市法治宣傳教育工作要點(diǎn)

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2015年全市法治宣傳教育工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,全面落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)，市委第十二屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全社會(huì)法治信仰，以“法治宣傳教育水平居于全省領(lǐng)先行列”為目標(biāo)，完善機(jī)制制度，創(chuàng)新方式方法，全力打造互動(dòng)型服務(wù)型創(chuàng)新型法治宣傳教育新模式，扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育全覆蓋，努力提高人民群眾對法治建設(shè)的滿意度，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一、學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)法治宣傳教育深入開展

1、突出抓好四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。全面落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)精神，深入開展法治宣傳教育工作的意見》，充分利用各類普法陣地、平臺、載體等，在全市深入開展“法潤陶都•法治陽光”黨的四中全會(huì)精神專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾深刻理解和把握全面推進(jìn)依法治國和法治建設(shè);組織開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，引導(dǎo)廣大群眾培育法治理念，塑造法治信仰,不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

2、突出抓好以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。認(rèn)真組織開展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動(dòng)，堅(jiān)持把主題活動(dòng)作為重要載體，大力宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本構(gòu)成及基本特征，使廣大人民群眾充分認(rèn)識到中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義的法治根基；突出宣傳憲法確立的國體政體、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)廣大公民的憲法精神和憲法意識，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。組織開展“12•4”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列宣傳活動(dòng)，不斷深化“法潤陶都•憲法進(jìn)萬家”專項(xiàng)主題教育。

3、突出抓好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。圍繞對提出的在“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等五個(gè)方面邁上新臺階”的重點(diǎn)任務(wù)，著眼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，大力宣傳維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的法律法規(guī)；著眼推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)補(bǔ)償、食品追溯體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面的法律法規(guī)；著眼培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力宣傳文化交流、文化娛樂、文化市場、文化產(chǎn)業(yè)等方面的法律法規(guī)；著眼保障和改善民生，大力宣傳勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)；著眼從嚴(yán)管黨治黨，大力宣傳政府信息公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置及信訪、投訴、調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理等方面的法律法規(guī)。繼續(xù)開展“增強(qiáng)全民法治觀念、服務(wù)全面深化改革”主題教育活動(dòng)。

二、提升重點(diǎn)對象學(xué)法成效，進(jìn)一步帶動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識

4、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組集體學(xué)法、法制講座、法律知識培訓(xùn)、學(xué)法考試、學(xué)法情況登記等五項(xiàng)制度；以“陶都大講堂”為有效載體，堅(jiān)持舉辦各類法制講座；深入開展“一把手開講”活動(dòng)；依托黨校（行政學(xué)院），開展公務(wù)員法律知識培訓(xùn)；結(jié)合市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)，進(jìn)一步拓展“學(xué)法資料”成果延伸，定期編印“市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法資料”；進(jìn)一步規(guī)范非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法考核制度，并納入述職述廉工作同步組織實(shí)施。探索建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

5、提升青少年整體法律素質(zhì)。聯(lián)合相關(guān)部門將法治教育納入國民教育體系。繼續(xù)堅(jiān)持把青少年作為法治宣傳教育的重中之重，加強(qiáng)對廣大教師和法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，不斷完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局；充分發(fā)揮專業(yè)法“校中校”的作用；深入開展青少年法紀(jì)教育月、暑期法治宣傳教育、萬名學(xué)生“爭做遵紀(jì)守法小公民”向憲法宣誓等活動(dòng)；依托青少年法制教育樂園開設(shè)青少年法治教育校外實(shí)踐課堂。

6、推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)學(xué)法用法評考辦法（試行）》，把企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法與企業(yè)法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，總結(jié)推廣企業(yè)守法誠信體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。充分發(fā)揮“中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)”作用，深入企業(yè)一線，加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，探索建立服務(wù)企業(yè)需求的長效機(jī)制。開展企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)普法活動(dòng)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、依法管理的能力和水平。

7、強(qiáng)化農(nóng)民、流動(dòng)人口守法和依法維權(quán)意識。開展“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”和“法潤農(nóng)民工”等活動(dòng)，鞏固和完善我市全覆蓋、全方位的農(nóng)民工法治宣傳教育工作體系，切實(shí)幫助廣大農(nóng)民工和流動(dòng)人口有序融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，依法維護(hù)合法權(quán)益。同時(shí)依托“三農(nóng)法律服務(wù)團(tuán)”，把黨的政策、法律法規(guī)送到農(nóng)民群眾手中，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民、農(nóng)民工法律素質(zhì)和維權(quán)意識。繼續(xù)完善農(nóng)村法治宣傳教育陣地建設(shè)，鞏固擴(kuò)大“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角工程。

