。對政令落實不力、責(zé)任缺位、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮等庸懶行為進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、突出問責(zé)問效,強(qiáng)化效能監(jiān)察
(七)加大直查快辦力度。嚴(yán)格按照《條例》和機(jī)關(guān)效能投訴事項“路線圖”要求,認(rèn)真辦理效能投訴件。對違反《條例》規(guī)定、“馬上就辦”要求和損害發(fā)展環(huán)境突出問題的,進(jìn)行直查快辦,實行典型案例“一事一通報”制度。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),綜合運用監(jiān)察建議、督查建議和效能問責(zé)等法定手段,倒逼“馬上就辦”行政自覺的形成。對涉嫌違紀(jì)違法的案件線索,及時移送查辦。
(八)加大問責(zé)力度,改進(jìn)工作作風(fēng)。對區(qū)委、區(qū)政府部署的重點工作執(zhí)行落實情況進(jìn)行重點督查。重點就項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作中出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為以及單位之間聯(lián)動配合情況進(jìn)行督查,確保提速提效,政令暢通,提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力。區(qū)效能辦將強(qiáng)化結(jié)果運用,將督查結(jié)果與評先評優(yōu)、公務(wù)員年度考核、績效獎勵等具體措施相掛鉤。
為貫徹落實全市辦事公開工作推進(jìn)會和區(qū)紀(jì)委三屆四次全會精神,按照“圍繞服務(wù)發(fā)展抓公開、圍繞維護(hù)民利抓公開、圍繞風(fēng)險防控抓公開”的部署要求,著力健全評議督促推動、典型推廣帶動、特色培植聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)載體互動四項機(jī)制,持續(xù)完善辦事公開工作體系,不斷拓寬公開內(nèi)容,豐富公開載體,大力推進(jìn)辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。
一、加強(qiáng)組織實施
1、加大保障力度。區(qū)各專項辦、區(qū)直各系統(tǒng)要定期召開專題會議,及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)辦事公開工作中存在的問題。各公開單位要把辦事公開工作列入重要議事日程,與其他工作同部署、同落實、同檢查,保證辦事公開各項任務(wù)的落實,公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開專題會議不少于2次;要做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費、場所、載體、制度“五到位”,確保公開工作各項措施有效落實。
2、狠抓整改落實。對于一些公開水平和質(zhì)量都不高的后進(jìn)單位,以及去年被評為綠旗單位或被區(qū)級通報的單位,單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視,親自督促干部抓住薄弱環(huán)節(jié)、逐項整改落實。各公開單位必須每半年總結(jié)一次工作,找出工作差距,采取有效措施予以整改。學(xué)校需以學(xué)期為周期,在4月31日和10月31日前形成工作報告,報告要歸檔備查,并報送區(qū)專項公開辦進(jìn)行備案。
3、促進(jìn)整體推進(jìn)。持續(xù)開展示范點“結(jié)對共建、掛鉤幫扶”活動,共建單位均要指定專人定向聯(lián)系,加強(qiáng)點對點、面對面指導(dǎo),確保公開后進(jìn)單位年內(nèi)能夠有明顯轉(zhuǎn)化。區(qū)各專項公開辦要通過組織經(jīng)驗做法展播、觀摩交流、學(xué)習(xí)考察等方式,增進(jìn)互動,相互借鑒,取長補(bǔ)短,促進(jìn)共同提高。
二、注重規(guī)范運作
4、規(guī)范公開目錄。區(qū)各專項公開辦要對照省公開辦標(biāo)準(zhǔn)化實施方案和專項辦考評辦法,進(jìn)一步細(xì)化評議細(xì)則,確保公開評議更具可操作性,并根據(jù)實際細(xì)化評議內(nèi)容,及時調(diào)整公開目錄。區(qū)村務(wù)公開辦要結(jié)合市村務(wù)公開辦擬定的公開欄版面格式,予以組織實施。各公開單位要按照《省辦事公開暫行辦法》規(guī)定的提出、初審、審核、公開、反饋、整改、建檔等程序開展公開工作,促進(jìn)辦事公開規(guī)范化。
5、完善公開制度。各公開單位要結(jié)合實際,建立起主動公開和依申請公開、審議審批、評議和反饋、檔案管理、信息報送和責(zé)任追究等制度,相關(guān)制度要做到切實可用、便于操作。要注意加強(qiáng)公開內(nèi)容審查,禁止把涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容上網(wǎng)公開,保障公開工作規(guī)范運行。區(qū)專項公開辦要建立起“四個一”工作制度,即每月至少報送一條信息、每季度開展一次督查、每半年做好一次總結(jié)、每年組織一輪專項評議。
