地稅局征管工作要點

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一、繼續抓好征管基礎常規化工作

落實征管系統績效考評指標工作。今年省局、市局按照總局要求，對征管系統績效考評工作制定了考評指標，涉及稅務登記、申報催繳、納稅評估等工作。主要要做好以下一些基礎工作。

（一）加強稅務登記管理。對全縣正常戶稅務登記信息進行全面清理，特別是企業管戶，要進一步在中軟系統中完善登記信息。同時，開展征管系統稅務登記數據清理比對，加強對零申報戶、非正常戶、外出（來）經營戶的管理；做好新辦稅務登記納稅人劃型工作；規范稅務登記流程的管理，加強設立登記、停歇業、注銷等登記環節的清理檢查。落實總局《委托代征管理辦法》，規范委托代征管理，大力實施源泉控管，降低征納成本。

（二）強化欠稅管理工作。加強欠稅管理，規范征管系統和欠稅臺賬的確認；嚴格欠稅公告制度，完善欠稅管理文書，借助門戶網站、辦稅大廳、報紙等多種媒介加大欠繳稅款納稅人公告力度；落實清欠責任，實施跟蹤管理。

（三）加強零散稅收和特殊征收方式稅源的集約化管理管理。加強個體工商戶提起征點后定額管理、發票管理；組織開展對定期定額、社會零散稅收、個體建賬管理的專項檢查。加強對自然人房屋出租、家庭裝修、社會教育培訓等社會零散稅收的管理，提個體稅收集約化管理水平。

（四）切實做好減免稅審批工作。一定要按照審批時效及時上報資料、及時審批。

（五）繼續做好2013年征管基礎資料收集整理和歸檔工作。要求在5月底前將2013年征管基礎資料歸檔。

二、加強稅收征管制度建設和稅源監控

（六）推進綜合治稅工作。配合財政做好搭建“政府領導、部門協作”的涉稅信息交換機制，強化政府職能部門的協作義務，推動第三方信息交換工作，逐步實現相關部門信息、出租房屋信息、車輛信息、房產土地等信息的采集、獲取、存儲利用，尤其是加快國地稅、工商部門間信息交換機制的建設，通過部門合作開展登記信息比對。規范委托代征、先稅后證等稅收源泉控管的具體措施，集中社會力量進一步提稅收征管質效。

（七）深化行業納稅評估，積極完善納稅評估辦法。加大納稅評估模型建設和推廣驗證力度，完善評估配套文書及相關制度；完善納稅評估管理團隊管理職責，逐步落實專（兼）職人員，適當集中專業人才，繼續構建煤炭采掘業、房地產業等重點行業納稅評估模型及相關指標，進一步明確納稅評估的具體工作程序和工作要求，提納稅評估管理質效。

三、扎實提升信息管稅質量和水平

（八）大力拓展外圍應用系統的覆蓋面。進一步深化輔助決策分析系統的應用。在實現報表整合、查詢統計等功能的基礎上，引入稅收風險管理理念，逐步建立完善預警分析、納稅評估等應用，加強數據分析，挖掘數據價值，穩步提升全縣征管軟件應用水平。完善“掌上稅務平臺”的納稅服務提醒、催報催繳、發票兌獎、發票查詢等功能模塊；繼續推進稅庫銀橫向聯網系統。

（九）加強征管信息化制度建設。積極按省局、市局要求做好網絡申報、電子檔案管理、個體電子定稅軟件等各類應用軟件，逐步實現各業務之間的相互融合。做好業務運維工作，逐步實現應用系統運維的科學化、專業化和規范化。

（十）加大財稅庫銀橫向聯網工作。加快推進財稅庫銀橫向聯網工作，市局要求按照入庫金額占總收入65%、筆數占總筆數60%對各縣進行考核，全縣地稅系統務必引起度重視，想方設法提稅庫銀入庫稅款比例和增加稅庫銀繳稅筆數，同時大力推廣使用銀聯pos機刷卡繳稅及銀行端查詢繳稅業務，提辦稅效率。

四、完善管理，切實加強發票管理工作

（十一）繼續大力推行機打發票工作。在全縣服務行業特別是大型餐飲或酒店等服務行業逐步擴大通用機打發票使用范圍。

（十二）繼續做好發票管理基礎工作。要求一季度對發票進行一次盤點，做到賬實相符。

（十三）進一步做好代開發票工作。切實做到簡化流程、資料完善、開票及時、征稅準確。

（十四）繼續貫徹落實《市地方稅務局普通發票內部管理實施辦法》，嚴厲打擊發票違規違法犯罪行為。

（十五）認真落實發票工本費及冠名發票印制費的結算政策，加強發票工本費取消后“以票控稅”的管理研究。