三、大力弘揚(yáng)法治文化，進(jìn)一步提升法治文化建設(shè)品牌效應(yīng)

8、繼續(xù)加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等部門對今年完成的16個(gè)法治文化品牌項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好審核結(jié)算工作。與各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）銜接，挑選一些人流量較大、群眾休閑聚居的區(qū)域，利用墻面等進(jìn)行標(biāo)語、漫畫等多種形式的布置。完成新市民法治文化家園、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員學(xué)法中心、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化館、誠信守法企業(yè)示范館的建設(shè)；完成10個(gè)專業(yè)法校中校和10個(gè)專業(yè)法主題場所剩余建設(shè)任務(wù)。

9、開展法治文化惠民活動(dòng)。將法治文藝演出納入公共文化服務(wù)范疇，增加法治類劇（節(jié)）目在舞臺藝術(shù)精品劇目惠民巡演、文化民生基層行等文化惠民基層演出活動(dòng)中的比例，廣泛開展法治文藝、法治電影、法治宣傳咨詢服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)。加大對《省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》的宣傳力度，組織“全民閱讀手拉手”、法治微創(chuàng)作征集活動(dòng)。組織開展法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動(dòng)，最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求。

10、提升法治宣傳教育科技支撐。要以“12348”公共服務(wù)平臺和信息化系統(tǒng)建設(shè)的契機(jī)，開展法治宣傳教育信息化建設(shè)，加快升級改版“普法網(wǎng)”，全面打通和實(shí)現(xiàn)與各部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）普法網(wǎng)站的技術(shù)鏈接和資源共享，形成大普法信息網(wǎng)。繼續(xù)發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，開展法治宣傳公共傳媒全覆蓋工程，著力運(yùn)用微博、微信等新媒體進(jìn)行普法宣傳，開展法治微電影創(chuàng)作，不斷提高法治宣傳教育滲透力和感染力。

四、優(yōu)化整合普法資源，進(jìn)一步提升法治宣傳教育質(zhì)效

11、健全高效運(yùn)作“大普法”格局。調(diào)整充實(shí)普法講師團(tuán)、聯(lián)絡(luò)員、志愿者、法治新聞工作者、法治文化藝術(shù)團(tuán)、法治宣傳小分隊(duì)、法治文化書畫攝影協(xié)會(huì)等十支“六五”普法隊(duì)伍；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，確保年度各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、有序運(yùn)行。

12、開展“六五”普法終期考核驗(yàn)收工作。按照市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《市法治宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法》，對全市各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），市各相關(guān)單位進(jìn)行“六五”普法終期考核驗(yàn)收。采取聽匯報(bào)、查臺帳、實(shí)地查看和溝通交流的方式進(jìn)行，考核結(jié)束后，討論交流考核情況和遇到的問題，將考核情況整理歸納，下發(fā)考核情況通報(bào)。

13、認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作。全面總結(jié)“六五”普法成功經(jīng)驗(yàn)，組織開展“七五”普法啟動(dòng)調(diào)研，加強(qiáng)新常態(tài)下法治宣傳教育工作趨勢特點(diǎn)的理論研究，重點(diǎn)解決一些體制機(jī)制性的問題。聯(lián)合主流媒體開展“六五”普法系列宣傳活動(dòng)，制作一部“六五”普法成果專題片，匯編一部全市“六五”普法資料集，全方位、多角度、高規(guī)格地展示“六五”普法的特色成果。

14、扎實(shí)開展基層法治實(shí)踐。把法治宣傳納入全市文明單位管理辦法，將法治宣傳工作情況作為文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容；切實(shí)做好全國第七批和省級第十一批民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，力爭實(shí)現(xiàn)2015年全市省級民主法治示范村（社區(qū)）命名表彰總比例達(dá)到30%以上。對已達(dá)標(biāo)的民主法治村（社區(qū)）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保創(chuàng)建質(zhì)量，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

五、夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建普法人才力量體系

15、加強(qiáng)普法專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化指導(dǎo)管理，完善考核機(jī)制，分級分類分批組織普法業(yè)務(wù)專業(yè)化循環(huán)培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的法治宣傳教育工作隊(duì)伍。

16、加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格抓好普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、普法信息員等普法骨干隊(duì)伍的遴選、培育、管理和推薦，開展集中教育、跟班帶訓(xùn)、崗位鍛煉，不斷提高法律素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。適時(shí)舉辦全市法治宣傳教育骨干培訓(xùn)班。

17、加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)司法執(zhí)法專業(yè)人員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、法律院校師生、大學(xué)生村官、新聞工作者、社會(huì)工作者等加入普法志愿者行列。開展系列“普法達(dá)人”和優(yōu)秀青年普法志愿者的宣傳、評選和表彰，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與普法志愿服務(wù)的積極性。