刑釋解教人員安置幫教工作要點

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2015年，全區刑釋解教人員安置幫教工作以黨的十八屆三中全會精神為指導，以“夯實基層基礎，提升政法五個能力”為總目標，以加強刑釋解教人員銜接安置、就業培訓、走訪幫教、教育幫扶和服務管理為基礎，全面落實安置幫教工作任務，最大限度地減少刑釋解教人員重新犯罪，推動我區安置幫教工作再邁新臺階，促進經濟社會平穩較快發展和推進平安法治建設。

一是加強職業培訓基地和過渡性安置基地建設。加強培訓基地和安置基地認定工作，將符合條件的社會職業培訓機構和熱心安置幫教工作的社會企業認定為安置幫教對象的職業培訓基地和過渡性安置基地，積極開展技能培訓，落實國家和省稅費減免、培訓補貼政策。按照中辦發〔2010〕5號、皖辦發〔2010〕22號、司發〔2010〕13號文件要求，積極爭取黨委政府關心重視與支持，積極向上爭取項目，加大以政府投入為重點的基地建設，試點建立集食宿、教育、培訓、救助為一體的過渡性安置基地，安置“三無”等重點幫教對象。

二是健全刑釋解教人員基本信息溝通機制。各職能部門要強化刑釋解教人員信息管理系統應用。做好刑釋解教基本信息、綜合評估信息錄入統計上報工作；認真開展服刑在教人員基本信息核查反饋，完善監所與安置幫教機構之間信息溝通機制。2015年服刑在教人員基本信息錄入率達到100%，信息核查反饋率100%，核實率95%以上。

三是加強刑釋解教人員就業安置與管理服務。貫徹落實刑釋解教人員就業扶持政策，全面開展刑釋解教人員失業登記，將刑釋解教人員納入就業困難群體實行就業援助，積極落實刑釋解教人員城鎮居民醫療保險和養老保險政策，并開展刑釋解教人員就業招聘推介活動，培育幫扶創業典型，開展就業服務活動，鼓勵自謀職業、自主創業，民政部門應落實刑釋解教人員低保、臨時救濟，幫助解決實際困難與問題，保障基本生活。職能部門要加強刑釋解教人員排查、幫教、服務與管理，預防重新違法犯罪。

四是加強刑釋解教人員教育幫扶。落實首次幫教、日常幫教、跟蹤幫教制度。職能部門要依托基層黨政組織、自治組織和志愿者對刑釋解教人員第一時間開展幫教，了解掌握其基本情況，制定有針對性幫教方案，落實幫教責任；開展走訪談心幫困和經常性思想政治、法制、道德和文化教育，引導刑釋解教人員走正路；通過信息網絡、短信、電話和駐地單位，實施跟蹤幫教，建檔建冊，做到底數清、情況明，避免脫漏管及失控；加大對重點對象監督管理，嚴格按照《關于對刑釋解教人員實行分類管理的通知》規定標準要求，做好安置幫教對象等級評定、深化重點人員“五幫一”幫扶和管控措施；婦聯、共青團、工會、個體勞動者協會、私營企業協會等群團組織，要發揮自身特點優勢做好刑釋解教人員及其親屬的教育幫扶工作，疏導化解消除他們的消極對抗情緒，幫助解決實際困難與問題，保障基本生活。2015年幫教率要達到95%以上，重新犯罪率控制在2%以下。

五是按照上級統一部署安排，積極配合民盟組織實施黃絲帶幫教計劃。“黃絲帶幫教志愿者行動”是民盟中央和司法部共同組織實施的一項加強特殊人群服務管理的活動，旨在依托司法行政系統幫教工作平臺，發揮民盟在教育、科技、文化、衛生、法律等方面的人才和資源優勢，提高特殊人群幫教工作社會化水平，彰顯幫教工作社會效益，促進社會和諧穩定。各職能部門要利用黨派活動影響，擴大安置幫教社會幫教的宣傳，努力形成社會力量參與的示范效應。針對服刑人員、安置幫教對象等特殊人群開展關懷、幫扶、教育和救治等方面為刑釋解教人員提供支持和幫助。

六是進一步完善安置幫教領導小組會議制度。健全完善領導小組會議制度工作規則，明確領導小組會議的主要職責和任務，充分發揮領導小組會議制度作用，加強部門間協調配合，統籌協調安置幫教工作。要及時調整充實安置幫教工作領導小組及各級工作站人員和結對幫扶（含志愿者）人員并做好報送工作。

七是在工作中要積極挖掘培育幫教安置工作典型和刑釋解教人員創業先進典型。繼續完善創業典型儲備庫，總結宣傳好的做法與成功經驗，發揮典型經驗與典型人物的示范作用，以點帶面促進安置幫教工作水平整體提升，為營造和諧社會氛圍做出貢獻。