6、強(qiáng)化督查評議。區(qū)公開辦、區(qū)各專項公開辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合督查工作力量,科學(xué)安排督查計劃,做到能同步檢查的同步檢查,盡量減少基層工作負(fù)擔(dān),保持監(jiān)督檢查的權(quán)威性。區(qū)各專項公開在11月份前要完成專項評議,檢查評議后必須把發(fā)現(xiàn)的問題、評議結(jié)果予以通報。
三、突出探索創(chuàng)新
7、力求在公開領(lǐng)域上取得突破。各單位要加強(qiáng)謀劃,在原有公開工作的基礎(chǔ)上,不斷拓展和豐富辦事公開內(nèi)容。黨務(wù)公開要公開班子成員權(quán)力公開透明運行情況,重點公開人事管理、“三重一大”民主決策落實情況,充分發(fā)揮帶動引領(lǐng)的作用。政務(wù)公開要重點公開落實中央“八項規(guī)定”、政府公共支出、“三公”經(jīng)費支出、行政經(jīng)費支出預(yù)算和執(zhí)行情況,抓好保障性住房、環(huán)境保護(hù)等信息。村務(wù)公開要重點公開“三資”監(jiān)管、土地補(bǔ)償、惠農(nóng)資金、工程建設(shè)、資源配置、重大決策等內(nèi)容。廠務(wù)公開要重點公開企業(yè)重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金運作等情況;司法公開要圍繞廉政風(fēng)險防控的重要領(lǐng)域、重要崗位和權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大公開力度,進(jìn)一步規(guī)范司法自由裁量權(quán)。公共企事業(yè)(含校務(wù)公開、院務(wù)公開)單位要結(jié)合行業(yè)自身特點,把固化服務(wù)流程、細(xì)化服務(wù)收費、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量擺在更加突出的位置,讓老百姓從公開中得到更多實惠。
8、力求在公開載體上取得突破。各公開單位要繼續(xù)在固定公開欄、會議、墻報、印發(fā)文件、告知單、便民手冊、明白卡等形式進(jìn)行公開,具備條件的公開單位要大力探索運用網(wǎng)絡(luò)載體推進(jìn)辦事公開,利用電子信息屏、電子觸摸屏、智能廣播、ITV、流動公開欄、微博、電腦顯示屏、咨詢服務(wù)臺、電話服務(wù)熱線、QQ群等載體,定期或隨時公開政策事項、辦事服務(wù)事項以及重大事項的決策、執(zhí)行及監(jiān)督情況。
9、力求在考評手段上取得突破。區(qū)公開辦要著手探索建立遠(yuǎn)程考核評價體系,對區(qū)級示范點單位試行網(wǎng)上監(jiān)測、網(wǎng)上通報、網(wǎng)上考評,并將評議考核結(jié)果,作為績效評估、推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化對區(qū)各專項公開辦平時監(jiān)督檢查、信息統(tǒng)計、評議結(jié)果的運用,采取平時工作獎懲分“積分法”予以計分,年終考評探索試行“遠(yuǎn)程考評+實地核查”的辦法予以考評。
四、堅持示范帶動
10、加強(qiáng)品牌建設(shè)。各級各部門要牢固樹立典型意識、品牌意識,著力打造一批“特色公開”示范點,要求每個區(qū)直系統(tǒng)年內(nèi)都要培育出1~2個示范點,示范點名單應(yīng)于4月底報送到區(qū)公開辦。例如:政府系統(tǒng)可重點推行公共資源配置信息公開;發(fā)改系統(tǒng)可重點以保障性住房分配為主的民生公開;經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)可重點推行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金公開;農(nóng)辦系統(tǒng)可重點推行“三資”監(jiān)管信息公開;宣教系統(tǒng)可重點推行民主決策公開;政法系統(tǒng)可重點推行司法權(quán)力運行公開;黨群系統(tǒng)可重點推行“三公”經(jīng)費公開;工業(yè)園區(qū)可重點推行便民服務(wù)或者重點項目服務(wù)事項公開。鎮(zhèn)街可從農(nóng)廉建設(shè)、“陽光征遷”、政務(wù)服務(wù)、“三資”監(jiān)管、組財居管等主題中,選擇2個以上專題公開進(jìn)行重點培育。
11、加強(qiáng)動態(tài)管理。加強(qiáng)對市級、區(qū)級辦事公開示范點的動態(tài)管理,切實解決一些單位對培育、提升示范點不夠重視,工作停滯不前甚至出現(xiàn)滑坡的問題。注意根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型示范單位的特點,有針對性提出評比標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),實行“優(yōu)進(jìn)劣出”管理機(jī)制,對于一些經(jīng)過檢查、核實確屬工作推進(jìn)不力、失去典型帶動作用的不合格示范點,督促其限期整改,整改不到位要予以通報。
12、加強(qiáng)典型推廣。區(qū)各專項公開辦應(yīng)以信息專刊為平臺,加大公開工作交流,各單位要積極向上級部門推薦,將本鎮(zhèn)街、本系統(tǒng)涌現(xiàn)出來先進(jìn)典型納入更高層面來培育。區(qū)各專項公開辦要因地制宜研究制定重點培育的具體方案并組織實施,對于一些具有特色、富有成效的經(jīng)驗和做法,將通過各種方式予以推廣,推動辦事公開面上工作,對于工作典型突出的公開單位,要給予相應(yīng)的獎勵。
