林場(chǎng)社會(huì)管理暨平安創(chuàng)建工作要點(diǎn)

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2014年全場(chǎng)社會(huì)管理綜合治理工作的總體思路是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十八大以及全國(guó)、省、市、縣政法、綜治工作會(huì)議精神，按照構(gòu)建和諧平安的要求，以公正司法、一心為民為根本，以化解社會(huì)矛盾為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)和治安防控為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作隊(duì)伍建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法治保障,為建設(shè)平安、和諧營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、以強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部保平安促和諧的責(zé)任感

嚴(yán)格實(shí)行“屬地管理”原則，落實(shí)黨政一把手、分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員保一方平安、促一方和諧的政治責(zé)任。認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各部門、各單位特別是各社會(huì)管理綜合治理成員單位參與社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)任務(wù)，健全齊抓共管的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，增強(qiáng)考評(píng)的科學(xué)性和權(quán)威性，提高考評(píng)實(shí)效。加大責(zé)任查究力度，對(duì)工作措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生惡性刑事案件、重大群體性事件和群死群傷事故等嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的地方、工區(qū)，轄區(qū)企業(yè)，嚴(yán)肅認(rèn)真查明原因，查清責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任查究。

二、繼續(xù)推動(dòng)和諧平安林場(chǎng)建設(shè)的深入開(kāi)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)平安建設(shè)的部署與要求，鞏固“和諧林場(chǎng)”創(chuàng)建成果，從工區(qū)生產(chǎn)隊(duì)組抓起，從夯實(shí)綜治基礎(chǔ)抓起，確保基層平安，促進(jìn)基層和諧。深化工區(qū)、平安家庭、平安邊界等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治安防范和管理工作，加強(qiáng)林農(nóng)法制、道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶，著力化解矛盾糾紛，解決突出治安問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，保障林農(nóng)安居樂(lè)業(yè)。

三、以化解社會(huì)矛盾為主線，有效預(yù)防和妥善處置影響穩(wěn)定的突發(fā)事件

充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，依靠黨政組織、社會(huì)組織和廣大群眾化解矛盾糾紛，調(diào)整利益關(guān)系，形成黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的多方面、多層次的矛盾糾矛盾糾紛化解機(jī)制，著力構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法和法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，明確排查化解責(zé)任，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，把大量的矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀嬲龅叫∈虏怀龉^(qū)隊(duì)組，大事不出場(chǎng)。高度重視和解決林權(quán)證發(fā)放、社會(huì)保障、庫(kù)區(qū)移民水面補(bǔ)償、改置職工退休、危舊房改造、林地占用、和涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為。

四、以提升基層治安防控水平為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)

積極探索建立“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)督”的治安防控機(jī)制，逐步走出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的治安防控新路子，下大力氣狠抓綜治基礎(chǔ)工作，解決突出治安問(wèn)題。本著“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的精神，加強(qiáng)流動(dòng)人口的治安管理與服務(wù)，加強(qiáng)人口信息登記工作，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，打擊流竄犯罪。深入推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，重點(diǎn)做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理和服務(wù)、救助工作。動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員幫教安置工作。精心實(shí)施“六五”普法依法治理規(guī)劃，積極引導(dǎo)公民學(xué)法守法用法，增強(qiáng)依法維權(quán)和履行義務(wù)意識(shí)，不斷提高依法管理社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的水平。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)工區(qū)、進(jìn)組村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)外事務(wù)工人員、青少年和林農(nóng)的法制宣傳教育。

五、以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)社會(huì)管理綜合治理工作的新跨越

創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。建立黨委、林場(chǎng)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理機(jī)制。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合社會(huì)資源，圍繞治安管理的重點(diǎn)對(duì)象、場(chǎng)所、物品等，加強(qiáng)和改進(jìn)管理辦法。按照屬地管理的原則，逐步探索把對(duì)“社會(huì)人”的管理作為場(chǎng)管理的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮場(chǎng)自治組織的功能，做到既服務(wù)好“社會(huì)人”，又管理好“社會(huì)人”。健全新型管理和服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)行政管理和自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)，把我場(chǎng)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。創(chuàng)新綜治宣傳工作機(jī)制。建立黨委宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、司法行政部門配合實(shí)施、新聞媒體大力支持、社會(huì)各界廣泛參與的綜治宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。完善集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合的綜治宣傳工作機(jī)制，加大綜治宣傳力度。繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)。大力宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。加強(qiáng)綜治理論調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研加強(qiáng)社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、健全綜治工作機(jī)制等重大課題。