財政局民生工程工作要點

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2015年民生工程總體思路：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和市委五屆八次、九次全會及市委十三屆七次全會精神，堅持“突出重點、持續推進，盡力而為、量力而行，落實責任、提質增效”的原則，適應財政經濟發展新常態，不斷鞏固提升民生工程，強化民生工程績效管理，完善考核評價辦法和建后管養機制，努力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，使發展成果更多更公平惠及全市人民，為建設“三個”、實現“兩個沖刺”做出新貢獻。今年重點抓好以下工作：

1、部署落實任務。按照市委、市政府的部署，結合我市實際，提前謀劃，盡早印發民生工程資金籌集方案和各項民生工程實施辦法。分解落實目標任務，市政府與各鎮（街）政府和市直各責任單位簽訂目標責任書，明確責任，落實任務。確保項目早部署、早開工、早實施、早見效。

2、強化資金保障。堅持民生財政導向，積極創新民生投入機制，集中財力保障民生支出。民生資金優先安排、重點保障，確保民生工程配套資金及時足額到位。加快民生工程資金撥付和支出進度，確保工程順利推進。完善各項民生工程資金管理辦法，加強對資金管理使用情況的監督，嚴厲查處截留、擠占、挪用、冒領等行為。發揮財政資金帶動作用，鼓勵引導社會、企業和個人投入，加快形成政府主導、多方參與的多元籌資機制。

3、抓緊項目實施。協調各責任單位加強與市直主管部門對接，落實工程類項目計劃，提前做好工程類項目的規劃選址、征地、設計、招標等環節前期準備工作，確保3月底全面開工、10月底基本完成建設任務、11月底完成竣工驗收。統籌安排，超前謀劃，確保培訓類項目10底前培訓結束、補助補貼類10月底全部發到到位。

4、完善會商機制。加強與市直主管部門、局機關業務股室會商，加強內外、左右溝通聯系，注重統籌兼顧、點面結合，強化責任落實，協調解決問題，形成民生工程分工負責、齊抓共管的良好局面。

5、強化監督檢查。圍繞民生工程目標任務，進一步強化民生工程監督檢查。充分發揮人大代表和政協委員民主監督作用，進一步完善民生工程特邀監督員制度，適時提請市人大、市政協開展民生工程巡視。會同市效能辦，加大明察暗訪力度，及時發現問題、及時整改落實。進一步加強民生工程財政審計監督，充分發揮審計“尖兵”和“利劍”作用，確保民生工程各項政策落到實處。

6、建立通報制度。聚焦重點，精準調度，按月梳理匯總分析民生工程進展。進一步健全和落實督促、通報等制度，對資金撥付、工程進度、政策執行等環節發現重大問題的，定期進行通報，督促整改到位。

7、推進建后管養。進一步完善民生工程管護細則，明確管護職責，深入推進“建、管、用”并舉的管養模式。堅持政府主導，拓寬管護資金籌措渠道，逐步建立財政、社會、集體、個人“四個一點”籌資機制。鞏固、完善農村清潔工程、公路村村通等項目建后管養政府購買服務成功經驗，逐步拓展民生工程建后管養政府購買服務范圍，不斷創新民生工程建后管養模式。

8、完善考核機制。制定出臺全市民生工程考核辦法，量化考核指標，以考核為抓手，引導市直各有關責任單位和各鎮（街）“同擔當、共進退”，打牢精誠合作、主動作為的民生一盤棋，真正使考核成為反映民生狀況的“晴雨表”，確保民生工程實施各個階段、各個環節的工作在日常管理中就能落得實、考得準。

9、推行信息公開。按照“依法公開、規范統一、責任明晰、積極穩妥”的要求，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，全面推進民生工程信息全程網上公示。強化動態管理，根據民生工程政策變化和工作需要及時更新，確保公示信息真實、完整、有效。創新公開方式，充實公示內容，著力搭建多方位一體化的民生工程信息公示平臺，主動接受社會全方位、長期化監督，努力讓民生工程在陽光下運行。

10、加大宣傳力度。加強與報紙、電視、廣播、網絡等主流媒體合作，發揮媒體宣傳主渠道作用，加強民生工程信息網站和官方微博的更新，引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程實施，營造良好實施氛圍。不斷拓展民生工程宣傳渠道，在向廣度和深度宣傳的同時，更加注重宣傳的針對性、及時性，通過淺顯易懂的，群眾喜聞樂見的宣傳方式，不斷將民生工程政策、成效宣傳到群眾身邊，不斷提升民生工程實施知曉度、滿意度。

11、促進居民收入增長。履行牽頭職責，督促主管部門制定、完善增收政策，及時落地生效。主動與各部門會商溝通，加強居民增收數據、動態等信息互聯互通。及時獲取居民收入數據，按季度分析居民收入增長情況，加強因素分析和形勢研判，為促進居民收入增長提出對策建議。