五、強(qiáng)化責(zé)任落實
13、實施治庸問責(zé)。區(qū)公開辦、區(qū)專項公開辦要密切配合,形成工作合力,加大監(jiān)督檢查力度,積極把辦事公開制度落實到各個層次、各個方面,提高綜合效益。對于因不作為、慢作為等行為,造成公開工作落實不到位的,要按照《區(qū)推進(jìn)辦事公開暫行辦法》有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
14、實行溯源追責(zé)。對于保密審查不嚴(yán)密造成后果的,或者是市、區(qū)公開辦和《壺蘭監(jiān)督》通報的問題,限期整改落實不到位的,以及季度檢查評比結(jié)果、專項評議結(jié)果不理想的,凡是符合問責(zé)情形的,事后仍要予以溯源追責(zé)。
第五篇:2014年廉政風(fēng)險防控工作要點
為認(rèn)真貫徹全市廉政風(fēng)險防控工作推進(jìn)會、區(qū)紀(jì)委三屆四次全會精神和《區(qū)全面推行“456”模式加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》的要求,加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度,推動我區(qū)廉政風(fēng)險防控管理工作深入發(fā)展。
一、精心組織,夯實工作基礎(chǔ)
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要通過“四個一”舉措,提升防控工作實效。即組織一次“回頭看”,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險防控工作開展以來存在的問題和不足,逐層逐個進(jìn)行整改落實、查漏補(bǔ)缺;制定一份新方案,明確階段性工作目標(biāo)、工作時限和責(zé)任分工,啟動新的工作循環(huán);召開一次專題會,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署,提出具體工作要求,加大人力、物力、財力的支持;舉辦一場培訓(xùn)會,定期組織對負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),確保工作順利推進(jìn)。(4月份完成)
2、查找廉政風(fēng)險。各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位、各征遷“指揮部”、各臨時工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合崗位變化和工作中出現(xiàn)的新問題新情況,進(jìn)一步深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險。重點要建立廉政風(fēng)險電子信息庫,實行專人負(fù)責(zé),對本單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、黨員干部的廉政風(fēng)險點和防控措施進(jìn)行整理、匯總、錄入。(5月中旬完成)
3、依法規(guī)范職權(quán)。按照權(quán)責(zé)一致的要求,依法清權(quán)、確權(quán),進(jìn)一步完善充實職權(quán)目錄;針對每一項職權(quán),優(yōu)化運行流程,繪制“權(quán)力運行流程圖”,特別是要將制作好的業(yè)務(wù)流程圖和權(quán)力運行流程圖上墻公示,接受社會監(jiān)督。梳理好的職權(quán)目錄和流程圖,要進(jìn)行匯總編制成冊。(5月份完成)
4、完善防控措施。針對查找出的風(fēng)險點,在去年制定防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項措施,確保措施更具針對性、可操作性,構(gòu)建特色鮮明的系統(tǒng)和行業(yè)的防控機(jī)制。總體上,各單位要通過“四冊、一庫、一欄”有效推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,“四冊”即將“職權(quán)目錄”匯編成冊、廉政風(fēng)險排查表匯編成冊、業(yè)務(wù)流程圖匯編成冊、制度機(jī)制匯編成冊;“一庫”即廉政風(fēng)險電子信息庫;“一欄”即開辟廉政風(fēng)險防控宣傳欄。(6月份完成)
二、全力推進(jìn),增強(qiáng)防控實效
5、突出選題防控。要認(rèn)真按照市紀(jì)委《關(guān)于全面推進(jìn)“三全一重”廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》的通知要求,加強(qiáng)重點選題防控。一是抓住重點領(lǐng)域。要重點加強(qiáng)對涉及項目建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資金流轉(zhuǎn)、執(zhí)法司法等腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,以及“兩違”整治、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障、食品安全等民生領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作,切實維護(hù)群眾利益。二是看住重點對象。