特種設備安全監察工作要點

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為做好2015年我區特種設備安全監察工作，根據蕪質監〔2015〕52號文件的要求，結合我區實際，特制定2015年特種設備安全監察工作要點，重點做好以下工作：

一、總體要求

2015年我區特種設備安全工作的總體要求是認真學習貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理”的原則，以預防和減少事故為目標，按照全國安全生產電視電話會議的要求和市質監局統一要求，堅決守住安全生產紅線，打好基礎、完善機制、抓住重點、嚴格監察，確保我區特種設備安全形勢平穩。

二、進一步強化紅線意識，推動安全發展

1、認真學習深刻領會習“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！钡闹摂?，把特種設備安全工作抓深抓細。

2、各市場監管所要樹立安全生產紅線底線意識，落實監管責任，發揮企業在特種設備安全管理中的主體責任，實現工作重心向落實企業主體責任轉變。

3、各市場監管所要積極開展特種設備安全社會化宣傳，繼續推動特種設備安全進“校園區、居民社區、工業園區”活動，提高全民的安全素質。

三、落實企業主體責任，筑牢特種設備安全防線

1、市場規范科繼續按照市政府辦《關于推行企業首席質量官制度的實施意見》的要求在特種設備生產單位和重點使用單位推行首席質量官和質量管理負責人持證上崗制度。

2、嚴格落實企業主體責任。各市場監管所要加強日常監察，強化轄區內企業法定代表人和實際控制人的責任意識，把安全生產責任和措施落實到生產經營活動的全過程，做到“五落實、五到位”（領導機構人員落實、責任體系監管職責落實、安全管理制度落實、安全保障和預警防范措施落實、安全宣傳教育落實，做到單位主要負責人認識到位、安全生產責任主體履職到位、日常管理與階段性監督檢查到位、隱患排查及整改到位、危險源監控到位）。

四、突出抓好三大會戰及其他專項治理工作

1、根據蕪質監〔2015〕47、52號文件的要求，今年開展電梯安全大會戰。各市場監管所要開展轄區范圍內電梯安全風險排查活動，對“問題電梯”評估、建檔，組織力量集中攻堅、消除風險；特別是“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要書面向屬地街道辦事處匯報。要通過電梯大會戰做到電梯監管心中更有數，重點更突出，監管更有效，實現保障安全、為民服務的雙重目標。繼續開展電梯施工單位分類監管，壓實電梯使用管理者的責任，推進電梯保障與應急救援體系建設。

2、打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。各市場監管所要配合

市質監局組織實施油氣（長輸）管道質量監督和安全監察工作。開展使用環節安全監察，及時組織新標準、安全技術規范宣貫，基本完成使用年限20年以上老舊管道定期檢驗、風險評估工作的落實，確保檢驗質量。

3、實施燃煤鍋爐節能減排攻堅戰。市場規范科對全區制造單

位燃煤鍋爐產能情況和執行能效定型測試制度情況進行調查摸底；逐步淘汰落后產能；在市質監局的指導下加強在用燃煤鍋爐能效和大氣污染物排放管理，與有關主管部門加強信息共享，建立在用燃煤鍋爐聯合監管工作機制，推動在用鍋爐能效測試、大氣污染物排放動態監管。

4、各市場監管所要繼續深化快開門式壓力容器、涉氨等?；穳毫θ萜鞯膶ｍ椪?；繼續開展氣瓶專項整治。建立充裝單位互查制度；繼續對液化氣摻混二甲醚、充裝螺絲瓶、充裝無有效使用登記證的車用氣瓶予以重點打擊；督促企業對到期無縫氣瓶、乙炔氣瓶的送檢；繼續開展特種設備隱患排查治理工作。

五、加大監督抽查和證后監管，鞏固大檢查成果

1、根據蕪質監〔2015〕52號文件的要求，按照生產單位25%、充裝單位100%、使用單位5%開展監督抽查和證后監管。各市場監管所每星期至少監察一家單位特種設備，并書面報送市場規范科匯總。

2、各市場監管所要認真開展2015年“安全月”活動和節假日前游樂設施、公共場所、人員密集場所等單位特種設備的安全檢查。

六、繼續深入開展法律宣貫和使用安全知識宣傳工作

各市場監管所要采取多種形式廣泛宣傳特種設備法規和安全使用知識。利用各種傳媒、“質量月”、“安全月”等重要活動，多形式、多層次、多角度地宣傳《特種設備安全法》、《特種設備現場安全監督檢查規則》和特種設備安全知識，尤其是電梯安全使用知識。市場規范科要加強與新聞媒體的經常性溝通，積極回應新聞媒體、消費者的關注，以提高老百姓的特種設備安全意識。