要結(jié)合落實中央“八項規(guī)定”要求,盯住涉及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,尤其是掌管人事、執(zhí)法、司法、審批、監(jiān)管等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點對象,有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。三是管住重點環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化對重大決策、重大投資項目、重大工程的監(jiān)督,對項目立項、審批、招標(biāo)、預(yù)算、決算、資金管理使用、變更、驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。每個單位必須確定1-2個重點防控主題及相應(yīng)的防控措施,于4月底前報送到區(qū)紀(jì)委監(jiān)綜室進(jìn)行匯總備案。
6、堅持典型引路。按照《區(qū)推進(jìn)“四六并進(jìn)廉花開”廉政精品建設(shè)實施方案》的要求,圍繞“風(fēng)險排查徹底、防控措施嚴(yán)密、考評機(jī)制健全”的目標(biāo),分級、分類確定一批廉政風(fēng)險防控示范點,力爭每個鎮(zhèn)街、區(qū)直系統(tǒng)都形成1-2個特色品牌,帶動廉政風(fēng)險防控工作的整體推進(jìn)。(6月份完成)
7、注重科技運用。積極把科技手段融入廉政風(fēng)險防控管理的制度設(shè)計和管理流程之中。一是完善電子監(jiān)察。加快審批窗口、服務(wù)窗口實體視頻監(jiān)察建設(shè),建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng),逐步將廉政風(fēng)險和公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍,實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。結(jié)合各單位業(yè)務(wù)的實際特點,探索運用信息化手段,加強(qiáng)單位內(nèi)部人、財、物管理等方面的廉政風(fēng)險防控。如公車GPS系統(tǒng)定位、單位財產(chǎn)電子建檔、專項資金流向流速監(jiān)督、工地現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控等。三是深化辦事公開。要通過單位門戶網(wǎng)站、公開欄、服務(wù)查詢機(jī)、LED屏等載體,探索政務(wù)微博、點題公開、問答公開等新途徑,拓展人事任免情況、“八項規(guī)定”落實情況、“三公”經(jīng)費管理等核心內(nèi)容,主動接受社會監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力陽光透明運行。(8月份完成)
三、有效化解,促進(jìn)工作落實
8、開展廉政教育。要開展以廉政風(fēng)險防控為主題的教育活動,通過專題黨課、示范教育、警示教育等,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識;針對不同行業(yè)和崗位的廉政風(fēng)險點,開展各具特色的崗位廉政教育,采取分層分類施教、因時因事施教等辦法,提高黨員干部對廉政風(fēng)險的警惕性;加強(qiáng)廉政文化建設(shè),創(chuàng)新載體和方法,擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響力和滲透力,筑牢拒腐防變的思想道德防線。(全年)
9、實施預(yù)警處置。各單位要建立廉政風(fēng)險疏導(dǎo)機(jī)制,對群眾反復(fù)反映的問題、各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時疏導(dǎo)處理。要建立廉政風(fēng)險分析研判機(jī)制,對收集的廉政風(fēng)險信息進(jìn)行分析、評估,對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題,視情節(jié)嚴(yán)重實行風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等辦法超前處置,避免演化成腐敗行為。(全年)
10、嚴(yán)格督查考評。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局不定期對廉政風(fēng)險防控管理開展情況進(jìn)行專項檢查,對工作滯后、防控措施不到位等問題進(jìn)行通報批評,并在績效考評中予以運用。在延續(xù)按系統(tǒng)隨機(jī)抽取30%單位進(jìn)行考核方法的基礎(chǔ)上,試行“遠(yuǎn)程考評+實地核查”的辦法進(jìn)行年終考評,即依托反腐倡廉網(wǎng)探索建立廉政風(fēng)險防控工作網(wǎng)上考評體系,各單位根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部的評估內(nèi)容和評估標(biāo)準(zhǔn),錄入相關(guān)工作開展情況,屆時組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場評分;隨機(jī)抽取檢查點,通過明查暗訪、現(xiàn)場察看等方式進(jìn)行實地核查。